К капремонтам многоквартирных домов в России будут привлекать только опытных и честных подрядчиков. Поможет ли новая мера забыть о случаях, когда и ремонт сделан, и деньги получены, а дыры в потолке и старые трубы остались на месте?
Ремонтировали и попивали
А таких примеров по стране немало. Так, в августе в Канске (Красноярский край) был объявлен режим ЧС после того, как в одной из пятиэтажек произошёл взрыв бытового газа. Стены дома выдержали, но отдельные межкомнатные перегородки, окна и двери квартир оказались разрушены. За медпомощью обратились 14 человек, 7 попали в больницу.
После проверки прокуратура установила, что причиной взрыва стало нарушение герметичности трубопровода при проведении капремонта. При этом жильцы дома подозревали работников подрядчика в том, что те употребляли алкоголь во время замены газового оборудования. «Я видела, что у рабочих стояли два ящика пива в стеклянных бутылках, – возмущалась одна из жительниц в разговоре с журналистами местной телекомпании. – Их надо на экспертизу, чтобы они дули в трубку. И судить их. Такое серьёзное мероприятие, а они делают газ и пьют. Как так можно вообще?»
В Волгограде под завалами «обновлённой» кровли чудом не оказалась 85-летняя пенсионерка, свидетельница Сталинградской битвы. В её квартире в доме на улице Мира рухнул потолок. И это после недавнего капремонта, за который подрядчики получили 73 млн рублей.
В Перми жильцы дома на Комсомольском проспекте в начале весны остались на месяц без горячей воды и с протекающими крышами. И это, опять же, после благополучно проведённого капитального ремонта. По словам специалистов, при смене типа кровли подрядчик должен был направить в управляющую компанию соответствующее предписание, но из-за халатности этого не сделал.
Для полноты картины – несколько уголовных дел.
Во Владивостоке за взятки и «общее покровительство» при заключении договоров с подрядчиками осуждён бывший гендиректор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края Андрей Горелов. Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на 9 лет и штрафа на сумму 11 млн рублей.
В Красноярске «погорел» его коллега – глава краевого Фонда капремонта Михаил Попелышев. Он, по данным следователей, сразу после вступления в должность в апреле этого года предложил знакомому предпринимателю покровительство фонда за 12 млн рублей. Часть этой суммы чиновник получил в июне, после чего его и задержали.
Кого отлучат от кормушки
В попытке навести порядок в этой сфере правительство выпустило в октябре постановление, определяющее новые правила допуска к работам по капитальному ремонту. Теперь компания-подрядчик может быть исключена из реестра квалифицированных подрядных организаций и на год отстранена от участия в торгах, где распределяются контракты на капремонт. Такие строгие санкции последуют за ряд нарушений, в числе которых предоставление недостоверных сведений об организации. Также к торгам не допустят компании, права которых на выполнение отдельных видов работ приостановлены по жалобам собственников.
Меры могут оказаться действенными. Хотя эффект от удаления недобросовестных подрядчиков от торгов в регионах будет разным.
«Ситуация по стране складывается неодинаково, – поясняет член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Игорь Кокин. – В одних регионах подрядчиков единицы, в других довольно много. Сложно сравнить, скажем, Йошкар-Олу и Москву. И если в Москве эти нововведения как-то сработают, то в иных субъектах РФ порой просто выбирать не из чего».
Спецсчёт как выход
По мнению Кокина, спецсчета владельцев жилья в многоквартирных домах, о чём говорят в правительстве, – один из путей решения наболевшего вопроса с капитальным ремонтом. «Владельцами этих счетов являются ТСЖ или УК, а не громоздкие структуры в виде регионального оператора, – говорит он. – Проще говоря, средства, предназначенные на капремонт дома, аккумулируются на спецсчёте. И, если работа не выполнена или выполнена некачественно, их просто не переводят недобросовестному подрядчику».
«Переход на спецсчета, которые создают жильцы, видится выходом из ситуации, – соглашается председатель правления Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. – Лучше, когда собственники сами решают, какой именно ремонт нужен их дому, как проводить оценку качества выполненных работ. Кстати, домов, чьи собственники оформили спецсчета на капремонт, сейчас в стране, по оценкам, от 11 до 14%. Да, сама процедура принятия решения на общих собраниях не совсем удобна. Она длительна – иной раз по несколько лет люди спорят о том, какой ремонт, по какой цене надо провести. Но это и есть народный контроль самих собственников».
Кстати
Согласно поправкам, внесённым в Госдуму, Госжилинспекции (ГЖИ) предлагается вести реестр протоколов общего собрания собственников по решениям о капремонте. Контроль за качеством и безопасностью работ будут вести специалисты ГЖИ. Сделано это для того, чтобы средства жителей, которые аккумулируются на спецсчетах, не расходовались впустую.
