9 июля государственным советом Республики Крым был принят закон «Об особенности выкупа стратегических объектов», который позволит местным властям выкупать собственность граждан и юридических лиц в принудительном порядке. АиФ.ru разобрался, какое значение имеет этот закон для полуострова и как будет производиться изъятие.
Согласно новому закону, выкупать власти смогут объекты, «где возникли обстоятельства угрозы жизни, здоровью населения, экономической безопасности государства, нормального функционирования объектов жизнедеятельности, техногенной и экологической катастрофы». Чтобы принудительно выкупить объект, он должен попасть в перечень, который определяет Совет министров полуострова, а его собственник будет уведомляться о начале процедуры выкупа за пять дней. Стоимость, по которой будут выкупаться необходимые объекты, должна быть определена независимым оценщиком, но она не будет превышать рыночную. В законе не указано, какая именно собственность может быть причислена к стратегической и не указан механизм, по которому можно будет оспорить решение властей.
Интересно, что закон распространяется не только на земельные участки и объекты недвижимости, но и на целые предприятия. Об этом «Итар-Тасс» сообщил и. о. главы республики Сергей Аксёнов. «Называть их пока не буду, потому что не хочу устраивать ажиотаж на рынке», — сказал чиновник.
Российские законы
Практика выкупа стратегически важных объектов в России существует довольно давно. Согласно 279 статье Гражданского кодекса, собственник должен быть уведомлён о том, что власти предполагают изъять его участок, за один год до начала процедуры, и, если ему не понравится цена, которую ему предлагает государство, решение может быть обжаловано в суде. Существуют и регионы, в которых, согласно закону, изъять собственность могут быстрее. Например, территории, на которых строились олимпийские объекты в Сочи или земли Новой Москвы. Однако в Сочи был сформирован «маневренный фонд» жилья и земли, который был предназначен для предоставления гражданам, чьё жильё было изъято, а в новом Крымском законе о таком фонде ничего не сказано.
Вынужденная мера?
Как сообщил спикер крымского парламента Владимир Константинов, в первую очередь закон призван помочь властям решить вопрос с обеспечением жителей водой и электроэнергией. С 1 июля на полуострове началась перерегистрация предприятий согласно российскому законодательству, но возникли сложности. Многие акционерные общества потеряли связь со своими акционерами, оставшимися на Украине. По словам Евгении Бавыкиной, председателя Совета министров республики Крым, сегодня не всегда можно понять, кто является акционером того или иного общества, и поэтому был принят закон, согласно которому власти смогут в принудительном порядке выкупать собственность.
Чиновник рассказала о сложной ситуации, сложившейся с «ДТЭК Крымэнэрго»: «Фактически это предприятие финансирует сейчас из своего бюджета Республика Крым, а украинская сторона не выполняет свою инвестиционную программу по текущему и капитальному ремонту сетей, не выплачивает даже зарплату работникам. При этом вся выручка от продажи электроэнергии уходит на Украину. Наши попытки поговорить с его собственниками ни к чему не привели. И более того, мы получили устное предупреждение, что любая попытка зайти на это предприятие с нашим руководителем приведёт к отключению в Крыму электроэнергии», — приводит слова чиновника «Российская газета».
По словам Бавыкиной, схожая ситуация сложилась также с «Укртелекомом» и «Крымгазом». Последний на 76 % принадлежит иностранным компаниям, при этом, согласно российскому закону о газоснабжении, доля иностранного капитала не должна превышать 20 %. «Невозможно функционирование государства в ситуации, когда есть влияние чужого государства на процессы жизнедеятельности», — считает чиновник.