Что такое «итальянская забастовка», чем она полезна и чем вредна?
«Итальянская забастовка» — это форма протеста сотрудников, но, если при обычной забастовке работники просто перестают трудится, пока их требования не выполнят, то при «итальянской забастовке» все происходит ровным счетом наоборот. Сотрудники предельно строго исполняют свои должностные обязанности, ни на шаг не нарушая их. АиФ.ru разобрался, каких случаях такая форма протеста полезна, а когда, напротив, может навредить компании?
Как появилась «итальянская забастовка»?
Впервые такая форма протеста появилась в начале XX века в Италии. Итальянские летчики или железнодорожники (данные рознятся) выражали свое недовольство условиями труда тем, что максимально скрупулезно следовали всем должностным инструкциям. Так как выполнение всех бюрократических процедур практически невозможно, итогом «итальянской забастовки» стало значительное замедление работы и снижение производительности труда. В результате число полетов резко сократилось, а поезда приходили с сильным опозданием. Иногда «итальянскую забастовку» также называют работой по правилам (англ. Work-to-rule).
Какие еще есть примеры «итальянской забастовки» ?
В 1907 году газета «Русское слово» сообщала о забастовке рабочих железной дороги. «На петербургско-варшавской железной дороге производится „итальянская“ забастовка, заключающаяся в строгом выполнении инструкций при производстве маневров, благодаря чему поезда опаздывают и многие отменяются», — писала газета.
Более современный пример «итальянской забастовки» — инцидент на заводе Ford во Всеволожске (Ленинградская область). Рабочие предприятия трижды протестовали таким образом — в 2005, 2007 и 2010 годах. Целью забастовок было улучшение условий труда. Одна из «итальянских забастовок» длилась 5 дней — сотрудники пристально следили за соблюдением правил при транспортировке и контролировали технику безопасности. В результате сразу на многих участках работа прекратилась по техническим условиям, а производство простаивало по 4-5 часов. За неделю, пока длилась «итальянская забастовка», объем производства на заводе серьезно упал, а поставки автомобилей дилерам оказались под угрозой.
Сотрудники завода Ford в итоге добились своего — в 2010 году им повысили зарплату на 11,8% и предоставили соцпакет, включавший в себя медицинскую страховку, компенсацию питания, транспортировку на работу и обратно, а также беспроцентные ссуды и скидки на приобретение автомобилей.
В Японии есть аналогичная форма протеста — так называемая «японская забастовка». Работники предупреждают о ней работодателя за месяц. В течение забастовки они работают исключительно по трудовой инструкции, при этом в одежде используют детали (например, надписи), которые говорят о выдвигаемых требованиях или фактах разногласий с работодателем.
Как «итальянская забастовка» проявляется в наши дни?
В июне 2020 года «итальянскую забастовку» в Госдуме устроили депутаты партии «Справедливая Россия». Парламентарии вынесли на отдельное голосование свыше 300 поправок к закону о митингах — только их перечисление заняло около часа. В итоге заседание Госдумы растянулось на 11 часов. Тем не менее, законопроект в итоге был принят.
Чем и для кого полезна «итальянская забастовка»?
«Итальянская забастовка» — крайняя форма протеста, когда другие способы мирно урегулировать ситуацию с работодателям уже не работают. Например, в случае, если сотрудникам задерживают заработную плату, не выплачивают премию, заставляют перерабатывать и не оплачивают внеурочные часы, не дают уйти в отпуск или иным способом не соблюдают их трудовые права.
Этот метод борьбы за свои права эффективен для сотрудников тем, что формально привлечь их к ответственности работодатель не может, поскольку его действия никак не нарушают должностную инструкцию и требования, прописанные в его трудовом договоре.
Как пишет эксперт по системному управлению Евгений Севостьянов в своей статье «Итальянская забастовка со стороны сотрудника: как ее распознать, победить и предотвратить в будущем», «итальянская забастовка» — это работа сотрудника четко по правилам, которая, однако, приводит к перекосам и приносит ущерб компании.
«Действия по инструкциям приводят к негативным результатам, а сотрудник этого словно не замечает» , — отмечает эксперт.
Можно ли назвать такую форму протеста «саботажем»?
Саботаж, как поясняется в словаре Ожегова, это преднамеренное расстройство или срыв работы при соблюдении видимости ее выполнения, а также любое скрытое противодействие исполнению работы.
Чем вредна «итальянская забастовка»?
Должностная инструкция не может учитывать все нюансы работы. В результате такая форма протеста приводит к спаду производительности и крупным убыткам на предприятии. Кроме того, инструкция может не учитывать случаи ЧП, и в таком случае сотрудник может пострадать.
Как обращает внимание в своей работе «Итальянские забастовки в России» доцент Казанского национального исследовательского технологического университета Ильдар Ахмадуллин, «итальянская забастовка» может причинить существенный вред производству, поскольку рабочий процесс опирается на допущение каких-то нарушений или упрощений правил для ускорения работы.
«Особенно опасна для работодателя забастовка по-итальянски на предприятиях, где существуют подробно урегулированные должностные обязанности каждого сотрудника и необходимо следовать инструкциям по технике безопасности, проводить соответствующие инструктажи», — утверждает исследователь.
Чем может обернуться «итальянская забастовка» для руководителей?
Поскольку работники действуют в рамках Трудового кодекса, их нельзя привлечь к ответственности или уволить за неисполнение своих трудовых обязанностей. В то же время «итальянская забастовка» может привести к замедлению работы, срыву сроков на производстве и убыткам.
Евгений Севостьянов отмечает, что убытки от «итальянской забастовки» могут быть как материальные, так и репутационные — поскольку пострадавшим может быть не только компания, но ее клиенты. Также, по мнению эксперта, итальянская забастовка приводит к дискредитации правил, снижению продуктивности и эффективности сотрудников.
Чем может обернуться «итальянская забастовка» для сотрудников?
В случае, если сотрудники организуют «итальянскую забастовку» массово, то в перспективе у них есть шанс добиться того, чтобы работодатель выполнил их требования. Но если же «итальянская забастовка» поддерживается не большинством работников, то эффекта от нее, скорее всего, не будет.
Если, например, речь идет о производстве — допустим, сотрудники требуют каждый раз проводить инструктаж по технике безопасности, — то это сильно затормозит его.
