В последние месяцы Россия активизировала работу на международном направлении с целью найти новых торгово-экономических партнеров и развивать уже существующие связи на фоне ухода западных компаний. В этой работе принимает участие не только собственно российский МИД (Сергей Лавров как раз отправился в Индию, где проходит встреча министров иностранных дел стран G20), но и другие высшие российские чиновники.
Так, глава Совфеда Валентина Матвиенко в ближайшие дни посетит Алжир. А председатель правительства Михаил Мишустин с внушительной делегацией отправился в Таджикистан. Здесь 2 марта стартовала конференция по межрегиональному сотрудничеству между странами. Что ищет Россия в предгорьях Памира, разбирался прилетевший с Мишустиным в Душанбе корреспондент aif.ru.
Больше уважения
Контакты России со странами Центральной Азии, всегда довольно живые, вышли на новый уровень интенсивности в прошлом году на фоне российской спецоперации на Украине и начала полномасштабного геополитического противостояния с Западом. Только осенью 2022 года Владимир Путин принял участие в двух крупных форумах с участием центрально-азиатских стран — в саммите ШОС в Самарканде и в форуме «Россия — Центральная Азия» в Астане. В ходе последнего с громким обращением к Путину выступил гостеприимный хозяин нынешнего форума президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Он упрекнул Россию в невнимании к странам региона.
«Владимир Владимирович, просьба к вам, чтобы не было политики к странам Центральной Азии как к бывшему Советскому Союзу, — сказал тогда Рахмон. — Мы хотим, чтобы нас уважали».
Рахмон привел в пример Международный инвестиционный форум «Таджикистан — Россия», на котором таджикская сторона ожидала российского присутствия на уровне глав министерств, но в итоге Россия была представлена лишь на уровне замминистров. «Вот, Таджикистан заслужил, стратегический партнер», — упрекнул Рахмон российских коллег.
О том, что в отношении России к среднеазиатским странам иногда проскальзывает «подспудное высокомерие», в интервью aif.ru говорил директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай» Федор Лукьянов. Но российские власти проблему, кажется, осознают. Словно откликаясь на слова таджикского лидера, в этом году российская делегация на 9-й Конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана была как никогда представительной. Вместе с Мишустиным в Таджикистан прилетели три его зама, семь министров, пять глав российских регионов. Всего с российской стороны в работе конференции приняли участие более 600 представителей деловых кругов из 200 российских компаний, 16 российских регионов.
Что Россию интересует в Таджикистане?
Российскую торговлю с Таджикистаном нельзя назвать огромной. Несмотря на то, что в 2022 году товарооборот между странами достиг рекордных показателей — $1,4 млрд — эта цифра по-прежнему невысокая, отметил в своем выступлении Михаил Мишустин. Однако есть и потенциал для роста, отдельно отметил премьер.
Например, Таджикистан богат полезными ископаемыми. Всего на данный момент обнаружено более 400 их месторождений. По выражению Эмомали Рахмона, в стране запасов минеральных ресурсов «больше, чем в таблице Менделеева». Это драгметаллы, вроде золота и серебра, и такие полезные ископаемые, как уголь, цинк, свинец, олово. В горах Таджикистана, которые занимают 93% площади страны, есть и железо с магнием, и молибден с вольфрамом. А запасы урана, по приблизительным оценкам, могут достигать 16% мировых запасов. Проблема заключается в том, что все эти богатства находятся в труднодоступных районах страны, и для их добычи надо развивать инфраструктуру. Развитие горнодобывающей промышленности и инфраструктуры обсуждали и на форуме.
Помимо полезных ископаемых, Россия заинтересована в импорте из Таджикистана фруктов и одежды, заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников. По его словам, РФ готова экспортировать в Таджикистан товары сельского хозяйства, деревообработки, металлургии, средств химической промышленности.
Есть заинтересованность в Душанбе и в российском IT-секторе, рассказал aif.ru министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев. «“Мегафон” будет помогать таджикистанским властям в создании цифрового правительства. Кроме того, мы будем сотрудничать с Таджикистаном в сфере образования, в частности в обучении IT-специалистов», — сказал он.
Наконец, Россия хотела бы видеть Таджикистан среди членов ЕАЭС, заявил Мишустин в Душанбе. По его словам, это откроет для Таджикистана рынок на 180 млн потребителей, а также доступ к различным инвестиционным проектам, которые проводит ЕАЭС.
Что Россия делает в Таджикистане в данный момент?
Российские инвестиции в Таджикистан на данный момент насчитывают $1,6 млрд. Это примерно 16% от общей суммы иностранных вложений.
Главный наш проект — это Сангтудинская ГЭС. Она третья по величине в стране и вырабатывает примерно 11% всей электроэнергии республики. Всего Россия инвестировала в проект 16 млрд рублей.
Гидроэнергетика — это еще одна перспективная сфера для развития в Таджикистане. Страна, благодаря большому количеству горных рек, занимает одно из первых мест в мире по гидроэнергетическим ресурсам, однако не использует и 5% от этого потенциала. Дело опять же в недостатке финансирования — такие большие проекты Таджикистану невозможно потянуть в одиночку. Многие ГЭС, которые есть у страны, были заложены еще в советские времена. Например, Рогунскую ГЭС (с самой высокой плотиной в мире — 335 метров) начали строить в 1976 году. Однако строительство продолжается до сих пор, хотя в 2018 году состоялся официальный запуск станции.
В 2004 году проект по достройке станции получил отечественный «Русал». Однако в 2007 году соглашение с ним было расторгнуто из-за споров насчет проекта. Против строительства был и соседний Узбекистан. Первый президент Узбекистана Ислам Каримов считал, что возведение электростанции и водохранилища на Вахше — одном из притоков Амударьи — уменьшит наполняемость водой этой реки, от которой зависит судьба узбекского оросительного земледелия. Только после смерти Каримова в 2016 году узбекские власти поменяли отношение к проекту.
Сейчас ГЭС постепенно достраивают, причем в работе над ней участвуют как российские, так и западные субподрядчики. А в июне 2022 года о своей заинтересованности в проекте заявили в Европейском инвестиционном банке. По данным Reuters, в ЕС захотели стать крупнейшим инвестором в ГЭС «для того, чтобы снизить зависимость стран Средней Азии от поставок энергии из России».
Русские школы в Таджикистане
Конечно, важный фактор в отношениях России и Таджикистана — это трудовые ресурсы. Из 10 млн населения Таджикистана на заработки в Россию, по данным таджикских властей, вылетают около 600 тыс. человек ежегодно. Важная задача властей РФ — интегрировать их в российское законодательство, но что еще более важно — подготовить их к жизни и работе в России.
Так возник проект русских школ в Таджикистане. Для России он одновременно и культурный, и образовательный. «1 сентября 2022 года в пяти городах республики были открыты школы, где ведутся уроки на русском языке по российским образовательным стандартам. Мы поддерживаем возможности для молодых людей из Таджикистана получать образование в России», — заявил Михаил Мишустин. В начале своего визита в Таджикистан он посетил одну из таких школ (им. Гагарина). Сейчас эти учебные заведения могут принять более 6 тыс. учеников. «У наших народов должны быть возможности и далее укреплять узы дружбы. Такие программы помогают это делать», — подчеркнул Мишустин.
Другой важный российский проект в сфере трудовых ресурсов — строительство российских МФЦ, в которых будущим трудовым мигрантам помогают с оформлением документов и языковыми курсами. Флагманом здесь выступила Москва. В прошлом году открылось представительство московского МФЦ в Душанбе. «В этом году планируем открыть такой же федеральный центр», — заявил министр экономического развития России Максим Решетников.
Соперничество с США
Говоря о развитии связей с Таджикистаном, Мишустин отметил, что работать придется в условиях нарастающей геополитической напряженности. И тут речь идет не только о традиционной, но вполне миролюбивой здоровой конкуренции России за среднеазиатский рынок с Китаем. Сейчас Средняя Азия все больше привлекает внимание США.
Неслучайно практически одновременно с Мишустиным в центрально-азиатские страны отправился и госсекретарь США Энтони Блинкен. Перед тем, как прибыть в Нью-Дели на совещание глав G20, он посетил Казахстан и Узбекистан. В Астане Блинкен провел заседания с коллегами из бывших советских республик в формате «С5+1» (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).
«Вашингтон хочет воспрепятствовать участию среднеазиатских государств в инфраструктурных и логистических проектах России и Китая, — сказал aif.ru программный директор Валдайского клуба Олег Барабанов. — Кроме того, в США, конечно, хотят воспрепятствовать параллельному импорту из этих стран в Россию. В первую очередь здесь речь идет, конечно, о Казахстане, но и другие страны, разумеется, не останутся в этом плане без американского внимания».
О том, что американцы заинтересованы в том, чтобы оторвать Центральную Азию от сотрудничества с Россией, Блинкен фактически заявил прямым текстом. Он много говорил в Астане о том, как важно, чтобы вся Центральная Азия «объединилась для отпора российской агрессии на Украине». Соединенные Штаты выдадут компаниям Центральной Азии лицензии от американских санкций, чтобы дать им время на «разрыв связей с Россией», заявил Блинкен. При этом он пообещал выделить $25 млн на пять стран региона на поиск других торговых партнеров.
«Учитывая, что только товарооборот Таджикистана с Россией достигает 1,5 млрд, $25 млн — это, конечно, ничтожно мало, — отметил Барабанов. — И пока мы видим, что среднеазиатские страны сотрудничество с Россией прекращать не намерены. Но для того, чтобы так оставалось и дальше, конечно, нужны подобные форумы, какой сейчас проходит в Душанбе. Нужно продолжать работу по развитию наших торговых и экономических связей со странами региона, наращивать торговлю и инвестиции. Регион этот для нас сейчас очень важный, и серьезная борьба за него с США сейчас только начинается».
