«Институт экономики города» предложил изменить систему сбора денег за жилищно-коммунальные услуги. Aif.ru выяснил, что существующая система оплаты ЖКУ уже предусматривает необходимые меры контроля. В то же время возможность злоупотреблений сохраняется. Но чтобы их не было, нужна активность жильцов.
Плату граждан за ЖКУ предложили собирать на специально созданных счетах, вместо того чтобы переводить деньги управляющим компаниям (УК). Когда совет дома убедится, что услуги оказаны, он дает добро на перевод денег со спецсчета на счет УК.
Мера должна повысить контроль за деньгами граждан, направляемыми на оплату ЖКУ, считает глава фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. Для такого контроля нужен активный совет дома. Когда деньги попадают на счета УК, они становятся собственностью организации, и жильцы не могут контролировать их использование, быть уверены в том, что средства не расходуются, например, на нужды других домов, что оплачиваются действительно оказанные услуги и выполненные работы.
Косарева сообщила, что инициатива будет передана в рабочую группу при комитете по строительству и ЖКХ. Инициатива, вероятно, будет внесена на рассмотрение Госдумы в следующем году, заявили некоторые депутаты нижней палаты.
По словам члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского, отсутствие контроля за средствами жильцов приводит к тому, что в случае банкротства и смены УК новая организация зачастую получает многоквартирный дом с задолженностями перед ресурсоснабжающими организациями.
Эта проблема давно решена, объяснил aif.ru автор учебника «Управление ЖКХ» Илья Рыбальченко. Для нее придумали транзитные счета.
Механизм появился как раз после того, как в 1990-е многие управляющие организации, собрав с граждан деньги за услуги, пропадали. И тут появлялись представители компаний-продавцов электроэнергии, воды, газа и начинали либо перекрывать воду, либо отключать свет в подъездах и говорить, что никто им ни за что не платил. Мол, мы не знаем, где ваша управляющая компания, сами ее ищите.
Теперь, когда вы оплачиваете свой единый платежный документ, все поставщики ресурсов сразу же, через транзитные счета, получают свои средства (в том числе плату за вывоз мусора, водоснабжение, электроэнергию, отопление). Управляющей компании остаются только деньги за управление и на некоторые услуги вроде уборки подъездов.
Для контроля работы УК есть лицевой счет многоквартирного дома (МКД). Там содержится вся информация об объектах финансирования, источниках и начислении денежных средств, их поступлении и расходовании. Оплата (списание денежных средств с лицевого счета МКД на счет УК) производится на основании и при наличии у компании оформленных и подписанных актов выполненных работ.
Каждая управляющая организация ежегодно в течение I квартала представляет собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора за предыдущий год. А также размещает этот документ в государственной информационной системе ЖКХ.
«Поскольку отчитываются УК раз в год, у компании, конечно, сохраняется возможность “маневра” за счет этих средств, — говорит Рыбальченко. — Не воровства, а своего рода “мухлежа”. Некоторые работы, например прочистка вентиляции, дают такую возможность; поди докажи, была она или нет. Но — только в том случае, если в доме нет активного жильца или, еще лучше, активной группы жильцов. Такая группа — счастье для дома».
Инициатива ИЭГ похожа на систему эскроу-счетов в долевом строительстве; это условные счета, на которые зачисляются и «замораживаются» деньги дольщиков. Только после окончания строительства застройщик может получить эти средства. «Может быть, что-то подобное и нужно, только бы не помешать оплате ресурсов, и, предусмотрев “заморозку”, стоит подумать о страховке от неразморозки», — добавил эксперт.
