В условиях бюджетного дефицита государству давно приходится искать дополнительные способы пополнения казны. Таковых мировая практика, в общем-то, знает не много, и один из них — увеличение налоговых сборов с населения и бизнеса. Сделать это можно, опять же, разными путями. Во-первых, повысить налоги официально, рискуя тем самым вызвать резкое недовольство и без того страдающей от кризиса общественности. А можно простимулировать налоговые сборы в рамках уже установленных «тарифов». Именно это, видимо, и планируют сделать чиновники.
Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мокрецов направил письмо руководителям межрегиональных инспекций. По-видимому, Мокрецов остался недоволен результатами выездных проверок, совершённых за 9 месяцев
Во-первых, неутешительными показались главе ФНС показатели выработки региональных инспекций. По данным Мокрецова, сотрудник отдела выездных проверок в среднем успел совершить 2,8 выезда за все 9 месяцев, то есть отрывался от рабочего места меньше одного раза за квартал. В некоторых управлениях эта цифра ещё меньше — 1,5 выезда на инспектора за период.
Правда, эффективность подобным мероприятий несколько повысилась. Средняя сумма, собранная инспекторами по результатам одной проверки, выросла по России с 3,7 млн рублей до 4,4 млн. Однако в отдельных регионах эта цифра упала аж в 5 раз, сокрушается главный налоговик страны. А главное, существенно выросли сроки проверок — до 152 а где-то и до
В общем, ситуацию надо срочно менять, причём по всем трём параметрам. Проверок должно быть больше, проходить они должны эффективнее, а длительность одного мероприятия надо сокращать. Как напомнил Мокрецов, качественные результаты проверок — прямой показатель работы инспектора, а значит и вознаграждать его труд будут соответствующе.
В частности, премии сотрудникам ФНС будут начислять в зависимости от объёма собранных средств: принёс в казну несколько миллионов — получи приличный бонус к основному окладу, вернулся ни с чем — сиди на зарплате и жди следующего шанса проявить профессиональное рвение. Учитываться будет и такой показатель, как общая собираемость налогов в расчёте на одного сотрудника.
Таким образом, у налоговиков образуется дополнительный стимул и работать тщательнее, и проверять большее количество подведомственных организаций, считают в ФНС. При этом, как отмечают сами сотрудники налоговой службы, подобная система оплаты труда вполне справедлива и объективно отражает качество работы инспекторов. Премии инспекторам за выездные проверки выплачивались всегда, но это не был фиксированный процент — сумма просто зависит от объёма поступлений и общего оборота предприятия-налогоплательщика. К тому же, отметил представитель ФНС в интервью «Ведомостям», система премиальных позволяет пресекать необоснованные начисления, которые можно оспорить в суде.
Эксперты, впрочем, не согласны с этой точкой зрения. Главная опасность, которую аналитики видят в вознаграждениях инспекторам, как раз и состоит в соблазне начислять побольше. Причём, скорее всего, страдать будут крупные налогоплательщики, итак пользующиеся повышенным вниманием ФНС, тогда мелкие и средние компании будут отделываться малой кровью. Однако каких-то особых зверств от налоговой службы ждать не стоит: у ФНС всегда был план и обязанность отчитываться за его невыполнение, отмечают эксперты.