Недавно В. Путин провёл в Петрозаводске совещание по ситуации с моногородами*. В этом году государство поддержит 5 таких городов (из 342), выделив на это 3 млрд руб. В июне должны быть подведены первые итоги.
В список попали Краснотурьинск (Свердловская обл.), Юрга (Кемеровская обл.), Канаш (Чувашия), Чегдомын (Хабаровский кр.), Надвоицы (Карелия). Всего же в России, по данным Минэкономразвития, 342 моногорода, в которых живут чуть более 16 млн россиян. Из них 1,3 млн работают на градообразующих предприятиях (большинство из моногородов появилось в советское время, когда сначала разрабатывалось месторождение, строилось предприятие, а вокруг него - населённый пункт).
В кризис 2008-2009 гг. государство выделило на поддержку моногородов 40 млрд руб. И правда, спасали тогда градообразующие предприятия. Теперь политика изменилась. Деньги будут выделяться на создание новых рабочих мест, поддержку инфраструктуры.
Есть и программа переселения: тем, кто поедет осваивать Дальний Восток, на человека планируют выделять 400 000 руб., на семью - 800 000 руб. Те, кто отправится в другие регионы, получат 200 000 руб. на человека, 300 000 - на семью. Собственники закрывающихся предприятий тоже готовы предложить своим работникам переезд в другие регионы. Такая программа существует, например, у компании РУСАЛ. Но по результатам проведённых среди жителей моногородов опросов лишь 30% положительно высказались на тему переезда.
Спасибо тёще!
«Вариант отъезда меня совершенно не устраивал - бросить всё нажитое, ехать за тридевять земель (сотрудникам НАЗа (Надвоицкого алюминиевого завода) РУСАЛ предложит перебраться на новую работу в Сибирь. - Ред.), питаться «Дошираком» и жить без каких-то перспектив?» - сказал «АиФ» Денис Вилков, рабочий-электролизник из Надвоиц.
Сегодня в 18 районах Карелии существуют 10 моногородов, градообразующие предприятия которых выпускают практически 80% всей продукции республики. Здесь проживает четверть населения региона. Такого количества населённых пунктов, зависимых от одного предприятия, нет ни в одном другом российском регионе. В советское время малонаселённая Карелия осваивалась точечно, заводы и города строились вокруг конкретных месторождений полезных ископаемых или баз лесозаготовки, и в результате большинство из них устарели и технически, и морально. Посёлок Надвоицы - типичный пример такого моногорода, который два года назад оказался на грани исчезновения.
Надвоицы расположились на берегу удивительного озера. Но прекрасные виды карельской природы портят полуразвалившиеся хрущёвки и деревянные сараи. Хотя, если присмотреться, в хрущёвках стоят современные пластиковые окна, а по разбитым поселковым трассам ездят неплохие автомобили, купленные, как правило, в кредит. За заборами промелькнёт современный мини-стадион, на глаза попадётся небольшой ухоженный дворик - всё это материальные следы недавнего финансового успеха Надвоицкого алюминиевого завода. Предприятие было введено в строй в 1954 г., в начале 2000-х вошло в состав РУСАЛа, и все эти годы завод «кормил» очень разросшийся после войны посёлок - алюминий на международных биржах стоил дорого, валютная выручка текла в карманы владельцев предприятия, кое-какие крохи перепадали и рядовому персоналу.
В 2012 г. стоимость алюминия резко упала, и завод в Надвоицах, цех за цехом, начали останавливать, а людей увольнять. Из почти 1,5 тысячи персонала за год на заводе осталось лишь несколько сот. Ушедшим добровольно предлагали получить единоразовую выплату в размере 6 окладов, многие соглашались. При этом другой работы в Надвоицах нет, деньги закончились, и посёлок стремительно погружался в депрессию. Ситуация была отягощена теми самыми кредитами - если владельцы авто ещё могли их продать и расплатиться с банками, то хозяева ипотечных квартир оказались в состоянии полной безнадёги - «двушку» в Надвоицах, которая в 2012-м стоила 2 млн руб., сегодня почти нереально продать и за 200 тысяч.
Собственно, именно кредиты и побудили рабочего-электролизника НАЗа Дениса Вилкова начать борьбу за спасение предприятия: «Мне предстояло выплачивать кредит за жильё ещё несколько лет, рассчитываться за автомобиль». Он провёл несколько митингов в самом посёлке. Потом организовал митинг «В защиту карельской промышленности» уже в Петрозаводске. Информация попала в СМИ, республиканские власти утроили усилия по разрешению ситуации, положение в Надвоицах стало одной из тем совещания по моногородам. Посёлку помогло и то, что секретарь Совета безопасности РФ Рашид Нургалиев в своё время заканчивал школу именно в Надвоицах, а местный заводской музей до сих пор возглавляет его тёща. То есть как минимум у одного крупного федерального чиновника оказалась личная заинтересованность в спасении предприятия.
В конце апреля в Карелии побывал Владимир Путин. После его отъезда стало известно, что государство выделило 430 млн руб. на перепрофилирование предприятия и создание новых производственных линий. Это означает, что посёлок не умрёт. Увы, не в каждом заводском музее российского моногорода работает тёща Нургалиева.
В ожидании помощи
Из выделенных на 5 городов 3 млрд руб. больше всех достанется Краснотурьинску: из федеральной казны пообещали направить 1,6 млрд руб. на развитие инфраструктуры индустриального парка «Богословский». Основная цель - создать 1,5 тысячи новых рабочих мест. Кроме того, эти деньги должны пойти на теплоснабжение, дороги, водопровод, котельные.
Между тем пока никаких денег для Краснотурьинска в область не поступало. «Мы 3 июня вносили поправки в областной бюджет. Федеральных денег, обещанных Краснотурьинску, в этих поправках нет», - рассказал «АиФ» Андрей Альшевских, депутат Свердловского заксобрания.
В Краснотурьинске сегодня живёт около 60 000 чел., порядка 3000 работают на БАЗе (Богословском алюминиевом заводе). Средняя зарплата на заводе 30 000 руб. По данным главы Краснотурьинского городского округа Александра Устинова, в 2013 г. на предприятиях города было сокращено 800 человек.
«Федеральных денег все ждут как манны небесной, - говорит Ильдус Хакимов, депутат Краснотурьинской гордумы. - Город умирает. Да, недавно на БАЗе реанимировали литейное производство протекторов, на которое трудоустроили полсотни человек. Но оно будет работать только до конца года, и люди снова окажутся на улице. По моим данным, за последние несколько лет Краснотурьинск покинули порядка 3-5 тыс. человек. Потому что рабочему человеку «ловить» в городе нечего. Электролизное производство на БАЗе закрыли, глинозёмное пока работает, но деньги в него не вкладываются. В городе всё закрывается. Закрыли местный рудник, птицефабрику, на которой работали 220 краснотурьинцев, отменили железнодорожное пассажирское сообщение Краснотурьинск - Екатеринбург, ликвидировали специализированный дом ребёнка… Если дальше так пойдёт, мы превратимся в деревню…»
Если в Краснотурьинске, куда всё же придут деньги и где есть программа спасения города, такие настроения, что говорить про 10 городов из списка, которые абсолютно безнадёжны, - месторождения там выработаны и новых ископаемых нет. Но государство не сдаётся. С 2010 г. было поддержано 49 моногородов, создано 92 000 новых рабочих мест, безработица снизилась.
Правда, это всё лишь усилия федерального центра и региональных властей. Собственники почти не участвуют в этих программах. Хотя В. Путин напомнил на совещании в Петрозаводске о социальной ответственности работодателей. Пока компенсации при закрытии предприятий или программа переселения в другие регионы есть лишь у одной компании. Вместе с региональными властями работает в этом направлении ещё одна компания - СУЭК. Более мелкие собственники от проблем самоустраняются, действуют как временщики: пришли, отжали, заработали и ушли.
