Обуздать наценки. Работает ли новый закон о торговле?

Подешевело?

Поправки в закон о торговле были приняты Госдумой в июне этого года. Самая главная — огра­ничение размера вознаграждений, которые торговая сеть может требовать от поставщика продукта за его продажу и продвижение. Теперь в сумме они не могут составлять больше 5% от цены товаров. Напомним, что ранее закон ограничивал только бонусы, которые торговая сеть получала за продажу определённого объёма товара: они не могли превышать 10%. О других вознаграждениях, которые торговцы требовали от поставщиков, речь вообще не шла, словно их и не было. А ведь именно эти поборы ограничивали доступ товаров на прилавки.

Другое важное изменение — сокращение сроков платежей за товар. «До 2010 г. эти сроки вообще не были регламентированы, и поставщики могли ждать расчёта до полугода и дольше, таким образом кредитуя торговые сети, — говорит Дмитрий Востриков, директор Ассоциации производителей и поставщиков “Руспрод­союз”. — Потом торговые сети обязали расплачиваться с производителями в течение 10-45 дней — в зависимости от сроков годности товара. А в новом законе эти сроки ещё сокращены на 2-5 дней. Чем короче срок хранения у продукта, тем быстрее торговая сеть должна за него расплатиться».

По замыслу авторов по­правок, они должны облегчить доступ на прилавки магазинов отечественным производителям (особенно с небольшим объёмом продукции) и в результате снизить цены в торговых сетях. Получилось ли?

По данным Росстата, невиданной щедрости пока не наблюдается. За месяц с 15 июля на десятую долю процента подешевели свинина и сыр, чуть больше — сезонные овощи и фрукты. Всё остальное — пусть и такими же десятыми долями процента — дорожает.

Дешёвые, качественные, свои. Хватает ли нам отечественных продуктов?

Подробнее

Кто проверит?

Договоры с дейст­вующими поставщиками должны быть приведены в соответствие с новыми нормами до 1 января 2017 г. Новые договоры заключают уже по новому закону. «Сейчас идёт огромная бумажная работа, — рассказывает Д. Востриков. — В целом рынок находится в неоднозначном состоянии, возникает много вопросов. Мы со своей стороны готовим предложения в ФАС (Федеральная антимонопольная служба. — Ред.) и Минпромторг».

Статья по теме

Пробиться к покупателю

Торговые сети, кстати, закон восприняли в штыки: пугали повышением цен и перебоями с продуктами. На условиях анонимности поставщики рассказывают, что сейчас некоторые из них пытаются обойти закон и всё-таки получить упущенную выгоду. Кто-то поднял штрафы, другие продолжают требовать бонусы «неофициально» и пр.

Выявлять и наказывать тех, кто не желает следовать новому закону, должна, по идее, ФАС. Но там пока ждут поручения правительства на этот счёт. «Дело в том, что в соответствии с законодательством ФАС может проводить проверки только планово, по согласованию с Генпрокуратурой или по заявлению участников рынка, — объясняет Андрей Кашеваров, замруководителя ведомства. — Мы направили письмо в правительство с просьбой дать нам полномочия выходить на проверки, для того чтобы посмотреть, как реализуется новый закон о торговле. Безусловно, мы не будем перепроверять сотни тысяч договоров между поставщиками и сетями. Проверка будет выборочной, с тем чтобы определить типичные ошибки и предупредить возможное нарушение закона».

Федеральную и региональные группы по мониторингу реализации закона о торговле создала и «Единая Россия». В регионах партийцы совместно с представителями сельхоз­предприятий и общественных организаций с инспекцией обходят торговые сети. В конце августа, когда будет обобщена и проанализирована информация из регионов, премьер-министру и президенту представят доклад о том, как исполняется закон.