Депутаты Госдумы обсуждают с правительством поправки в Налоговый кодекс, которые отменят НДС на фудшеринг — бесплатную раздачу продуктов. Соответствующий законопроект позволит магазинам перестать тратить деньги на уничтожение еды и начать безвозмездно передавать ее нуждающимся.
Почему в России уничтожают еду
Сейчас предприятия розничной торговли утилизируют до 20% всех продуктов, вместо того чтобы просто отдать их голодным. Торговым сетям невыгодно заниматься благотворительностью, так как только с выброшенных продуктов они имеют право не платить налоги.
В результате ежегодно уничтожаются около 18 миллионов тонн просроченных продуктов на сумму свыше 1,6 триллиона рублей. По закону так дешевле, чем отдать нуждающимся. Эта сумма равна доходной части бюджета Московской области за два года. Чаще всего на свалку отправляют скоропортящиеся продукты: фрукты и овощи, хлеб и молочку, а также рыбу и мясо.
Один из авторов законопроекта — замглавы фракции ЛДПР, председатель Комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов — в беседе с aif.ru негативно оценил практику уничтожения пригодных для употребления в пищу продуктов и напомнил, что депутаты не первый раз предлагают решение этой проблемы. Но решение до сих пор не принято.
«Сейчас, после переговоров с представителями ретейла, мы вышли на предложение обнулить НДС для тех, кто свою продукцию отдает бесплатно. Но при этом нельзя допустить, чтобы это использовалось для ухода от налогов. Мы в законопроекте это учли», — сказал Ярослав Нилов.
Инициатива по отмене НДС для товаров с истекающим сроком годности при передаче их на благотворительность уже давно обсуждается на уровне ответственных ведомств, подтвердил aif.ru глава Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. «АКОРТ неоднократно подчеркивала важность подобных решений с точки зрения развития программ адресной помощи. На сегодняшний день отсутствие налоговых стимулов является серьезным препятствием для развития в том числе и таких проектов, как фудшеринг», — пояснил он.
Когда заработает новый закон
Законопроект требует согласования в правительстве, поскольку предусматривает выпадающие доходы бюджета. Учитывая непростую ситуацию в экономике, это может быть препятствием на пути документа в коридорах власти. В Минфине на запрос aif.ru ответили, что инициатива «будет рассмотрена в установленном порядке».
«Если правительство даст положительный отзыв на законопроект, мы внесем его в Госдуму и приступим к рассмотрению в осеннюю сессию. Тогда он заработает со следующего года. Самое главное здесь — позиция правительства, так как законопроект затрагивает параметры бюджета», — рассказал aif.ru Ярослав Нилов.
«Проект федерального бюджета на следующий год должен быть внесен на рассмотрение в Госдуму до 1 октября, поэтому все остальные законопроекты, которые касаются бюджетного процесса, обсуждаются до этой даты. Если правительство нас поддержит, то мы будем настаивать, чтобы вопрос был отработан осенью», — добавил депутат.
Как будут раздавать бесплатные продукты
Законопроект уже получил поддержку со стороны крупных торговых сетей и профильных ассоциаций. Однако ясного представления, как именно нуждающиеся смогут бесплатно получать продукты с истекающим сроком годности, пока нет.
Уже сейчас, не дожидаясь закона, торговые сети занимаются благотворительностью, в том числе развивают фудшеринг в разных регионах России, напомнил глава АКОРТ Игорь Караваев. «Если товары, срок реализации которых подходит к концу, полностью безопасны и пригодны для употребления, то они передаются волонтерам. А те адресно доставляют их нуждающимся», — рассказал он. Но эта схема применяется локально.
«Для масштабирования этих программ и создания полноценной инфраструктуры необходима поддержка государства, в том числе и с точки зрения дополнительных стимулов. На данный момент передача продуктов на благотворительность зачастую обходится бизнесу дороже, чем их утилизация», — подчеркнул Игорь Караваев.
Едва ли магазины выставят еду с истекающим сроком годности по символической цене в одну копейку прямо на прилавки, сказал aif.ru председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Андрей Карпов. Скорее всего, будут найдены другие способы раздачи продуктов, иначе есть риск, что покупатели начнут охоту за бесплатными товарами и перестанут покупать по нормальным ценам.
«Даже в небольших населенных пунктах, не говоря уже о крупных городах, действуют благотворительные организации или хотя бы собес. Вот им и можно передавать еду с истекающим сроком годности, чтобы они адресно помогали людям с низкими доходами. К тому же такой подход может снизить поступление товаров на черный рынок, где торгуют просрочкой, а потом люди ей травятся», — заметил эксперт.
Что касается других возможных злоупотреблений, то переклеивать этикетки на просроченных продуктах незаконно, отметил Андрей Карпов. Поэтому крупные торговые сети не будут заниматься подобными вещами ради экономии на налогах, полагает он.
«Их финансовая модель предусматривает некоторые потери на просрочке, однако что касается небольших магазинов, то там всякое может быть. Человеческий фактор исключать нельзя, но это отдельная тема, которая напрямую нового законопроекта не касается. Главное, что отдавать еду станет выгоднее, чем дожидаться конца срока годности и уничтожать», — заключил эксперт.
