Использовать нефтегазовые доходы бюджета для формирования накоплений подрастающих россиян нецелесообразно, считает заведующей кафедры финансов устойчивого развития РЭУ имени Плеханова Константин Ордов. По его словам, для самих детей будет лучше, если из этих денег будут сформированы резервы, с помощью которых власти могут стабилизировать ситуацию в трудный момент.
Распределять нефтегазовые доходы на накопительные счета юных граждан решили власти Казахстана. Они взяли на вооружение опыт Объединенных арабских эмиратов, Норвегии и других стран, где такая практика уже используется. Считается, что подросшие граждане Казахстана смогут использовать набежавшие суммы на образование и другие осмысленные нужды. Если же деньги останутся невостребованными, их переведут в пенсионные накопления.
«Эталонная система распределения нефтяных денег на счетах подрастающих граждан страны создана в Объединенных арабских эмиратах, там государство не забирает эти доходы в бюджет, а перечисляет на индивидуальные счета, открытые на каждого ребенка, — говорит Ордов. — В результате когда человек вырастает, у него уже есть солидный капитал, на который можно и хорошее образование получить, и устроиться. Но для нас такая система не подойдет — слишком большая страна».
В Эмиратах меньше 10 млн граждан, в России — больше 146 млн, продолжает он. Даже при сопоставимых доходах от нефти сумма, приходящаяся на каждого малыша, окажется явно недостаточной для того, чтобы на нее можно было начать жить на широкую ногу.
«Наш аналог этой системы — материнский капитал, — продолжает эксперт. — Его получают семьи с детьми и могут довольно быстро потратить на решение своих насущных вопросов, например, купить жилье. Основная же часть того, что у нас принято называть “нефтяной рентой”, оседает в резервных фондах государства. Как показали последние события, это оптимальный для нашей страны вариант».
Раздать деньги детям — это очень хорошо звучит. Но эти средства по сути оказываются замороженными на долгие годы, объяснил Ордов. Ими никак нельзя воспользоваться ни для стабилизации экономической ситуации в стране, ни для решения насущных вопросов.
«В прошлые годы ФНБ и резервный фонд помогали стране привлекать внешние инвестиции, — для многих финансистов они были своеобразной гарантией стабильности системы, — вспоминает Ордов. — Сейчас эти деньги, которыми власть может пользоваться, позволяют решать возникающие проблемы. То есть сохранять и развивать страну, удерживать систему от потрясений. Были бы они расписаны по детям, такой возможности бы не было. И в каком состоянии мы бы подошли к моменту, когда они вырастут и смогут эти накопления использовать, никто не знает».
Во второй половине прошлого века наша страна уже жила в условиях, когда нефтяные деньги не шли в бюджет. При том общественном и политическом строе это было возможно, считает Ордов. Но в современной России, при рыночном хозяйстве и системе материальной стимуляции к успеху это невозможно. Тогда страна жила в бараках и коммуналках, а переселение в «хрущевки» считалось высшим благом, напоминает он. Теперь запросы и потребности совсем другие и методы управления, которые работали в те годы, сейчас использовать уже нельзя.
