Петербургский международный форум стал площадкой для обсуждения ключевых проблем отечественного бизнеса, а также перспектив развития механизмов его правовой защиты. В эксклюзивном интервью генеральный директор Платформы «ЗаБизнес» Элина Сидоренко рассказала, какие знаковые изменения в сфере предпринимательства обсуждаются на сессиях ПМЭФ.
Юлия Кремнева, aif.ru: — Вы постоянный участник ПМЭФ. Расскажите, в этот раз какие главные идеи вы привнесли в форум?
Элина Сидоренко: — Сегодня изменяется формат экономики, а значит, должен измениться и порядок работы с бизнесом, в том числе необходимо создать новые механизмы его защиты. В контексте активной цифровизации процессов, защита бизнеса в цифровой сфере, развитие цифрового МСП стали ключевыми моментами, которые уже обсуждаются на полях форума и в перспективе должны перерасти в очень важную, большую историю. Очевидно, любая упаковка инвестиционного проекта, любая цифровая промышленность, цифровая услуга не могут быть не подкреплены правовой составляющей. И в этой части предстоит много работы. И, конечно, важен вопрос о защите российского бизнеса за рубежом и иностранного бизнеса в РФ. Отрадно, что на площадке форума состоится глобальная сессия с обсуждением вопросов о взаимодействии прокуратур разных стран в части укрепления законности и поддержки бизнеса в новых транснациональных отношениях.
— Вами подготовлен целый пакет предложений по вопросам защиты информационного поля и информационных систем. Насколько продвинулись эти предложения от идей к закону?
— В марте этого года прошел съезд РСПП с участием президента РФ Владимира Путина. В его рамках обсуждался большой проект поправок в УК в части либерализации уголовного законодательства в отношении бизнеса. Было подготовлено много продуктивных идей, которые разрабатывались Платформой «За Бизнес», РСПП, «Опорой России», ТПП «Деловой Россией». Они были озвучены, обоснованы, и всем идеям президентом была дана очень высокая оценка. В перспективе будет дан еще ряд предложений о внесении серьезных изменений в уголовное законодательство. Есть и другой блок документов. Ведь защита бизнеса — это не только охранительное законодательство, но и регулятивное. Поэтому вопросы, связанные с электронной цифровой подписью, цифровым нотариатом, с транснациональными расчетами, — это те базовые компоненты, которые сегодня должны быть обеспечены. Один из механизмов, который мы в ближайшее время планируем проработать, — создание специальных экспериментальных правовых режимов во взаимодействии В2В бизнесов разных стран, которые бы при поддержке государства создали адекватные правовые коридоры для обеспечивания интересов российского бизнеса и минимизации последствий санкций.
— Какие изменения ждут Платформу в части работы с бизнесом?
— Работа Платформы нашла очень высокую оценку на уровне президента и Правительства РФ, что дало основание предложить объединить Платформу «За Бизнес» и Институт уполномоченных по правам человека. Несколько идей были подготовлены деловыми организациями, они находятся в стадии проработки. На уровне Правительства РФ в вопросе создания такой оптимальной структуры очень заинтересованы. Новая структура, с одной стороны, позволила бы обеспечить комплексную защиту бизнеса, с другой — уравнять регионы в части правовой защиты по уголовным делам и, наконец, расширить полномочия уполномоченных субъектов РФ по защите прав предпринимателей в сфере административного давления. Одновременно это позволило бы выстроить серьезную аналитическую работу, которая обеспечивала бы правительство объективной информацией в режиме 24 на 7. Сегодня нас признал и бизнес: только по уголовно-правовому преследованию на платформе уже 4 тыс. обращений. Нас приняла власть, и нас принимают правоохранительные органы, с которыми мы в конструктивном диалоге. Результат — 20% обращений, которые приходят на платформу, имеют статус «Проблема решена». Это очень хороший показатель, наверное, максимальный из всех возможных.
— Получается, что Генеральная прокуратура, через вас в том числе, устраняет недочеты в своей работе на местах?
— Я каждый день благодарю Генеральную прокуратуру за конструктивный диалог, который ведется не только по Платформе, но и по межведомственной группе, где мы решаем наиболее сложные дела. Готовность максимально помочь бизнесу при сохранении законности правового порядка — это отдельная линия, которую Генеральная прокуратура выдерживает в каждом своем движении, в каждом акте. Я надеюсь, что в перспективе мы расширим возможности Платформы по информированию о фактах воспрепятствования законной деятельности предпринимателей — 169-я статья УК. Сегодня вынужденно мы не можем напрямую обратиться в Генеральную прокуратуру с таким заявлением, но очень рассчитываем, что придумаем и согласуем регламент взаимодействия.
— Вы активно работаете, чтобы 169-я статья УК была ужесточена в отношении чиновников. Но сейчас она фактически мертвая.
— В 2022 году по этой статье было 8 обвинительных приговоров, из них по 4 назначены обязательные работы, по остальным — штраф. Это смешно, учитывая, что по похожей уголовной 285-й статье тысячи дел. Увы, наши предприниматели сами не знают, когда в отношении них совершается преступление. В этой части мы делаем очень серьезную популяризационную работу, чтобы донести до предпринимателей куда, как обращаться, где бить тревогу, где жаловаться. Надеемся, что с Генеральной прокуратурой сможем разработать программу, которая позволит качественно улучшить статистику только за счет вскрытия латентности данных преступлений. От нас не утаивают реальные дела, а предприниматели не приходят и не возбуждают их.
