В России могут начать выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка. Такой вариант обсуждается в правительстве, об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в эфире телеканала «Россия 1».
«Скорее всего, нам нужно будет принимать дополнительные меры, чтобы мотивировать семьи к появлению в них детей», — пояснила она, объяснив это необходимостью сохранения нации.
«Конечно, на это потребуются значительные средства», — признала Голикова.
Во сколько может обойтись расширение программы материнского капитала и действительно ли оно нужно, АиФ.ru узнал у экспертов.
Вопрос демографический
В прошлом году в России родилось 1 599 316 детей. Годом ранее — 1 689 884 ребенка. То есть рождаемость снизилась на 90 568 младенцев. При этом рожают в России все позже: если в 2000 году более 60% младенцев были рождены женщинами в возрасте до 25 лет, то в 2017 году таких только 45%. «Возрастная граница первых рождений сдвинулась на отрезок от 26 до 35 лет, а это значит, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается», — заявляла ранее Голикова.
По мнению доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Дмитрия Карпухина, в контексте такой статистики предложение выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка выглядит целесообразным, ведь оно создаст дополнительные материальные стимулы для повышения рождаемости в России.
С ним соглашается директор «Организации народного контроля» Наталья Чернышева: «Инициатива необходима и для сокращения числа первых абортов, самых опасных, которые приводят к диагнозу „бесплодие“. Все понимают, что чаще всего первые аборты делаются именно из-за того, что нет достаточных финансовых средств на рождение и воспитание первого ребенка. По статистике около трех четвертей девушек до 20 лет прерывают первую беременность».
Вопрос финансовый
Размер материнского капитала в 2018 году составил 453 тысячи рублей. С 2020 года он увеличится до 470 тысяч рублей. В настоящее время оформить его могут семьи, в которых с 1 января 2007 родился (или был усыновлен) второй или последующий ребенок. Действие программы рассчитано как минимум до 31 декабря 2021 года. Осенью прошлого года Татьяна Голикова сообщала, что правительство рассматривает возможность продления программы на более длительное время.
Потратить материнский капитал можно на покупку недвижимости, в том числе в ипотеку, а также на оплату обучения ребенка и будущую пенсию мамы.
Сумма почти в полмиллиона рублей — немаленькая. И главным вопросом является механизм выплаты материнского капитала за первенца: готово ли государство давать такие деньги семьям? По мнению Карпухина, вполне может быть предложен вариант с «урезанной» выплатой.
«Например, частичная выплата до 50% от первоначальной суммы материнского капитала, а оставшаяся половина суммы будет выплачена при рождении второго ребенка. Если будет принят похожий механизм, значительных дополнительных затрат для бюджета не потребуется, поскольку свыше 30% семей в России являются однодетными. Повысится ли процент семей с 2 и более детьми, покажут первые год-два выплаты», — считает эксперт.
Вариант с единоразовой выплатой 453 тысяч за первенца он называет более радикальным. Такой шаг потребует от государства значительных расходов и тщательного анализа возможностей роста доходности бюджета в долгосрочной перспективе.
«Так, в проекте бюджета на 2019-2021 годы Министерство финансов повысило прогноз доходов федерального бюджета в 2019 году до 19,9 триллиона рублей с 19,8 триллиона рублей; в 2020 году — до 20,1 триллиона рублей с 20 триллионов рублей; в 2021 году — до 20,9 триллиона рублей с 20,5 триллиона рублей. Минфин сохранил прогноз профицита бюджета на уровне 1,8% ВВП в 2019 году и повысил с 1% ВВП до 1,1% ВВП в 2020 году и с 0,6% ВВП до 0,8% ВВП в 2021 году. По итогам текущего года прогнозируется профицит бюджета на уровне 1,3% ВВП.
Очевидно, что предложения о выплате материнского капитала на первенца базируются на перспективах роста профицита российского бюджета, поэтому второй вариант выплаты материнского капитала не представляется нереалистичным», — подчеркивает Карпухин.
По словам Чернышевой, расширение программы маткапитала может обойтись государству в сотни миллиардов рублей в год. «В год в России рождается около 750 тысяч первенцев. И если взять сумму в 453 тысячи рублей, то получится, что ежегодные расходы на выплаты маткапитала за первого ребенка могут достигать 350 миллиардов рублей», — говорит она.
