Президенты России и США встретятся ровно через 3 недели в Швейцарии. Первые очные переговоры Владимира Путина и Джозефа Байдена в качестве глав государств пройдут в Женеве 16 июня.
По всей видимости, место и время саммита утвердили накануне на переговорах ближайших доверенных лиц двух лидеров: главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря Энтони Блинкена в Рейкьявике 19 мая и секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева и помощника президента США по нацбезопасности Джейкоба Салливана в Женеве 24 мая. Как уточнила пресс-служба Кремля, повестка встречи на высшем уровне будет обширной: предполагается обсудить «состояние и перспективы дальнейшего развития российско-американских отношений, проблематику стратегической стабильности, а также актуальные вопросы международной повестки дня, включая взаимодействие в борьбе с пандемией коронавируса и урегулирование региональных конфликтов».
«Чем важна эта повестка? Практически по каждому пункту есть возможность достичь договоренностей, которые не ущемляют ни одну из сторон, но при этом могут сдвинуть ситуацию с мертвой точки, где она оказалась в отсутствие прямого диалога на высшем уровне», — прокомментировал в своем блоге эту договоренность вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев. «Понимая серьезность намерений Путина и Байдена, можно с уверенностью говорить, что ни для одного из лидеров ожидания от встречи не могут сводиться к протокольным рукопожатиям под камеры. Это значит, что оба нацелены на результат, даже если таковым будет просто восстановление диалоговых форматов между Россией и США. Это было бы весьма много по нынешним временам», — отметил он.
Сенатор охарактеризовал настроение накануне переговоров словами «осторожный оптимизм». Он опасается, что в ближайшие дни могут последовать провокации от противников российско-американского диалога: «Поэтому ничуть не удивлюсь, если мы уже скоро прочитаем в СМИ о какой-то „российской кибератаке“ или очередной „агрессии“ России где бы то ни было. Однако двусторонние отношения двух ведущих ядерных держав мира слишком ценны сами по себе, чтобы зависеть от провокаций „спойлеров“ и разного рода третьих фигур, решающих свои местечковые задачи, отравляя климат в большой политике. Полагаю, лидеры России и США прекрасно отдают себе отчет в этом».
Наблюдатели особо обращают внимание и на выбор места встречи. Среди европейских столиц, где главы США и России могли бы «встретиться на нейтральной территории», называли и Вену, и Хельсинки, и Рейкьявик. Однако выбор был сделан в пользу швейцарской площадки. Однажды она уже послужила в этой роли: 19 ноября 1985 года на саммите в Женеве по ядерному разоружению прошла первая встреча Михаила Горбачева и Рональда Рейгана. Те переговоры проходили непросто, но фактически положили начало завершению холодной войны между СССР и США. Вскоре две сверхдержавы подписали знаковое совместное заявление. В нём говорилось, что ядерная война недопустима, что в ней не может быть победителей и что наши страны не будут стремиться к военному превосходству друг над другом.
Именно разговор первых лиц в Женеве 36 лет назад подтолкнул две мировые державы к переходу от конфронтации к политике компромиссов. Может ли нечто подобное произойти и на встрече Путина и Байдена? Об этом АиФ.ru поговорил с руководителем Центра российско-американских отношений Института США и Канады РАН Павлом Подлесным.
Виталий Цепляев, АиФ.ru: Павел Терентьевич, какие у вас ожидания от встречи в Женеве? Еще недавно саму возможность такого разговора ставили под сомнение, особенно после того, как Байден в телеинтервью назвал Путина «убийцей», а потом ввел новые санкции против РФ.
Павел Подлесный: У меня нет каких-то чрезмерных ожиданий от этого саммита. Но вспомним поговорку «на безрыбье и рак рыба». В такой напряженной ситуации, которая сложилась в российско-американских отношениях, сам по себе факт встречи лидеров — хороший знак. Это дает хоть какую-то надежду. Не на достижение неких серьезных договоренностей, нет (для этого сейчас нет оснований), а на то, что по крайней мере отношения не продолжат и дальше катиться по наклонной.
На что бы я обратил внимание? Нынешняя администрация в целом довольно негативно настроена в отношении России, но нельзя не отметить некоторые её действия, направленные на снижение напряженности. Во-первых, едва вступив в должность, Байден согласился продлить договор СНВ-3, обеспечивающий ядерный паритет между Россией и США. Во-вторых, насколько я могу судить, во время недавнего обострения в Донбассе Вашингтон ясно дал понять Киеву, что не надо воевать с Россией, что если Зеленский устроит военную заваруху, то расхлебывать её последствия он будет сам. И это отрезвило украинскую власть.
В нынешней администрации есть люди, способные сказать Байдену, что усиление давления на Россию и новые санкции не работают, а зачастую наносят вред самим американцам и европейцам. Полагаю, примерно такой позиции придерживается, в частности, новый директор ЦРУ Уильям Бёрнс, который в свое время работал послом в России и хорошо знает нашу страну. Он считает, что Америке не следует слишком далеко заходить в обострении отношений с Москвой, что нельзя загонять ее в тупик. Наоборот, надо продолжать диалог.
Тем более что ситуация в самой Америке сейчас тяжелая. Денег на всё Байдену не хватает, и новая гонка вооружений с Россией ему точно не нужна.
Наконец, есть ещё один довод в пользу снижения градуса напряженности. США понимают, что дальнейшее давление на Москву будет толкать её дальше в объятия Пекина. Такой союз представляется американцам весьма нежелательным. Как и наоборот, кстати. Когда Байден во второй раз позвонил Путину, очень сильно заволновалось уже китайское руководство. Им тоже не хочется слишком уж сильного сближения РФ и США.
— О чем лидеры могли бы договориться в Женеве?
— Думаю, никаких документов по сокращению стратегических вооружений там подписано не будет. До истечения срока действия СНВ-3 еще четыре года, есть время, чтобы подумать над новым договором. По Украине, скорее всего, Путин и Байден тоже не договорятся, хотя обсуждаться эта тема будет. Я просто не вижу, о чем здесь можно договариваться, если принимать во внимание позицию украинской стороны. Что касается «Северного потока-2», то американцы, скорее всего, уже не станут препятствовать завершению его строительства. Правда, это не значит, что они не попытаются в дальнейшем как-то осложнить его работу.
Подвижек можно было бы ожидать на дипломатическом фронте. Надеюсь, сторонам удастся договориться о возвращении нормальной работы посольств, о возвращении России дипломатических зданий, отобранных у неё рейдерскими захватами еще при Обаме.
— Отношения после женевской встречи останутся прохладными?
— Не просто прохладными, а временами напряженными. В МИД эти отношения сегодня оценивают как «тяжелейшие». И одна встреча лидеров не может снять эту напряженность. Задача сейчас — хотя бы не разругаться на этой встрече еще сильнее, как в своё время разругались в Вене Хрущев и Кеннеди.
Для начала надо сделать всё, чтобы между нашими странами не было прямого военного конфликта. Среди прочего полезно было бы восстановить прямые контакты между военными двух стран: министрами обороны, начальниками штабов и др. И постепенно определить дальнейшую содержательную повестку для обсуждения.
— Дмитрий Песков сказал, что новой перезагрузки в отношениях с США пока ждать не стоит. Согласны с этим?
— Не будет никакой перезагрузки. Будет диалог по отдельным проблемам. Даст ли он результат? Поживем — увидим.
