Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков подтвердил, что правительство и администрация президента обсуждают как одну из антикризисных мер введение прогрессивной шкалы НДФЛ.
По сведениям СМИ, у правительства готовы 10 вариантов реформы, но окончательного решения нет. По одному из сценариев ставка НДФЛ может быть повышена с 13 до 15% для граждан с годовым доходом в 2–3 млн руб. К чему это приведёт? И какой путь самый правильный?
Вячеслав Бобков, заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН:
Если власть решит наконец изменить изжившую себя нынешнюю налоговую модель, это будет шагом вперёд. Но важно, чтобы он стал не просто реакцией на новый кризис. Реформу нужно провести таким образом, чтобы она не породила новую несправедливость.
Что я имею в виду? 2 млн руб. в год – это очень хорошая месячная зарплата в 170 тыс. руб. Но это не богатство. Редко в какой семье столько получают оба супруга. А если жена сидит дома, воспитывая детей? Или на руках престарелые родители с мизерной пенсией? Поделите эти 170 тыс. на 4–5 человек – и получится совсем не сказочная сумма.
Поэтому самая справедливая шкала НДФЛ такая, когда по-разному облагаются не отдельные заработки, а среднедушевые доходы семей. И ставки в этом случае растут в зависимости от роста их материальной обеспеченности – по мере перехода от прожиточного минимума сначала к социально приемлемому потребительскому бюджету, затем к бюджету среднего и высокого
достатка.
Собирать такой налог нужно не по месту работы, а по месту жительства налогоплательщика. И это поможет решить ещё одну острейшую проблему России – перетекание подоходного налога в бюджеты тех городов, куда народ стремится на заработки. Вахтовики, работающие на нефтегазовом Севере, будут платить НДФЛ в своём регионе, жители сёл, ежедневно приезжающие в областные центры, – в своих родных районах. Совсем другая экономическая география в итоге получится! А от механического поднятия ставки НДФЛ, взимаемой с работника, выиграют только города, где есть работа с самой высокой зарплатой.
Если же модель взимания НДФЛ не менять и вводить прогрессивную шкалу на доходы от занятости, то её нужно сочетать с увеличением налогов на крупные предпринимательские доходы и состояния. Иначе получится, что налоговое бремя вырастет только для среднего класса, а самые богатые люди России этого почти не заметят.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
