Какие льготы и выплаты можно потерять при переезде?
Такое действительно может быть, рассказала доцент Базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец. Социальные выплаты бывают федеральными и региональными. Федеральные льготы действуют во всех субъектах страны — это, в том числе выплаты для ветеранов, инвалидов (включая детей), бывших несовершеннолетних узников фашизма. Если пенсионер имеет право на федеральную соцвыплату, то она «переедет» вслед за ним в любой уголок России.
Но если у человека региональная соцвыплата, то ее он может утратить при переезде в другой регион. Но, с другой стороны, он может рассчитывать на льготы по новому месту жительства. Так, есть общее правило для всех пенсионеров по социальным доплатам к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера. Размер федерального прожиточного минимума для пенсионеров составляет 15250 рублей. Но и регионы могут самостоятельно определять эту величину, который может быть ниже или выше.
«Например, у пенсионера, проживающего в Воронежской области, прожиточный минимум составляет 13 420 рублей, а в республике Коми 17538 рублей, — добавляет эксперт. — Поэтому если пенсионер, получающий пенсию на уровне прожиточного минимума, из Воронежской области переедет в республику Коми, его пенсия увеличится до прожиточного минимума республики. А если наоборот, пенсионер из республики Коми переедет в Воронежскую область, размер его пенсии уменьшится. При намерении изменить место жительства пенсионеру стоит узнать все условия в территориальном отделе Соцфонда».
Почему в регионах разные льготы?
Соцвыплаты в регионах во многом зависят от возможностей бюджета и местного законодательства. По словам Ивановой-Швец, есть разница в критериях присвоения регионального звания «Ветеран труда», например, по стажу. В Саратовской области оно дает право на льготы только гражданам, проживающим на территории Саратовской области и имеющим стаж 35 лет для женщин и 40 для мужчин. Для присвоения статуса «Ветеран труда» в Пензенской области нужен более длительный стаж — 40 лет для женщин и 45 лет — для мужчин.
«Многие льготы финансируются именно из региональных бюджетов, — подтверждает директор Центра развития законодательства Александр Котов. — В результате человек, который много лет работал и заслужил определённые льготы в одном регионе, может столкнуться с тем, что в другом его трудовой стаж и заслуги не будут учитываться. Например, ситуация, когда в одном регионе предоставляется бесплатный проезд, а в другом требуется оплата, является ярким примером несогласованности в условиях жизни и работы граждан. Это приводит к неравенству и несправедливости. Люди, которые вкладывали свой труд и время в развитие своей родины, оказываются „на птичьих правах“. Возникает закономерный вопрос: насколько целесообразно иметь такую дифференциацию льгот? Возможно, пора пересмотреть систему, чтобы она стала более справедливой и прозрачной? Очевидно, что нужны единые стандарты, которые учитывали бы не только трудовой стаж, но и достижения, независимо от региона».
