Что за проект, касающийся приоритета россиян при приеме на работу?
Власти обсуждают возможность введения новых норм, касающихся трудоустройства граждан России. В целях сокращения безработицы руководители при найме сотрудников на квалифицированную работу должны будут отдавать предпочтение гражданам РФ, а не иностранцам.
Как сообщают «Известия» со ссылкой на отчет Минтруда, правительство планирует разработать меры, обеспечивающие приоритет трудоустройства национальных кадров на квалифицированные рабочие места. На сегодняшний день российское трудовое право не предусматривает для работодателей такой обязанности. Государство лишь устанавливает допустимую долю сотрудников-иностранцев для ряда отраслей экономики.
Какие ограничения на привлечение иностранных работников установлены в 2020 году?
Количество не имеющих гражданства РФ работников, занятых в ряде сфер экономики, регулирует постановление правительства России от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности». Согласно ему допустимая доля иностранных работников в сфере выращивания овощей может составлять 50% на всей территории РФ (в 2019 году данное ограничение не распространялось на Приморский край и Астраханскую область).
В сфере строительства в 2020 году допустимая доля иностранцев оставляет 80% от общей численности работников. При этом данная норма не распространяется на территории Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы, а на территории Республики Дагестан она составляет 50%.
Допустимая доля работников-иностранцев в сферах сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта в 2020 году составляет 26%, в торговле в розницу алкогольными напитками и табачными изделиями — 15%.
Какие основные правила действуют для иностранцев, желающих работать в РФ?
Согласно действующему законодательству, иностранные граждане получают разрешения на временное проживание (РВП) в России в пределах ежегодно установленной правительством квоты. Квота устанавливается на основе предложений регионов и демографической ситуации в субъектах и их возможностей по размещению мигрантов.
Распределяя квоты по регионам РФ, правительство фиксирует, сколько разрешений на временное проживание будет выдано в конкретном регионе страны. Согласно поправкам к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан», вступившим в силу 31 октября 2019 года, РВП без квоты выдают некоторым выпускникам российских вузов. Право на оформление такого разрешения имеют граждане входивших в состав СССР государств, которые получили образование в РФ. Помимо них, оформить РВП вне квоты могут еще ряд иностранных граждан. Это:
— несовершеннолетние дети, родители которых уже имеют разрешение на временное проживание (ранее РВП ребенку можно было оформить только совместно с родителем);
— граждане Украины (а также лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины) при наличии временного убежища или статуса беженца;
— переселяющиеся на постоянное место жительства в Россию в соответствии с международными договорами РФ о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;
— иностранцы, состоящие в браке с гражданином (гражданкой РФ), РВП по браку можно получить только по месту жительства супруга (супруги).
Региональные власти также регулируют количество выданных патентов. Патент — это документ, который дает право иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, работать у физического или юридического лица. Получить его можно на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). Иностранный гражданин может вести трудовую деятельность на территории лишь того региона (субъекта РФ), где ему выдали патент. Например, оформление патента для иностранных граждан в Москве разрешает работу только на территории столицы, а патент, полученный в Московской области, — в любом населенном пункте Подмосковья.
Цена патента зависит от региона, в котором иностранец оформляет данный документ. Базовый размер фиксированного авансового платежа — 1200 руб. в месяц (ст. 227.1 НК РФ). Он индексируется на ежегодно меняющийся коэффициент-дефлятор (1,810 в 2020 году) и региональный коэффициент, установленный в конкретном субъекте РФ.
В связи с пандемией коронавируса трудовые патенты для работающих в России иностранцев, срок действия которых заканчивается с 15 марта по 15 июня 2020 года, автоматически продлили на 93 дня. Кроме того, 5 мая в силу вступил закон, по которому иностранцы, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, и работающие на основании патента, смогут неоднократно обращаться с заявлением о его переоформлении без выезда с территории России.
Что за трудовые биржи для мигрантов?
В конце мая 2020 года также появилась информация о том, что в России могут появиться специализированные трудовые биржи для мигрантов. В рамках решения вопросов обострения миграционной ситуации из-за пандемии коронавируса на них будет вестись учет как легальных, так и нелегальных трудовых мигрантов, а также будут предлагать варианты временного альтернативного трудоустройства на социально значимые объекты.
Согласно предложенной инициативе, в качестве мер социальной поддержки мигрантам будут выдаваться полисы медицинского страхования, бесплатный продуктовый набор, предметы первой необходимости или денежная выплата. Кроме того, для работодателей трудоустроившихся предусмотрены льготы или другие стимулирующие инструменты.
