В декабре 1978 г. третий пленум ЦК Компартии Китая (КПК) принял курс «четырёх модернизаций»: сельского хозяйства, промышленности, обороны и науки. В это время 80% населения существовало менее чем на доллар в день, две трети взрослых не умели ни читать, ни писать... Через 10 лет был назначен срок исполнения великого замысла Дэн Сяопина: четырёхкратный рост валового национального продукта за 40 лет. Китайцы увеличили ВВП в шесть раз к 2000 г. И сегодня, когда весь мир впал в рецессию, показывают
| В тему | |
|---|---|
|
«Хочешь сделать работу — сначала наточи инструменты». Китайская пословица |
|
Как им это удалось?
Китай, ведомый компартией, в начале своей «перестройки» использовал опыт СССР (плана ГОЭЛРО и
Для проведения модернизации были проработаны темпы роста, ресурсное обеспечение, области использования госсобственности и мелкого частного бизнеса, подготовка кадров... В плановом сегменте экономики предусматривались жёсткие цены, а в остальных они стали относительно свободными. Сегодня тарифы, цены на потребительские товары и средства производства — на 90% рыночные.
| В тему | |
|---|---|
|
«Кусочек поля стоит кусочка неба». Китайская пословица |
|
Реформы начались с деревни — хотя страна и была аграрной, население голодало. Крестьянская семья, состоящая из нескольких поколений, на основе коллективного, реже индивидуального, подряда получала в хозяйственное использование на
В городе реформы стартовали в 1984 г. с общепита и сферы услуг, не требовавших особых инвестиций. Сюда Китай привлёк капиталы хуяцао — зарубежной китайской диаспоры, — которые и сегодня составляют до половины всего объёма иностранных инвестиций. Китайцы осторожно относятся к идеям, внедряемым извне, от «чужаков». Поэтому китайское руководство изначально сделало упор на советы известных соотечественников, проживающих за границей. Их приглашали посетить историческую Родину, а на Запад отправляли тысячи студентов — прилежно отучившись, они возвращались домой. Инвестиции хуяцао были направлены в малые предприятия в центральном Китае (на них и сейчас работают 140 млн бывших крестьян, занятых на производстве подделок). Не приватизируя рентабельную госсобственность, государство поддерживало частника.
В промышленности придерживались трёх принципов. Во-первых, применять персональные стимулы для конкретных предприятий и отдельных работников. Во-вторых, использовать две системы цен — для госпредприятий и для остальных (это помогло избежать роста цен на рынке). В-третьих, осуществлять реформы постепенно с помощью экспериментов в отдельно взятых регионах, предприятиях, отраслях.
| В тему | |
|---|---|
| «Без огня хворост не загорится». Китайская пословица | |
Юани и доллары
Лишь в 1984 г. страна открыла для внешнего мира 14 портовых городов. Туда потянулся зарубежный капитал, но допуск его в центральный Китай происходил постепенно. С 1978 по 2010 г. было привлечено 853 млрд долл. Основные инвесторы: Япония, США, Германия и Тайвань. Модернизацию промышленности провели за иностранные деньги, но по большей части мозгами и руками китайцев.
В валютном законодательстве приветствовался неограниченный ввоз денег в Китай, а вывоз валюты за границу физическими и юрлицами был затруднён процедурами разрешений и строго контролировался банками и таможней. Граждане КНР имели право получать доллары из-за границы, обменивая их на юани. Менять же юани на доллары не разрешалось, что оберегало экономику от инфляции. Вывод инвестированного в Китай капитала исключался. (В России каждый месяц Минфин бесстрастно сообщает, сколько очередных миллиардов убежало из страны.)
Иностранный инвестор, построивший производство, вернуть капитал и получить прибыль может только в виде произведённого товара. Бо`льшую его часть он должен вывезти из Китая, оставшееся можно продать за юани на местном рынке. При отбраковке товара лучшее идёт на внутренний рынок, оставшееся — на внешний. Иностранные компании обязаны передать китайской стороне документацию на производимый продукт и технологию. В КНР ведут бизнес все ведущие мировые компании. Ни от какой другой страны они не терпят то, что терпят от Китая. Сотни процентов прибыли заставляют их забыть о гордости.
Китай ограничивает инвестиции в стратегически важные области: сталелитейную, нефтяную, военную, табачную (100%-ная госсобственность), строительство инфраструктуры, электроэнергетику, ЖКХ и т. д.
| В тему | |
|---|---|
|
«Чиновник не должен любить деньги, офицер не должен бояться смерти». Китайская пословица |
|
Рука партии
Рычаги власти в Китае остаются в «мозолистых руках» компартии. Всё под её контролем: коммерческая и банковская тайна, переговоры, контракты, частная жизнь. Запрещены общественные объединения, собрания, митинги...
В стране бюрократия пользуется уважением и служит государству, отстаивая его интересы. Эту верность поддерживают преференциями и жёсткостью. С 2000 г. за коррупцию были расстреляны 10 тыс. чиновников и около 120 тыс. осуждены на
Удельный вес людей, занятых в аппарате госуправления, в 4 раза ниже, чем в РФ, и продолжает снижаться. Свод из 55 положений регламентирует жизнь китайского чиновника. Соцгарантии (пенсии, оплачиваемые отпуска) сегодня имеют лишь чиновники и работники госпредприятий. У трудяг рабочий день часто длится
В структуре исполнительной власти Китая есть институты, очевидно полезные и в России. Это госкомитеты: по делам развития и реформы (Госплан), по делам национальностей, по делам народонаселения; министерства: ревизии, информатики; бюро жалоб; госуправление по предотвращению коррупции.
Китай внимательно изучает и использует чужой опыт, в том числе и советский. Пора и России приглядеться к опыту Китая.
