По китайскому гостелеканалу CCTV показали документальный фильм о коррупционерах. Его героями стали экс-высокопоставленный чиновник Центробанка, бывший главный тренер сборной по футболу и бывший мэр. Борьба с коррупцией, которую в Китае называют охотой на «мух» (мелких взяточников) и «тигров» (крупных партийных казнокрадов), продолжается при председателе КНР Си Цзиньпине все годы его правления, то есть с 2012 года. Сам он призывал не проявлять милосердия к взяточникам. Каких успехов добился Китай на этом пути?
Четыре коррупционера
Фань Ифэй, бывший заместитель главы Народного банка Китая, принимал «огромные» суммы денег от руководителей компаний за предоставление кредитов и другие услуги. Он хотел быть одновременно и чиновником, и богачом, но был «неправ», как он покаянно признается в фильме. В июне прошлого года он был арестован, лишился поста, исключен из Компартии Китая.
Другой герой фильма — экс-глава города Люпаньшуй в провинции Гуйчжоу Ли Цзайюн. Он одобрил 23 строительных проекта в области туризма в городе, 16 из которых оказались либо неэффективными, либо недействующими. Город при этом накопил долги, которые достигли 150 млрд юаней (больше $21 млдр). Ли Цзайюн очень сильно обогатился на бюджетные деньги, но теперь полиция пришла за ним. Все награбленное пришлось вернуть.
Третий герой — главный тренер мужской сборной по футболу в 2019-2021 годах Ли Тие. В свое время он сам играл за национальную команду на чемпионате мира 2002 года. «Коррупция в китайском футболе существует не только в определенных отдельных областях — она повсюду, в каждом аспекте», — сказал еще один пойманный за руку чиновник, экс-председатель Китайской футбольной ассоциации Чэнь Сююань. Сам он был арестован в прошлом сентябре за то, что получил по 300 тыс. юаней от двух клубов китайской лиги в качестве «поздравления» перед тем, как стать главой ассоциации. Теперь его обвиняют в организации договорных матчей.
Фильмы для устрашения
Фильм, который рассказывает историю трех взяточников, заканчивается их покаянными словами. Такие фильмы для китайского телевидения — не редкость. Они — часть всеобщей компании по борьбе с коррупцией, которая остается для страны достаточно большой проблемой, но с которой китайцы активно борются.
«Я часто не мог спать по ночам, у меня были проблемы со сном и едой. Мне часто снилось, что меня забирают органы дисциплинарного комитета и надзора посреди ночи, я пугался до пота», — так описывал свою жизнь один из добровольно сдавшихся властям китайских чиновников в одном из подобных фильмов. Он признался в том, что получил взятки в размере 12,285 млн юаней, одного миллиона гонконгских долларов, $60 тыс. и полутора килограмм золота.
Другой вспоминал, что боялся встреч, боялся идти домой, боялся, когда кто-то стучал в дверь офиса. Он постоянно думал о том, что его вот-вот задержит полиция. В итоге этот чиновник тоже не выдержал стресса и сам написал заявление начальству о взятках.
А бояться действительно есть чего. В 2016 году в Китае приняли закон, по которому за взятку на сумму больше $463 тыс. полагается смертная казнь. Тем же коррупционерам, кто добровольно признается в проступках, обещают снисхождение. Тюремные сроки в этом случае ниже, а некоторых и вовсе освобождают от ответственности. Правда, только в том случае, если раскаявшийся целиком возместит ущерб государству.
Непрекращающаяся борьба
В такой древней стране, как Китай, у которой всегда был сильно развит чиновничий аппарат, борьба с коррупцией, в сущности, не прекращалась никогда. Периодически именно коррупция становилась причиной очередной смены династий, когда народ, уставший от коррупционеров-чиновников, поднимал восстание и сметал старые порядки. Однако с приходом новых властей возрождался аппарат чиновников, а с ним возрождалась и коррупция. Поэтому с коррупцией здесь бились примерно всегда.
Период правления коммунистической партии — не исключение. Так, в период с октября 2007 по июнь 2012 года было принято 6,5 млн жалоб на коррупцию чиновников, возбуждено более 643 тыс. дел, наказано более 668 тыс. человек. Среди них крупные партийные шишки, такие как Бо Силай (глава горкома партии Чунцина), Лю Чжицзюнь (министр железных дорог КНР). Вице-мэра города Ханчжоу Сю Маюна и замглавы Сючжоу Цзяна Женцзе в 2011 году и вовсе расстреляли за коррупцию.
Значило ли это, что коррупцию удалось притушить? Отнюдь. С середины 1990-х годов более 18 тыс. китайских чиновников бежали за границу, унеся с собой по меньшей мере $127 млрд. награбленных у народа. Воровство продолжалось, и даже суровость наказания ничего не могла с ним поделать.
Пять ударов Си
Си Цзиньпин, который пришел к власти в 2012 году, считал борьбу с коррупцией одной из основных своих задач. Он прекрасно понимал, какую угрозу казнокрадство несет стране. На XVIII съезде Компартии в ноябре 2012 года он объявил о «нулевой терпимости» к коррупционерам. И заявил, что бороться нужно не только с «мухами» (мелкими взяточниками), но и с «тиграми» (крупными партийными бонзами).
И практически с самого начала правления он начал новую кампанию по борьбе с коррупцией, которая отличалась от прежних масштабностью, при этом она затрагивала все элементы жизни чиновника. Си понял, что одной избирательной жесткостью наказаний проблему не победить.
К жестким и систематическим проверкам он добавил новые элементы. Он начал ограничивать роскошную жизнь госслужащих. Были запрещены шикарные банкеты, поездки за границу за госсчет, походы по увеселительным заведениям, дорогие подарки и использование шикарных служебных автомобилей. Было отдано распоряжение не продвигать по службе чиновников, чьи жены и дети живут и учатся за рубежом.
«Далее под регламентацию попала и обычная жизнь, — рассказывает aif.ru руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. — Членам партии и чиновникам запретили посещать фитнес-клубы, играть в казино в Макао, устраивать пышные похороны родственникам. На некоторое время запретили даже играть в гольф — это правило потом отменили в качестве небольшого послабления. В целом жизнь китайского чиновника должна теперь походить на конфуцианский образ „благородного мужа“, согласно которому чиновник должен быть примером скромности».
Сам Си и его ближайшее окружение служили примером — максимальная простота в одежде, минимум окружающей роскоши. Даже по стране он предпочитал ездить не на лимузине, а в микроавтобусе.
Далее, к антикоррупционной кампании Си начал привлекать население. Например, в 2015 году вышло специальное приложение, в котором простые граждане могли анонимно рассказать о неподобающем поведении чиновника — не только о коррупции, но и о слишком шикарном образе жизни. Фильмы, которые рассказывают о коррупционерах, — тоже своеобразная работа с населением. Местное телевидение также иногда показывает казни коррупционеров, сухо отчитываясь о том, сколько казненный украл.
Своеобразным пряником стало повышение зарплат чиновников. Только за первые четыре года правления Си они выросли в четыре раза.
Однако борьба эта не может быть остановлена. «Как показывает практика, невозможно провести антикоррупционные реформы и на этом успокоиться, иначе коррупция, словно сорняк, вновь будет прорастать. У этой борьбы есть начало, но нет конца. Поэтому мы еще увидим немало подобных фильмов о коррупционерах на китайском телевидении», — резюмирует Карнеев.
