За последние десять лет вопросы развития взаимосвязи между Центральной и Южной Азией привлекали повышенное внимание аналитиков и исследователей, экспертов ООН и других международных и региональных организаций. Сейчас уже сделано несколько научных исследований, по итогам которых подготовлены доклады с прогнозными оценками показателей экономического роста стран двух регионов при условии улучшения их взаимодействия в сферах торговли, транспорта, энергетики, финансов и в других областях. «АиФ» сделал свой анализ ситуации по основе материалов МИЦ.
Интересу к региональной взаимосвязи в Южной Азии способствовали довольно высокие темпы роста стран этого региона в 2010-е годы, особенно вероятность превращения Индии в одну из крупнейших экономик мира. Стало заметно, как Индия и Бангладеш взяли курс на укрепление торгово-экономических связей со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Одновременно с этим повысилось внимание стран Южной Азии к сотрудничеству с Россией и другими государствами Евразии.
В 2012 году Индия заявила о политике «Соединение с Центральной Азией», и в 2015 году Нарендра Моди стал первым премьер-министром Индии, совершившим турне по всем пяти странам региона.
В Совместной декларации, принятой в 2014 году на саммите Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества в Непале лидерами восьми стран, в том числе и Афганистана, было отмечено стремление «соединить» Южную Азию с сопредельными регионами, включая Центральную Азию, в различных сферах экономики. Соответствующим ведомствам и организациям было дано указание инициировать принятие необходимых мер и соглашений на национальном, региональном и межрегиональном уровнях.
В 2013 году в докладе Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана было акцентировано внимание на потенциале торговой интеграции Центральной и Южной Азии. Особо отмечалось, что межрегиональное торговое сотрудничество позволит добиться большего роста товарооборота, чем при внутрирегиональной интеграции пяти государств региона. В результате укрепления взаимосвязанности рост регионального экспорта центральноазиатских стран был оценен в 187% по сравнению с 2010 годом, а экспорта южноазиатских стран — в 133%.
По прогнозам экспертов, страны Центральной Азии получат наибольшие выгоды в таких секторах, как текстиль и одежда, животноводство и мясопродукты, услуги, пищепереработка и легкая промышленность. Развитие торгового сотрудничества приведет к активизации инвестиционного взаимодействия. В перспективе создание зоны свободной торговли должно привести к росту иностранных инвестиций в экспортный потенциал центральноазиатских стран и к осуществлению более эффективной реструктуризации промышленности, к наращиванию производственных мощностей. Массовое создание совместных предприятий существенно увеличит объемы экспорта.
Эксперты ЭСКАТО уверены, что особого положительного эффекта от роста прямых иностранных инвестиций можно ожидать в таких секторах, как производство молока, сахара, фруктов и овощей, текстиля и одежды, химическая, автомобильная и электронная промышленность.
Взаимосвязанность двух регионов
Проведенные исследования выявили, что развитие взаимоотношений двух регионов может сдерживаться торговыми барьерами, таможенными и другими проблемами торговли и перевозок, незавершенностью вступления стран Центральной Азии во Всемирную торговую организацию, низким уровнем развития инфраструктуры транспорта и телекоммуникаций, неразвитостью банковской инфраструктуры, проблемами инвестиционного климата в обоих регионах, а также языковыми барьерами.
Для улучшения этой ситуации эксперты предложили несколько вариантов действий:
- Ускорить процесс вступления стран Центральной Азии в ВТО;
- Начать работу по созданию зоны свободной торговли и в перспективе заключению комплексного соглашения о партнерстве, охватывающего торговлю товарами и услугами, содействие торговле и инвестициям между Центральной и Южной Азией;
- Разработать Программу развития взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. В целях изучения возможностей в различных сферах транспорта и телекоммуникаций может быть создана Экспертная группа для подготовки ТЭО и предложений по финансированию.
- Разработать и принять Программу взаимодействия по развитию банковской инфраструктуры для привлечения частных инвестиций, особенно в Центральной Азии;
- Создать механизм взаимодействия в сфере энергетики, включая энергетический диалог на уровне министров энергетики двух регионов.
Точные механизмы политического диалога и взаимодействия стран двух регионов приведут к устойчивому продвижению региональной взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. Так полагают эксперты ООН.
Как известно, в Южной Азии ключевую роль в развитии регионального сотрудничества призвана играть именно Южно-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества.
По инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеёва в стране разработана Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития республики в 2017-2021 годах, которая подразумевает конкретные меры по дальнейшему углублению и обеспечению эффективности демократических реформ на новом этапе в стране.
Одним из важнейших вопросов Стратегии является реализация эффективной внешней политики, предусматривающей установление дружественных связей и прочного сотрудничества, основанных на взаимных интересах со всеми государствами мира, в первую очередь, с соседними странами. Одновременно Ташкент прикладывает усилия для выстраивания конструктивного диалога с государствами Южной Азии.
Таким образом, можно сказать, что новая открытая внешняя политика Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеёва, целиком базирующаяся на интересах развития страны и региона, придает мощный импульс развитию сотрудничества. Несомненно, нынешнее Руководство страны продолжит прикладывать усилия для выстраивания конструктивного диалога с соседними странами, включая и страны Южной Азии.
Сотрудничество стран Азии
На сегодняшний день организация экономического сотрудничества и учрежденная Азиатским банком развития программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества приняли и реализуют программы развития транспортных коридоров, связывающих регионы Ближнего Востока, Центральной и Южной Азии, но в них участвуют лишь Пакистан и Афганистан. Один из реактивированных в 2020 году проектов ОЭС — пуск движения поездов по маршруту Стамбул — Тегеран — Исламабад, который, по мнению пакистанских экспертов, может быть вполне сопряжен со строительством железной дороги Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар.
АБР в 2001 году учреждена программа Южноазиатского субрегионального экономического сотрудничества, объединившая все страны Южной Азии, кроме Пакистана. Эта структура активно занимается развитием транспорта и логистики, торговли, энергетики и экономическими коридорами.
ЭСКАТО ООН предполагает, что определенную роль в интеграции экономик Центральной и Южной Азии, скорее всего, сыграет Специальная программа ООН для стран Центральной Азии. Другими площадками для развития взаимодействия с Южной Азией через Афганистан могут быть Министерская конференция «Сердце Азии» в рамках Стамбульского процесса и Региональная конференция по экономическому сотрудничеству по Афганистану.
ЭСКАТО активно продвигает развитие Трансазиатской железнодорожной сети и взаимодействует с Организацией сотрудничества железных дорог (ОСЖД), поддерживает проекты Южноазиатского железнодорожного коридора от Стамбула до Янгуна и автомобильного коридора Турция — Иран — Пакистан — Индия — Бангладеш — Мьянма, входящих в Трансазиатскую железнодорожную сеть и Сеть азиатских шоссе, с выходом на порты Индийского океана. Они будут связаны с МТК «Север-Юг», а также экономическими коридорами «Китай — Пакистан», «Бангладеш — Китай — Индия — Мьянма».
Как считают эксперты ЭСКАТО, все это может сформировать мультимодальный транспортный коридор, который придаст импульс торговле и инвестициям между Южной и Центральной Азией.
15-16 июля 2021 года в Такшенте состоится Международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», которая даст возможность обсудить актуальные вопросы развития тесного сотрудничества и взаимосвязей между двумя важными регионами мира. В связи с этим было бы чрезвычайно полезным обсудить эти вопросы с международными организациями и финансовыми институтами, проявляющими особую активность в вопросах развития Центральной и Южной Азии, в целях выработки новых инициатив и предложений по развитию торговли, инвестиций, инфраструктуры и институциональной основы взаимосвязи между странами.
В ходе конференции могут быть также рассмотрены вопросы укрепления взаимодействия стран двух регионов с заинтересованными структурами ООН, Азиатским банком развития и ОЭС, а также с Южно-Азиатской ассоциацией регионального сотрудничества.
Расширение межрегиональных связей и реализация огромного экономического, транспортно-транзитного, энергетического и гуманитарного потенциала, которым обладают Центральная и Южная Азия, является естественным и востребованным процессом. Взаимодополняемость рынков и возможность получения странами региона кратчайшего выхода к Мировому океану создают естественные условия для активизации и укрепления сотрудничества.
