COVID-19 заставил власти Казахстана пойти на экстренные меры поддержки сельского хозяйства. Стоит отметить, что с момента объявления о чрезвычайном положении президент Касым-Жомарт Токаев уже трижды в своих выступлениях сделал акцент на необходимости государственной помощи аграрному сектору как одной из стратегических отраслей экономики республики (достаточно сказать, что Казахстан входит в десятку крупнейших в мире экспортёров пшеницы и муки). В своём вчерашнем заявлении президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заверил, что в вопросах продовольственной безопасности всё находится под контролем: «На постоянной основе проводится мониторинг наличия и качества продовольственных товаров. Необходимых продуктов в стране достаточно. Местные власти осуществляют контроль за ценами на социально значимые продукты».
Льготные кредиты
Поддержка АПК со стороны государства идет по нескольким направлениям. Во-первых, разработана система льготного кредитования фермеров (ставка для конечных заемщиков не превышает 5%). На эти цели Токаев поручил выделить 70 млрд тенге. Во-вторых, президент распорядился удешевить дизельное топливо до 165 тенге за литр (30 рублей; сравните с средней российской ценой за дизтопливо — 47 рублей). Таким образом, на весенние работы казахстанские фермеры получат 390 тысяч тонн льготных ГСМ. По словам председателя правления Национального аграрного научно-образовательного центра Толеутая Рахимбекова, такого объёма солярки достаточно для сева, поскольку ежегодно сельское хозяйство Казахстана потребляет порядка 800 тысяч тонн ГСМ и половина уходит как раз на весенне-полевые работы.
Оценивая общую сумму льготного кредитования, эксперт отметил, что дополнительные 70 млрд тенге — это огромный шаг, уточнив, что ежегодные потребности аграрной отрасли Казахстана оцениваются в среднем до 700 млрд тенге. Учитывая такие объёмы, власти РК разработали (ещё до эпидемии) программу льготного кредитования «Экономика простых вещей», где на переработку и производство в агропромышленном комплексе выделено 600 млрд тенге (около 100 млрд рублей) со ставкой кредитования 6%.
«Вопросы проведения весенне-полевых работ в основном решены. Никаких препятствий здесь не должно быть. Это задача Министерства сельского хозяйства и акимов. 200 миллиардов тенге направлены на финансирование весенне-полевых работ и форвардный закуп, в том числе 70 миллиардов выделены на развитие семеноводства, приобретение удобрений и пестицидов», — подвёл предварительный итог весенней посевной президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Кроме того, с 23 апреля запущена спецпрограмма льготного финансирования сельхозтоваропроизводителей по лизингу техники отечественного производства «Сделано в Казахстане». Средства выделяются по ставке 6% годовых на срок до 10 лет с льготным периодом по оплате лизинговых платежей до 1 года. Также стоит отметить весомые налоговые послабления фермерам: освобождение производителей сельскохозяйственной продукции от оплаты земельного налога, снижение ставки НДС до 8% для социально значимых продовольственных товаров, освобождение от обложения НДС импорта биологических активов АПК, включающих крупный рогатый скот и племенных цыплят. Правительство Казахстана выделило из республиканского бюджета 1 млрд тенге (174 млн руб.) на борьбу с саранчой.
Одна из серьёзных мер поддержки отечественного производителя связана с запретом вывоза с территории Казахстана овощной продукции: цветной капусты, капусты кольраби, моркови, репы, свеклы, картофеля, лука. В список «невыездных продуктов» попали также гречка, сахар, семена подсолнечника и подсолнечное масло.
Некоторые послабления сделаны для экспорта пшеницы и муки. На вывоз зерна введена квота в объёме 200 тыс. тонн, для муки квота составляет 70 тыс. тонн. В качестве «встречной любезности» трейдеры обязаны продать 30% от объёма экспорта внутри страны по фиксированной цене. Для продажи пшеницы и муки на внутреннем рынке цена установлена на уровне 84-88 тыс. тенге (15,5 тыс. руб.) за тонну, если продукция относится к 3 и 4 классу.
Правительство всё это делает ради того, чтобы прилавки продуктовых магазинов не опустели. Безусловно, такие меры являются вынужденными и временными, поскольку связаны с введением в стране чрезвычайного положения.
И есть ещё одна крайне важная инициатива. В качестве одной из мер по преодолению кризиса в Казахстане запускают масштабную программу модернизации ирригационной системы, на это выделяется 274 млрд тенге (47,676 млрд руб.). В течение двух ближайших лет в стране будет реконструировано 6 785 километров каналов, 4 водохранилища, 4 гидроузла, 239 скважин вертикального дренажа, 23 тысячи других объектов водного хозяйства. Реализация проекта уже в нынешнем и будущем годах позволит дополнительно орошать 500 тыс. гектаров земли в Алматинской, Жамбылской, Туркестанской, Кызылординской и Актюбинской областях. И ещё программа в нынешних условиях даст главное: 88 тысяч новых рабочих мест, из которых 11 тысяч — на период строительных и ремонтных работ и 77 тысяч постоянных.
Интернет-технологии для фермеров
Как итог: несмотря на многие трудности, в Казахстане посевная компания идёт полным ходом, в южных областях засеяно уже порядка 70% земель. Конечно, АПК ещё далеко до идеального состояния. Например, фермеры жалуются на отсутствие беспрепятственного проезда. Депутаты уже обратились к властям с просьбой организовать для крестьянских хозяйств «зелёные коридоры» в период весенних полевых работ. Кстати, точно с такой же логистической проблемой столкнулись в Китае. По словам председателя Ассоциации сельского хозяйства Китая Ксиронга Ли, строжайший контроль дорог и автотранспорта из-за угрозы распространения COVID-19 серьёзно сказался на поставках животноводческой продукции. Безусловно, Казахстан учёл китайский негативный опыт в сфере логистики и сельскохозяйственных грузоперевозок. По данным первого вице-министра сельского хозяйства РК Айдарбека Сапарова, на сегодня разработан и доведен до акиматов единый алгоритм обеспечения проведения весенне-полевых работ. «Необходимо обеспечить беспрепятственное передвижение людей и техники между районами. Конечно же, все перемещения внутри и за пределы карантинных зон будут осуществляться при полном соблюдении санитарно-эпидемиологических норм», — пояснил вице-министр.
Также на помощь сельскому хозяйству приходят интернет-технологии. Например, Национальный аграрный научно-образовательный центр при Минсельхозе РК начал онлайн-консультации для фермеров через популярные платформы: Facebook, Instagram, Telegram. Спрос на такие нестандартные консультации огромный. Только в семи виртуальных мероприятиях в формате «вопрос-ответ» приняли участие порядка 55 тысяч фермеров. Аграриев интересует обеспечение элитными семенами, правильное внесение удобрений, внедрение технологий искусственного осеменения. Всего же запланировано 200 онлайн-консультаций.
Стоит отметить, что казахстанские аграрии не только умеют взять, но умеют и отдать. Например, Союз фермеров Атырауской области поддержал медицинских работников, которые в эти дни находятся на передовой борьбы с коронавирусной инфекцией. Крестьянские хозяйства безвозмездно передали медикам, мясо, фрукты, овощи и молочные продукты. «Наши врачи без поддержки не останутся, — прокомментировал заместитель председателя Союза фермеров области Нуртас Байжанов. — Это не разовая акция, мы планируем делать добро и дальше».
Кстати, Казахстан готов обеспечить рынок Российской Федерации капустой.
