9558

Трамп уже многое успел. Чего России ждать от нового президента США?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 6. Что нам ждать от нового президента США? 08/02/2017
Реформировать страну Трамп начал очень энергично. Хватит ли у него сил довести начатое дело до финала?
Реформировать страну Трамп начал очень энергично. Хватит ли у него сил довести начатое дело до финала? www.globallookpress.com

Закрыться в себе

Справка
В период предвыборной кампании Дональд Трамп обещал вывести США из Транстихоокеанского партнёрства (ТТП), ввести дополнительные пошлины на ввоз импортных товаров, высказывался против создания Трансатлантического партнёрства — зоны свободной торговли с Европой. Одно из обещаний выполнено: подписан указ о выходе США из ТТП. В торговый союз, о котором договорились год назад, помимо США входят 11 государств: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур и Вьетнам. В соглашении между ними была предусмотрена почти полная отмена таможенных пошлин. На долю ТТП с участием США приходилось бы до 40% мирового ВВП и 30% оборота мировой торговли.

Лидером станет Китай?

Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ:

— Решение президента США по выходу из ТТП — чрезвычайное событие во внешнеполитической и внешнеэкономической сфере США. В этой стране еще не было нарушения преемственности в деятельности власти по таким серьёзным вопросам. Напомню, что США присоединились к переговорам по созданию данного партнёрства в 2008 г. и сразу же взяли на себя роль лидера. Американская торговая дипломатия приложила огромные усилия для того, чтобы сгладить существовавшие противоречия между участниками группировки. Теперь же получается, что все усилия обнуляются. 

Дональд Трамп настаивает, что выход из ТТП позволит вернуть рабочие места. Но это спорное утверждение, ибо партнёрство, как было аргументированно показано ранее, должно было как раз способствовать созданию рабочих. Это должно было происходить в первую очередь в области высоких технологий, при этом в примитивных производствах не исключалось их снижение. Выход из партнерства скажется и на интересах рядовых потребителей. В частности, цены на многие потребительские товары повысятся. Та же обувь, большая часть которой производится в странах Юго-Восточной Азии, станет дороже за счёт пошлин.

Трамп говорит, что в стране будет новая индустриализация и сильная экономика, и это обеспечит Америке лидирующую роль. Но в современных условиях не всё так просто. Роль лидера формируется не только за счёт сильной экономики, но и за счёт взаимосвязей, которые нарабатываются долгие десятилетия (в современной экономике, например, один продукт благодаря производственным цепочкам может производиться в нескольких странах). США, следуя заявлениям Трампа, могут добровольно уступить роль лидера в мировой торговле, которую они удерживали после Второй мировой войны. Но это место долго пустовать не будет. В конце концов эстафету примет Китай. 

Что касается самого проекта ТТП, то он имеет шансы на выживание. Япония его уже ратифицировала Соглашение о ТТП, ещё порядка пяти стран — в процессе. И в целом выход США из ТТП не ставит крест на процессах глобализации мировой экономики. Например, тот же Китай активно участвует в создании Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства — ВРЭП. В прошлом году всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение (CETA) подписали Канада и ЕС. Эти форматы нынче объективно востребованы для обеспечения интересов мирового бизнеса, стремящегося с усилению торговых обменов и новым рынкам. ВТО в последние годы не успевает генерировать новые правила торговли, поэтому вполне логично, что они появляются в рамках других форматов. 

Покупать за рубежом лишь то, что сами не сделаем

По словам некоторых экспертов, изучавших последствия выхода США из ТТП, Россия может усилить своё присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но вряд ли оно будет значительным, так как российская экономика по сравнению с той же китайской слаба.

«Дональд Трамп понимает, что Россия, которую администрация Обамы выставляла врагом, — ложная цель, — говорит Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и соцдвижений. — Гораздо более опасный соперник — Китай. И возможно, Штаты сейчас будут стараться развести сблизившихся Китай и Россию и сблизить последнюю с Японией.

Если США закроет двери для китайских товаров, то это вызовет сокращение китайской экономики, которая ориентирована на экспорт. А проблемы в Китае неминуемо вызовут длительное снижение цен на нефть, что губительно для российской экономики.

Россия могла бы позаимствовать у нового американского президента здоровый протекционизм. Покупать за рубежом то, что сами мы не в силах производить, а производство всего остального наладить у себя в стране. Понятно, что бананы у нас не вырастут, но зачем закупать в Китае, например, канцелярские скрепки, непонятно».

Помимо скрепок можно было бы вернуть в Россию из Азии швейные цеха, которые делают одежду под российскими брендами. А также стимулировать отечественных производителей бытовой техники и электроники наладить их изготовление на родине.

Стоп, мигранты!

Справка
Д. Трамп на 120 дней приостановил приём беженцев в США и на 90 дней — въезд в Штаты граждан 7 мусульманских стран Ближнего Востока и Северной Африки. Все эти страны входят в топ-10 Глобального индекса терроризма. 3 февраля суд Сиэтла временно заблокировал действие миграционного указа по всей стране до рассмотрения исков ряда штатов.

Европа на такое не решится?

Эксперты полагают, что указы Трампа не станут примером для европейских стран.

«ЕС не может так же резко обострить миграционный вопрос — там боятся столкнуться с организованным противодействием со стороны целых стран, — полагает политолог Николай Миронов. — В США же речь идёт не столько о выходцах из мусульманского мира, сколько о мексиканцах, кубинцах и др. С Мексикой в своё время создавали зону свободной торговли, развивали сотрудничество, вот мигранты и попёрли. Но сразу закрыть границу для Мексики проблематично с политической точки зрения, и, чтобы облегчить процесс, США прикрылись разговорами о терроризме».

И наши границы — на замок?

В России тоже пора заняться более жёстким регулированием миграционных потоков.

На России антимиграционные указы Трампа не отразятся, уверены эксперты. Массовой эмиграции из РФ сейчас нет. О беженцах из России разговор вообще неактуален. А вот использовать опыт США в решении нашего миграционного вопроса можно.

«Трамп говорит, что пошёл на эти меры ради борьбы с терроризмом. У нас, судя по последним сообщениям ФСБ, эта проблема тоже имеется, — пояснил “АиФ” Николай Миронов, глава Центра экономических и политических реформ. — Недавно задержали 19 человек, готовивших теракты. У всех были не российские паспорта. Понятно, что в этой среде больше риска, с мигрантами террористические организации работают целенаправленно. Конечно, нельзя огульно записывать в террористы целые нации, однако бдительность проявить стоит. Но всё-таки в первую очередь речь — и в США, и у нас — идёт об экономических факторах миграции. Всё больше людей легально приезжают в Россию, заселяют здесь целые территории, получают рабочие места. А отдельные регионы страдают от нашествия нелегалов. Из-за них рабочая сила дешевеет, безработица среди наших граждан растёт. К тому же появляется лукавство в статистике. В отчётах видны приросты населения в отдельных регионах. Например, на Дальнем Востоке. Но идёт этот прирост за счёт мигрантов, а не титульной нации. Фактически там происходит заселение российских земель другим народом. Я уже не говорю о росте преступности и т. д. Целый клубок этих проблем надо срочно решать.

Закрыть границу наглухо мы не сможем, но звучат предложения о введении виз с некоторыми странами или хотя бы об ужесточении погранконтроля в качестве методов борьбы с нелегальной миграцией».

Заводы — рабочим

Справка
В период предвыборной гонки Трамп обещал создать новые рабочие места, поддерживать возрождение производства в США, оказывать поддержку неф­тяникам, ослабить регулирование бизнеса и снизить налоги. Одним из его первых решений стала отмена запрета на строительство двух нефтепроводов, несмотря на протесты экологов. Ещё одно выполненное обещание — ослабление регулирования бизнеса. Выпущен указ, согласно которому федеральные агентства обязаны отменять два предыдущих предписания, если они выпустят одно новое. Бюджет на введение новых регулирующих положений на 2017 г. — 0 долл.

Что будет с ценой на нефть?

Ряд экспертов полагают, что, поддерживая нефтяников, Дональд Трамп намерен сократить импорт нефти в страну, а это, в свою очередь, приведёт к переизбытку сырья на мировом рынке и к снижению цен на него.

«США по-прежнему будут и экспортёром, и импортёром нефти, — не согласен Игорь Юшков, преподаватель Финансового университета, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности. — Они покупают менее качественную нефть и перерабатывают её на современных нефтезаводах, а свою более качественную продают. Такая схема выгоднее. Другое дело, что США продолжают сокращение импорта нефти с Ближнего Востока. Вместо этого Штаты наращивают сотрудничество со странами Латинской Америки, что даёт им возможность вести более свободную политику на Ближнем Востоке.

Поддержка нефтяников преимущественно направлена не на сокращение закупок нефти, а на создание новых рабочих мест. Почему именно нефтянка? В этой отрасли в США работают около 10 млн человек (для сравнения: в России — 900 тыс.). Плюс при дешёвом сырье прибыльными становятся и другие производства. Но тут Трампу важно соблюдать баланс цены. При цене барреля 40 долл. многие сланцевые проекты закрываются. А 50-55 долл. за баррель вполне комфортны и для добытчиков нефти, и для производителей».

Трампономику — в Россию

По данным различных опросов, две главные причины для ухода в тень российского бизнеса — излишнее внимание надзорных органов и высокие налоги. Поэтому предложения Трампа по снижению налогов и дерегуляции бизнеса вполне подошли бы и для нашей страны, считают эксперты. «За последнее время в России производителям легче не стало, — говорит Константин Бабкин, президент ассоциации “Росагромаш”. — Мешают развитию высокие налоги и высокие ставки по кредитам».

Санкции: отменить нельзя оставить

Справка
В разговоре 28 января В. Путин и Д. Трамп подчеркнули «важность восстановления взаимовыгодных торгово-экономических связей». Американские СМИ написали: указ Трампа о снятии санкций готов. На прошлой неделе Минфин США смягчил условия взаимодействия с ФСБ РФ, которая ранее попала в «чёрный список». Однако большая часть санкций принята конгрессом, и для их отмены потребуется сложная процедура.

Намёки о готовности снять санкции звучат и в Европе. Экс-премьер Италии и бывший глава Еврокомиссии Р. Проди на днях дал понять: санкции пора отменять, «не оставляя США привилегированную роль в отношениях с Россией». К отмене наших контрмер (введены до декабря 2017 г.) готовятся и в Москве. 1-й вице-премьер И. Шувалов недавно подтвердил: возможно, на 2018 г. антисанкции продлены не будут.

«Прозреет» ли Европа?

Позиция Трампа по санкциям может повлиять на европейцев, но здесь важнее настроения ведущих государств самого ЕС, считает Юрий Квашнин, руководитель сектора исследований Евросоюза Центра европейских исследований ИМЭМО им. Примакова РАН: «Для отмены санкций (принять решение ЕС должен в июле. — Ред.) нужно, чтобы одна из 28 стран — членов Евросоюза наложила вето на их продление. В ЕС есть небольшие страны, с которыми РФ активно сотрудничает, вроде Венгрии, Греции, Кипра. Они говорят о неэффективности санкций, но наложить вето для них значит стать “белой вороной”, усугубить и без того непростые отношения с большинством других государств ЕС, притом что их собственные потери от российских контрсанкций невелики. Вероятность даже частичного ослабления ограничений пока мала. Но выход из тупика станет ближе, если в одной из крупных европейских стран к власти придут политики, считающие конфронтацию с РФ вредной для Европы. Такой страной может стать Франция, где весной пройдут президентские выборы».

Как отмена санкций отразится на экономике?

«К потеплению российско-американских отношений я отношусь двойственно. Как герой анекдота, который наблюдает, как нелюбимая тёща падает в пропасть в его автомобиле», — сказал «АиФ» известный фермер Олег Сирота. Фермер боится отмены западных санкций. Его можно понять: благодаря тому, что в ответ Россия ввела продуктовое эмбарго на поставки из США и ЕС, наш агросектор в 2015-2016 гг. ежегодно рос на 3%. И это в то время, когда большинство других отраслей переживали обвал производства. Насторожен и Константин Бабкин: «Есть опасность, что платой за отмену санкций станет сдача российского рынка, как это было в недавнем прошлом».

Подорожание рубля, которое предсказывают в этом случае мировые агентства, с одной стороны, приведёт к удешевлению импортных товаров, что выгодно потребителю. С другой стороны, оно обернётся подорожанием и снижением объёмов нашего экспорта — многие российские товары сейчас выигрывают лишь за счёт цены, но не качества. Зато в плюсе окажутся банки и крупные госкорпорации, которые снова получат дешёвые кредиты. Сейчас же они, по словам Сергея Жаворонкова, старшего научного сотрудника Института экономической политики им. Гайдара, не могут кредитоваться почти нигде в мире: «С США никто не хочет ссориться».

«Очевидный плюс от отмены санкций — снижение рисков технологического старения российской экономики. Минус — может опять начаться старая песня: “Продадим нефть и газ, а всё остальное купим за границей, наше место в международном разделении труда — сырьё” — так комментирует возможную отмену санкций экономист Яков Миркин. — Но лично я в отмену санкций не верю. Замораживание, какие-то разовые облегчения, небольшие подвижки — это возможно. Но глобально пока ничего не изменится».

А тем временем...

  1. Администрация Д. Трампа отказалась от плана Б. Обамы начать наступление на сирийскую Ракку (боевики «ИГ» (организация, запрещённая в России) считают её своей столицей).
  2. Британский графолог проанализировал почерк Д. Трампа и определил, что этой личности присущи храбрость, энергичность и большие амбиции.
  3. Представитель Европарламента Ги Верхофстадт обозначил три главные внешние угрозы Евросоюзу: воинствующий исламизм, В. Путин и Д. Трамп.
  4. Д. Трамп предложил на пост судьи Верховного суда Нила Горсача, сторонника консервативных ценностей.
  5. Издание Foreign Policy предложило 4 варианта, как убрать Трампа с поста президента: задействовать 25-ю поправку к Конституции, объявить импичмент, провести военный переворот и — дождаться ноября 2020 г.
Оставить комментарий (8)

Самое интересное в соцсетях

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Роскачество