По данным подсчета индекса цифровой трансформации городского хозяйства, «IQ городов» в РФ вырос в 2023 году почти на 40%. Более 200 российских городов внедрили современные цифровые решения за пять лет реализации проекта «Умный город» национального проекта «Жилье и городская среда».
Мегаполисы будущего
Ведомственный проект «Умный город» реализуется с 2018 года по решению президента РФ Владимира Путина. Он направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством через внедрение технологичных решений и цифровых сервисов. Сегодня проект «Умный город» реализуется в городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек, административных центрах субъектов РФ и в городах-пилотах, подписавших дополнительное соглашение.
«В принятой Правительством России до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлеченности и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить четкие задачи и контролировать их выполнение», — сказал вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Для определения эффективности цифровизации городского хозяйства российских городов разработана методика оценки хода и индекса цифровой трансформации городского хозяйства «IQ городов». За «умными» городами в сознании многих людей закрепилась репутация мегаполисов будущего, оснащенных техническими новинками — это и доставка дронами, и системы распознавания лиц, и магазины без продавцов и кассиров. Однако главная цель проекта «Умный город» — сократить цифровое неравенство.
Москва — лидер
Города оцениваются по десяти направлениям: городскому управлению, умному ЖКХ, инновациям для городской среды, умному городскому транспорту, интеллектуальным системам общественной безопасности, интеллектуальным системам экологической безопасности, туризму и сервису, интеллектуальным системам социальных услуг, экономическому состоянию и инвестклимату, инфраструктуре сетей связи.
IQ городов оценивается по следующим категориям: крупнейшие города (от 1 млн человек); крупные города (250 тыс. — 1 млн человек); большие города (100 — 250 тыс. человек); административные центры (менее 100 тыс. человек).
В категории миллионников Москва традиционно является лидером, Санкт-Петербург, Казань, Уфа и Красноярск также входят в топ лидерских позиций. Для крупных городов (Сочи, Тюмень, Смоленск), больших городов (Реутов, Уссурийск) и административных центров (Ялта, Горно-Алтайск) в проекте отведена своя категория. Категории по численности населения дают возможность корректно сопоставлять достижения городов и формировать эффективную методологическую базу.
Основной смысл «умного» города в том, чтобы улучшить сервис, сократить потребление ресурсов и снизить расходы, т. е. оптимизировать процессы в самых разных областях с помощью современных технологий и цифровизации.
«Многие атрибуты “умного” города нам хорошо знакомы. Это системы видеоаналитики, оперативная обратная связь от граждан, решения для повышения эффективности строительства и эксплуатации. Но многие составляющие скрыты от наших глаз. Мы не задумываемся, как устроен мониторинг состояния объектов ресурсоснабжающей инфраструктуры, как города обеспечивают себя энергией и водой, как настраивается работа светофоров. Ведомственный проект “Умный город” — важный механизм в реализации мероприятий по цифровой трансформации на уровне городов и малых поселений. Проект дает нам возможность с помощью методической поддержки и конкретных федеральных инициатив развивать проекты цифровой трансформации и выявлять лучшие муниципальные практики, благодаря чему продолжается рост индекса IQ городов», — отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ, руководитель ведомственного проекта «Умный город» Константин Михайлик.
Удачным примером взаимодействия бизнеса и города стала цифровая платформа «Умный город» Росатома, которая позволяет эффективно управлять муниципалитетами и предоставляет новые возможности администрации и бизнесу, а также жителям городов или регионов при помощи модульного подхода. Благодаря проектам с применением данного решения удается на 30% повысить производительность труда муниципальных служащих, в 10 раз быстрее реагировать на обращения граждан, а главное — делать жизнь горожан комфортнее и удобнее.
Решения «Умный город» Росатома внедрены и применяются в 117 городах и сателлитах по всей территории России. Реализовано более 10 проектов регионального уровня (в том числе Нижегородская область, Ставропольский край, Мурманская область и другие). На ноябрь 2023 года платформа «Умный город» Росатом насчитывает более 150 тыс. зарегистрированных пользователей, которые принимают активное участие в улучшении качества жизни своих городов. При помощи модуля «Сообщения жителей» было решено более 200 000 проблем и обращений граждан.
Лучшая муниципальная практика
Одним из эффективных инструментов поддержки региональных практик является Всероссийский конкурс «Лучших муниципальных практик». Он направлен на развитие муниципальной экономики, градостроительной и национальной политики, цифровизации городского хозяйства, а также обеспечение грамотного управления местными финансами и эффективной обратной связи с жителями. Регионы представляют успешно реализованные проекты по решению важных для граждан вопросов: инструменты инфраструктурного меню, в том числе льготные займы и бюджетные кредиты на модернизацию ЖКХ, строительство школ, детских садов, поликлиник, дорог, обновление общественного транспорта.
Сбор заявок ведется по двум категориям: I категория — городские округа и городские поселения, II категория — сельские поселения. Ежегодно по пять муниципальных образований из каждой категории получают гранты для развития и масштабирования отмеченных решений. Общая сумма грантов уже превысила 1,1 млрд рублей. Победителей конкурса ежегодно определяет федеральная конкурсная комиссия.
Минстрой России курирует две номинации конкурса — «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (Умный город)» и «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».
«Мы видим, что российские города и сельские поселения работают над улучшением и повышением качества жизни своих граждан, о чем свидетельствует ежегодный рост заявок на этот конкурс. В этом году из 78 регионов было подано более 1,3 тыс. заявок муниципальных образований. Это почти на 10% больше, чем в прошлом году», — отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.
В 2023 году в номинации «Умный город» поступило 118 заявок из 42 регионов (в I категории — 92 заявки, во II категории — 26 заявок). Всего за время проведения конкурса с 2020 года в номинации «Умный город» было рассмотрено 255 проектов.
