От рождения и старше. На какую помощь могут рассчитывать жители Подмосковья

В условиях ­кризиса государство усилило поддержку тем, кто в этом нуждается. Региональные меры дополняют федеральные. На какую помощь могут рассчитывать семьи с детьми и пожилые жители Московской области?

Бюджет с социальной направленностью

«Бюджет Московской области, как и многих других регионов, сейчас испытывает колоссальную нагрузку, – сказал недавно губернатор Подмосковь­я Андрей Воробьёв. – Расходы на медицину, социальную поддержку серьёзно выросли, а доходы упали. Даже несмотря на значительную помощь федерального центра, нам придётся отказаться от некоторых программ и проектов».

Но экономить будут на дорогостоящих проектах и вложениях, которые можно перенести на более поздние сроки. К примеру, скорректируют графики дорожного строительства, сократят объёмы ­госзакупок.

«Людям беспокоиться не о чем – социальные расходы секвестировать мы точно не будем. Все меры поддержки, выплаты, льготы жители получат в полном объёме», – ­заверил губернатор. 

Бюджет региона на 2021 г. сохранит свою социальную ­направленность.

«Социальная политика – это прежде всего забота и внимание к тем, кто в этом особенно нуждается. К старшему поколению, к людям, которые проживают одни в силу разных причин. И конечно, к семьям с детьми, которым нужно помочь», – отметил А. Воробьёв.

Соглашение с обязательствами

Не так давно в стране появилась новая мера поддержки, которая помогает людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, справиться с трудностями, – социальный контракт. Это соглашение между органом соцзащиты и гражданином или семьёй, где доход на одного человека ниже прожиточного минимума.

Орган соцзащиты берёт на себя обязательство оказать государственную социальную помощь в виде выплаты, а ­получатели помощи одновременно – другие обязательст­ва: использовать полученные средства, чтобы пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.

То есть людям дают не отдель­ную рыбёшку, а удочку, которой можно самому наловить рыбы. Предполагается, что социальный контракт поможет нуждающимся поправить своё материальное состояние и перейти на ­самообеспечение. Поэтому выплаты по нему должны использоваться только по целевому назначению.

В прошлом году Министерство социального развития Московской области решило проанализировать причины бедности в регионе и с этой цель­ю разработало паспорт семьи (вопросник для домохозяйства). Опрашивались представители малообеспеченных семей – получатели пособий на детей и других видов государственной социальной помощи. В опросе приняли участие 5 тыс. респондентов из домохозяйств 19 муниципальных образований Подмосковья.

Вот как они видят пути выхода из трудной жизненной ­ситуации:

• 70,5% опрошенных предложили увеличить размер пособий на детей, а также других видов социальной помощи, повысить заработную плату;
• 18,6% хотели бы получить содействие в трудоустройстве;
• 3,8% готовы пройти пере­обучение (повышение квалификации);
• 5% нуждаются в оказании социальных услуг;
• 2% необходимо содейст­вие в устройстве детей в дошкольные учреждения;
• 0,1% изъявили желание заключить социальный ­конт­ракт.

Как видим, социальный контракт оказался наименее востребован в качестве решения проблем, но это неудивительно: новая мера соцпод­держки пока что мало известна. Тем не менее она – уже реальность.

Получить образование, найти работу

В Подмосковье малоимущие семьи получают как регулярные денежные выплаты, так и государственную социальную помощь по соцконтрактам. Она предусматривает поддержку в рамках мероприятий, включённых в индивидуальную программу социальной адаптации, которая прилагается к контракту.

Размер традиционных денежных выплат нуждающимся жителям области в зависимости от ситуации разный – от 300 до 1 тыс. руб. в месяц на одного члена семьи (но не более 6 тыс. руб. в год). А по социальным контрактам они могут получить до 100 тыс. руб. – в зависимо­сти от того, что включено в программу социальной адаптации.

С 2014 по 2019 г. помощь от государства в виде регулярных денежных выплат получили 460 тыс. жителей Подмосковья, в том числе 441 человек – на основании социальных контрактов. Всего в области к сегодняшнему дню заключили 102 соцконтракта.

По каким направлениям оказывается помощь по социальным контрактам? Как поясняют в Министерстве соцразвития Московской области, по тем, что установлены в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной ­социальной помощи». 

Это поиск работы, получение профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и др.

Однако с учётом близости Москвы с её большими возможностями поиска работы и заметного преобладания в области горожан (80% жителей) наиболее востребованы соцконтракты среди меньшей, 20%-ной, части населения. Речь идёт о жителях отдалённых от столицы сельскохозяйственных районов – они выбирают такие направления социального контракта, как ведение личного подсобного хозяйства (50% общего количества контрактов) и получение профессионального образования (25%).

Как можно тратить?

Средства, полученные в рамках социального контракта, можно тратить только по целевому назначению, т. е. на то, что указано в программе социальной адаптации. Если в ней, к примеру, прописано профессиональное обучение с последующим трудоустройством, то, пройдя на выделенные деньги обучение, человек обязан выйти на работу.

На что ещё кроме обучения государство выделяет средства? О получении дополнительного профобразования, поиске работы, открытии собственного бизнеса уже упомянуто. Добавим, что при открытии ИП можно направить средства социального контракта на расходные материалы или аренду (не более 15% выплаты).

Кроме того, нуждающиеся семьи смогут потратить их на лечение и лекарства, приобрести на них товары первой необходимости, обувь и одежду, школьные товары – это тоже подспорье, чтобы преодолеть трудную ситуацию в жизни.

Если же у семьи есть личное подсобное хозяйство, можно купить товары, необходимые для его ведения. 

По закону помощь в рамках соцконтракта назначается на срок от 3 месяцев до 1 года – в зависимости от содержания программы социальной ­адаптации. 

От рождения и старше

Семьям, в которых растут дети, в нынешней сложной экономической ситуации, конечно, нужна поддержка. Как им помогает Подмосковье? 

Семьям с детьми

С 2017 г. введена новая мера социальной поддержки многодетных семей – выплаты на обучающихся. Из бюджета области на каждого ученика семья с тремя и более детьми раз в год получает по 3 тыс. руб. На эти деньги можно, к примеру, купить ребёнку одежду, тетради, канцелярские принадлежности к началу нового учебного года. А с 2019 г. малообеспеченные семьи, в которых ребёнок идёт в 1-й класс, получают подарочные наборы первоклассника.

После введения в этом году режима повышенной готовности получателям пособий на ребёнка – одному из родителей семьи, имеющей среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума Подмосковья, были предоставлены продуктовые наборы.

Во исполнение президентского указа «О дополнительных мерах государ­ственной поддержки семей, имеющих детей», с этого года малообеспеченные семьи Подмосковья (где средне­душевой доход не превышает величину прожиточного минимума в регионе за II квартал 2019 г. – 13 115 руб.) получают ежемесячную денежную выплату на ребёнка от 3 до 7 лет в размере 6344 руб.

При рождении ребёнка и после для подмосковных ­семей предусмотрены региональные пособия помимо положенных всем федеральных.

Право на получение едино­временного пособия при рождении ребёнка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, если средне­душевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума в области. При рождении первого ребёнка это 20 тыс. руб., при рождении второго – 40 тыс. руб., при рождении третьего и последующих детей – 60 тыс. руб.

Кроме того, таким семьям выплачиваются ежемесячные пособия на каждого ребёнка до достижения им возраста 16 лет (а если он учится в обще­образовательной организации – то до 18 лет).

До 1,5 года размер пособия составляет 2296 руб., от 1,5 года до 3 лет – 4376 руб., от 3 до 7 лет – 1148 руб., старше 7 лет – 576 руб. Если семья ­неполная, то пособие выше.

На 2020–2021 гг. в области установлена дополнительная мера социальной поддержки: средства регионального материнского (семейного) капитала можно использовать для получения ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей. Таким образом здесь стараются улучшить материальное положение ячеек общества и тем самым стимулировать рождаемость и рост количества многодетных семей.

Есть и ежемесячная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и ­детей до 3 лет (по заключению врача).

С этого года многодетные семьи, чтобы бесплатно получить земельный участок для строительства дома, подают заявления через многофункцио­нальные центры госуслуг или портал государственных и муниципальных услуг Московской области. То есть процесс стал проще, понятнее и быстрее.

Если ребёнок – инвалид

С 2018 г. установлена ежегодная выплата детям-инвалидам, которые учатся в школах Московской области, в том числе и на надомной форме обучения: 13 020 руб. Она предоставляется, если среднедушевой доход в семье ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума в Подмосковье, а также если у такого ребёнка только один родитель или родителей нет вообще. В этом году такую выплату получили уже 500 семей, а планируется, что получат свыше 2,5 тыс. Областной бюджет направит на это свыше 38 млн руб.

Ежемесячные пособия получают дети–инвалиды в семьях, где среднедушевой доход ­ниже областного прожиточного минимума, а также те, у кого один родитель или родителей нет. Размер такого пособия – 7901 руб.

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет бесплатно предоставляются технические средства реабилитации, которые не входят в федеральный перечень. Сейчас им выдают региональные сертификаты – их можно обменять на средство реабилитации в организациях, включённых Министерством соцразвития области в реестр поставщиков. Но со следующего года вместо сертификата они будут получать деньги и на своё усмо­трение выбирать что нужно.

По словам министра социального развития Московской области Ирины Фаевской, замена сертификата на выплату, с одной стороны, значительно упростит подачу документов, с другой – даст льготнику возможность «приобрести техническое средство реабилитации, которое ему необходимо, на своё усмотрение».

Размер выплаты составит от 1,2 до 30 тыс. руб. – в зависимости от ­рекомендованного сред­ства реабилитации.

О пенсионерах помнят

Из-за ограничений в связи с эпидситуацией в Подмосковье приостановлены мероприятия в рамках проекта «Активное долголетие». Но поддержка старшего поколения одним этим проектом не ограничивается.

Неработающие пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума, получают региональную социальную доплату до уровня 9908 руб., а в 2021 г. планка поднимется до 10 648 руб. Сегодня это 162,8 тыс. человек. Одиноко проживающим неработающим пенсионерам старше 65 лет предусмотрена также ежемесячная денежная выплата – 1 тыс. руб.

Тем, у кого нет государст­венных наград, но они проработали 50 лет и более (а таких 14,5 тыс.), область доплачивает к пенсии 1096 руб.

Пенсионеры бесплатно ­ездят в общественном транспорте – подмосковных автобусах, а также на электричках, МЦД и МЦК, в столичном метро­политене, московских автобусах, троллейбусах и трамваях. 

Правда, с 11 ноября социальные карты жителей Подмосковья 65+ и тех, у кого есть хронические заболевания, временно заблокированы для проезда – из-за осложнения ситуации с распространением COVID-19. Эта мера призвана обезопасить их, сократив лишние перемещения. Но без внимания и заботы не оставят никого. Помощь на дому таким людям оказывают ­сотрудники социальных служб и ­волонтёры.

Они, как и весной, помогают пожилым и больным людям по хозяйству, покупают и привозят им лекарства и продукты, и так будет всё время действия ограничительных мер. Кстати, помощникам-добровольцам для этих целей предоставлено право бесплатного проезда в общественном транспорте.

Если доход пенсионера ниже двух прожиточных минимумов, изготовление и ремонт зубных протезов будет для него бесплатным, а при наличии медицин­ских показаний бесплатно предоставят путёвку в санаторий.

Помимо этого пенсионеры, родившиеся до 1 января 1935 г., покупают лекарства за полцены. С 70 лет получают 50%-ную скидку при уплате взносов на капремонт, а с 80 лет – 100%-ную. Компенсирует бюджет и расходы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами: неработающим пенсионерам в размере 30%; достигшим 70 лет – 50%, достигшим 80 лет – 100%. А в сетевых магазинах и некоторых аптеках для людей на пенсии действуют скидки на продукты и лекарства.

Если пожилому человеку ­требуется стационарная помощь, но родственники взяли на себя заботы и на дому обеспечивают должный уход (речь об инвалидах 1-й и 2-й групп), то они также получают поддержку. Им предоставляется выплата в размере двукратной величины прожиточного минимума пенсионера. 

Это новая форма социального обслуживания, направленная на развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, пояснили в Министерстве соцразвития Подмосковья. Человеку дома всегда лучше, чем в больнице, а потому новую меру поддерж­ки планируют развивать.