Европейские законы не позволяют передать Украине замороженные во Франции деньги российских бизнесменов, признала 12 февраля в эфире телеканала LCI пресс-секретарь французского МИД Анн-Клер Лежандр. Она также уточнила, что на сегодняшний день Париж блокировал 1,3 млрд евро «русских» денег, но «…на текущем этапе европейские санкции предусматривают заморозку, то есть блокирование средств, и их нельзя конфисковать без судебного решения в связи с обходом этих санкций. Таким образом, сейчас нет возможности передать их Украине».
Закон не писан
Но, выбирая между «нельзя» и «очень хочется», ЕС склонился к последнему. «Еврокомиссия решила работать с новыми предложениями с целью передать эти средства Украине и оценить, в какой степени мы сможем использовать данные средства, чтобы обеспечить за их счет восстановление страны», — сообщила Анн-Клер Лежандр.
Основной проблемой санкционеров является отсутствие правового механизма конфискации активов. «Мы не можем просто взять деньги, которые нам не принадлежат, и передать их куда-то», — еще 20 января делился с журналистами опасениями глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис. «На данный момент у нас нет никаких юридических оснований для перевода на Украину российских активов», — вторила ему статс-секретарь МИД Швейцарии Ливия Лой.
Варианты найдутся
Брюссель прорабатывал схему, при которой формально право собственности на российские заблокированные средства не менялось бы, но эти активы инвестировались бы под управлением Еврокомиссии, а доходы от такой деятельности направлялись на восстановление Украины. Однако и это решение оказалось юридически несостоятельным, и его отвергли, хотя от самой идеи конфискации активов не отказались.
«Со стороны ЕС это попытка натянуть сову на глобус, — иронизирует замдиректора института коммуникационного менеджмента НИУ ВШЭ Александр Пушко. — Но их намерения серьезны, и они будут продолжать искать пути изъятия арестованных наших активов, хоть это и незаконно. Над ними довлеет принцип политической целесообразности, поэтому политики давят на юристов, финансовых специалистов, требуя найти лазейки или полулегальные способы решения этого вопроса.
Но в их действиях есть некоторое лукавство. Они заинтересованы в том, чтобы «российские деньги» как можно дольше оставались у них в замороженном состоянии. Они не лежат у них мертвой грудой, они работают, и приносят хорошую прибыль. Очень показателен пример европейских клиринговых структур Euroclear и Clearstream — они в самом конце 2022 года сделали широкий жест доброй воли, разморозив активы россиян, но «окно возможностей» действовало лишь до 7 января, процедура была не прописана, и в итоге никто из законных владельцев не сумел получить свои деньги. Все понимают, что верблюду проще пролезть через угольное ушко, чем выполнить требования расчетных структур, но подается это так, что европейцы напряженно работают в своем «стремлении к урегулированию». А между тем, в 2022 году эти две структуры получили прибыль в размере более 1 млрд евро от инвестирования заблокированных у них активов россиян.
Схожим образом поступают и еврочиновники. С одной стороны, они декларируют политическую готовность изъять деньги и передать их на поддержку Украине, с другой стороны, им хотелось бы, чтобы сложившаяся ситуация длилась как можно дольше, ведь в противном случае они лишатся достаточно серьезного источника дохода, о котором раньше они и подумать не могли».
Российские власти еще весной прошлого года классифицировали потенциальную конфискацию как «воровство». «Подобное решение было бы незаконным, вопиющим. Это будет фактически прямое воровство», — заявлял в мае пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
