В этот раз преобладала социальная тематика — Путин анонсировал льготы для семей, программы по медицине и образованию и многое другое. Главные моменты речи АиФ.ru разбирал вместе с экспертами.
Больше внутренней политики, меньше внешней
От предыдущих посланий нынешнее отличалось изначально другим общественным запросом, на который власти должны были ответить, считает Алексей Макаркин, заместитель директора «Центра политических технологий». «Люди хотели услышать больше о том, как можно улучшить качество жизни, поднять пенсии, достаток, увидеть конкретные результаты. Поэтому, если прошлое послание вышло великодержавным, то сейчас военные и внешнеполитические вопросы отошли на второй план. Впрочем, они не исчезли совсем: люди по-прежнему хотят чувствовать себя гражданами великой мировой державы, просто они не готовы за это платить чрезмерно высокую цену. Например, по моим наблюдениям, в большинстве своем россияне не хотят втягиваться в „венесуэльскую эпопею“».
На первый план, по словам политолога, вышли вопросы социальной политики: какие льготы человек может получить от государства, какие возможности ему даёт страна и т.д. Поэтому основными темами послания стали повышение рождаемости и укрепление социальной сферы, улучшение качества медицины, строительство новых поликлиник во всех населенных пунктах страны, улучшение экологии и т.п.
«Отдельно президент остановился на проблеме пенсий, когда в прошлом году пенсионерам пообещали улучшения, но в итоге реального улучшения не произошло. Тут президент отметил одну из главных проблем — это качество исполнения законов, даже привел несколько конкретных примеров действий чиновников, которые доводят правительственные инициативы до абсурда», — говорит Макаркин.
Еще одна проблема заключается в том, удастся ли одновременно проводить великодержавную политику и социальные преобразования. «Денег и на то, и на другое может не хватить», — говорит эксперт.
Дополнительных налогов не будет
По словам президента, новые проекты потребуют немалых денег: только на социальные инициативы, о которых Путин говорил в послании, в 2019 году уйдет 7,6 млрд рублей, в 2020-м — 21,7 млрд рублей, 2021 году —30,6 млрд рублей. Откуда их возьмут?
«Фактически все предложения, о которых говорил президент, вписываются в нацпроекты, которые сейчас уже расписаны в бюджете», — говорит АиФ.ru Людмила Пронина, государственный советник РФ 2 класса, доктор экономических наук, профессор РАНХиГС. То, что не впишется в бюджет нацпроектов, возьмут дополнительно из федерального бюджета. «Первый вице-премьер Антон Силуанов говорил о том, что бюджет пока пересматривать не будут, однако после федерального послания в него обычно вносят небольшие корректировки. Думаю, что в ближайшее время это будет сделано», — говорит эксперт.
На вопрос, могут ли из-за изменений федерального бюджета повысить налоги, Пронина отвечает отрицательно: «Совсем недавно было несколько громких налоговых реформ, в том числе повышение НДС. Не думаю, что сейчас правительство готово к их повторению на фоне большого общественного резонанса».
Бизнесу тоже вряд ли грозит повышение налоговой нагрузки, считает эксперт. «Президент большое внимание уделил облегчению работы бизнеса. Для малого бизнеса и вовсе предусмотрены налоговые льготы», — говорит Пронина.