Во вторник президент России Владимир Путин принял отставку главы Дагестана Рамазана Абдулатипова и назначил вместо него вице-спикера Госдумы, Владимира Васильева. В статусе временно исполняющего обязанности Васильеву придется работать почти год: до сентября 2018 года, когда в республиканском парламенте пройдет голосование по его кандидатуре. С какими проблемами в регионе придется столкнуться новому врио и что может произойти после его назначения, АиФ.ru рассказал кандидат политических наук, политолог Артур Атаев.
Артур Атаев: Назначение является свидетельством очевидного для федерального центра и экспертов кризиса политических элит республики. К сожалению, ситуация складывается таким образом, что в условиях современного Дагестана не выработано механизмов подготовки политических лидеров, способных формировать политическую и экономическую повестку дня. Процесс формирования политических и экономических элит регламентирован договоренностями и конвенциями регионального характера. Об этом, кстати, говорил Абдулатипов, когда пришел к власти. Он указывал на то, что в республике очень много молодых людей с хорошими политическими амбициями, но мало кто из них имеет опыт работы в государственных органах. Таким образом, в регионе необходимо реализовывать федеральную матрицу политических элит, и опыт «Единой России» здесь пригодится. Именно этим, на мой взгляд, объясняется приход в качестве руководителя региона Владимира Васильева. Политическому тяжеловесу Абдулатипову, к сожалению, не удалось избавиться от влияния т. н. Тляратинского и ряда других кланов, и его аварское происхождение во многом влияло на кадровую политику.
— Как, по вашему мнению, примут Васильева в регионе?
— На Васильева, судя по посылу Путина, возлагаются серьезные надежды, но дагестанскому обществу очень трудно принять такого человека, как он. Даже Абдулатипова воспринимали как чужеродное политическое тело. Проблема в том, что уровень и качество дагестанских проблем не дадут ему возможности «входить в курс дел», поэтому показательными будут первые публичные шаги нового главы. Для меня важным маркером будет его взаимодействие с духовными лидерами, прежде всего — с муфтием Дагестана. Это знаковая и сильная персона, влияющая и на политические процессы.
— Что может произойти после его назначения?
— Основных сценариев два: резкие политические кадровые реформы и перестановки с использованием федерального кадрового ресурса и формирование «васильевской» региональной политики с опорой на региональные политические и экономические элиты. Негативной составляющей этих двух сценариев может стать схема «Васильев над схваткой». Это будет доказательством того, что новый глава стал объектом манипуляций. Васильев должен с первых дней презентовать свою личную политическую или экономическую инициативу, находящуюся в фарватере федерального тренда.
Разумеется, часть политической и бизнес-элиты не примет нового главу. Некоторые из них будут активно работать против федерального назначенца в открытой форме. Но самое опасное, если радикальным идеологам и проповедникам удастся использовать это кадровое назначение для расширения социальной базы терроризма и экстремизма. Вот это будет конкретный провал. Этот опасный тренд уже прослеживается в социальных сетях.
— Какие проблемы сейчас есть в регионе и с чем придется работать в первую очередь?
— Дагестан — это один самых многонациональных регионов в стране. Баланс между дагестанскими народами был нарушен в начале и середине девяностых годов. Отток русского населения из промышленно развитых дагестанских городов дал о себе знать: экономика в кризисе. Проблемы Тарумовского и Кизлярского районов также имеют в своей основе проблему оттока русских. А межнациональный баланс для Дагестана — это основа политической стабильности. Так вот, если новому главе удастся стабилизировать проблемы русских, ногайцев, чеченцев-акинцев, лакцев, то это будет реальный политический успех не столько Васильева, сколько президента и федерального центра в целом. В данном кадровом назначении очевидна первичная роль Кремля. Возможно, назначение генерала Васильева — это своеобразный кадровый политический эксперимент, который со временем будет апробирован в других регионах.
Вторая, не менее значимая для Дагестана проблема — это избавление от коррупционно-клановой составляющей. Этот процесс довольно успешно стартовал при Абдулатипове и, безусловно, будет продолжен Васильевым. В Дагестане проблемы коррупции и борьбы кланов очевидны, потому что в условиях поликонфессиональности и существующей реальности ничего скрыть невозможно.
Четыре сценария для Путина. Его ждет самый неприятный
Испытание шапкой Мономаха
Политическую устойчивость регионов «испортили» конфликты элит
России не избежать революции. Страну ждет три негативных сценария