В Госдуме готовятся к первому чтению бюджета на ближайшие три года. Многие статьи расходов режут, в том числе собираются сократить и траты на чиновников.
Сэкономят на президенте
Траты на чиновников заложены в разделе «Общегосударственные вопросы» бюджета – это 7,4% всех расходов. Резать будут ощутимо. В будущем году запланировано 1,6 трлн руб., хотя в бюджете этого года там было 3,6 трлн.
Так, Минфин предлагает сократить расходы на президента Путина. Хотя на первый взгляд этого не скажешь, поскольку правительство предложило в 2021 г. на 11,8% увеличить ассигнования по подразделу бюджета «Функционирование Президента Российской Федерации» по сравнению с докризисными планами. На это дело предлагают потратить на 7,7% больше – 27,5 млрд. Но расходы на обеспечение работы непосредственно Владимира Путина станут меньше: 149 млн по сравнению с докризисными 164 млн.
Ещё 14,8 млрд закладывают на функционирование администрации главы государства. Это больше на 1,15 млрд, но на чиновников реально будет потрачено меньше, так как субсидий неправительственным организациям уйдёт из этих денег на 2 млрд больше, чем раньше.
Кроме того, ежегодно закладывается 1,2 млрд на обеспечение зарубежных визитов делегаций высших органов власти и по 11,3 млрд – на Управление делами президента и подведомственные учреждения. К слову, из них 10,2 млрд пойдёт на субсидии от Управделами на поддержку НКО, которые участвуют в развитии институтов гражданского общества. Ещё 300 млн ежегодно будет направляться в виде субсидий «Ельцин-центру».
А вот на обеспечение функционирования правительства страны, местных и региональных администраций траты будут скромнее. В ближайшие три года на их работу потратят 10,3 млрд, 10,4 млрд и 10,7 млрд руб. соответственно.
Иногда и за свой счёт
В 2021 г. не будут индексироваться зарплаты госслужащих, судей, помощников сенаторов и депутатов, а также прокурорских работников. Соответствующий законопроект был внесён в Госдуму. Всю индексацию приостановили до 2022 г. Так же без доплат на инфляцию чиновники оставались во время кризиса 2014–2017 гг. Но потом зарплаты госслужащих ежегодно увеличивали на уровень инфляции за предыдущий год. Кстати, доходы парламентариев в любом случае не пострадают. На зарплаты депутатов Госдумы и членов Совфеда в 2021 г. потратят 8,9 млрд. Это на 510 млн руб. больше, чем в 2020-м.
Идею сократить траты на содержание парламента Минфин озвучил ещё летом. Всего депутаты и сенаторы должны недосчитаться за три года 1,9 млрд. В Госдуме к идее отнеслись с пониманием. «Я нормально отношусь к экономии, особенно в нынешних условиях, – говорит член комитета ГД РФ по бюджету и налогам Вера Ганзя. – У нас каждый год в Госдуме серьёзная экономия, то есть не все средства используются. Экономия в том числе и фонда заработной платы, потому что на какие-то мероприятия, связанные с работой регионов, депутаты иногда едут за собственный счёт без сохранения заработной платы. Мы понимаем, что сегодня очень сложная ситуация. Будем экономить».
В Совфеде такого энтузиазма не проявили. Глава Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко заявил, что сенаторы не видят, как можно сократить объёмы финансирования своей деятельности. «Если Минфин предлагает, например, сократить на международную деятельность, то не будем ездить и отстаивать интересы России на международных площадках. Если предлагает сократить расходы на работу в регионах – меньше будем встречаться с нашими гражданами, соответственно, они будут находиться в неведении, чем занимаются Госдума и Совет Федерации, какие законы принимаются», – пояснил свою позицию Тимченко. И добавил, что верхняя палата ежегодно смету расходов использует почти полностью.
Но есть для парламентариев и приятные новости: расходы на выборы депутатов Госдумы в 2021 г. составят 16,642 млрд – это на 6,3 млрд больше, чем потратили на прошлые думские выборы в 2016 г. Плюс правительство предложило зарезервировать в бюджете на 2021–2023 гг. почти 900 млн на случай появления в СФ 30 новых сенаторов по президентской квоте.
Не все регионы готовы
Кризис и пандемия никого не пощадили – в регионах тоже кипит работа по оптимизации местных бюджетов. На всех уровнях чиновники и депутаты кроят скромные доходы и расходы на все лады. Получается по-разному.
Например, зарплаты чиновников в Пермском крае не будут индексироваться в ближайшие три года. А стараниями Минфина новый губернатор края Дмитрий Махонин останется и без правительственной премии. Изначально на денежное поощрение региональных чиновников в течение 2021–2022 гг. планировалось выделять по 50 млрд, но эту статью расходов решили вообще убрать.
Оптимизировать расходы начали и в Тюменской области. Причём местные депутаты хотят не только повременить с индексацией зарплат чиновников, но и сократить им льготы. «Но к сокращению зарплат чиновников также нужно подходить осторожно – она у всех разная. Кто-то 30 тыс. получает, а кто-то намного больше», – уточняет депутат облдумы Иван Левченко.
В Татарстане, видимо, нашли деньги на индексацию трат на депутатов Госсовета. Депутат Леонид Якунин выступил с инициативой не повышать зарплаты госслужащих до 2022 г., однако позже попросил снять вопрос с рассмотрения. А зарплаты руководителей муниципальных образований республики и вовсе вырастут. Правда, эти чиновники получают настолько небольшие деньги, что на них много не сэкономишь.
В Волгоградской области и вовсе готовы увеличить траты на содержание некоторых госслужащих. Впрочем, это не касается губернатора и высших должностных лиц: те как снизили себе оклады на 10% в 2015 г., так и живут с тех пор без индексации зарплат. А вот содержание мэра Волгограда уже подорожало в этом году с 2,3 до 2,5 млн. Так решили депутаты гордумы перед летними каникулами. А заодно увеличили расходы на функционирование самой гордумы до 78,3 млн и на содержание администрации региона – до 409 млн.
В правительстве Саратовской области приняли решение о повышении зарплаты в подведомственных учреждениях, а также техническим служащим и рабочим, которые трудятся в региональных органах исполнительной власти, но не являются чиновниками.
Сотрудникам мэрии Великого Новгорода и гордумы могут повысить оклады на 3% – в среднем это по 900 руб. на брата. Сегодня зарплата сотрудников мэрии – 22–32 тыс. (без удержания подоходного налога). С 1 октября ивановским чиновникам повышают на 4,2% размеры минимальных должностных окладов. Как говорится, война войной, а обед, то есть увеличение зарплаты чиновников, – по расписанию.
Дагестанским чиновникам царский подарок сделал перед уходом в отставку бывший губернатор Владимир Васильев. Он подписал закон о повышении вознаграждения чиновникам. Уже с 1 октября они получают в 1,03 раза больше. Пустячок, но на фоне перспективы остаться без индексации всё равно приятно.
Но точно всех чиновников России ждёт ещё больший сюрприз. Правительство намерено вернуться к 2023 г. к своему плану повышения окладов госслужащих при сокращении их численности. То есть те, кто усидит в своих креслах, получать будут существенно больше. Но пока реформу отодвинули, чтобы сэкономить 200 млрд, как следует из проекта госбюджета.
