Как изменилось отношение общества к людям, ставшим приёмными родителями?
Рассказывает член совета Министерства образования и науки России по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, директор Центра развития социальных проектов, руководитель сайта «Усыновите.ру» Армен Попов.
Голые цифры
В федеральном банке данных детей-сирот, которых можно было бы передать в семьи, сейчас около 70 тысяч ребятишек. В московском банке — чуть более двух тысяч. Цифры постоянно меняются, потому что одних детей разбирают, другие пополняют детские дома. Но прибывающий ручеёк тоньше, чем вытекающий. 10 лет назад, когда сайт «Усыновите.ру» начал работать, в федеральном банке данных было 180 тысяч сирот.
Благодаря чему произошли эти изменения?
Резонансный закон
В 2012 году был принят так называемый «Закон Димы Яковлева», запрещающий отдавать наших сирот на усыновление в США. Это политическое решение вызвало возмущение в обществе и вывело людей на марши протеста.
Культуре международного усыновления — 60 лет. Американцы начали усыновлять корейских детей после войны между Южной и Северной Кореей, в которой они принимали участие. Приёмных детей в Америке никто не скрывает, цвет кожи и национальность ребятишек, отличные от цвета кожи и национальности их приёмных родителей, — в США дело естественное.
С начала 90‑х годов по 2012 год американцы усыновили примерно 60 тысяч российских сирот, причём именно усыновили, предоставив им имущественные и наследственные права. А такое количество усыновлённых детей — это 600 закрытых детских домов, бремя содержания которых было снято с российского бюджета. Не говоря уж об устроенных детских судьбах. И хотя американцы чаще брали маленьких и здоровых ребятишек — это нормальное желание любых родителей, иногда они усыновляли и обречённых, больных, детей-инвалидов.
Да, были отдельные случаи жестокого обращения с вывезенными из России детьми, но такие случаи бывают и у нас, и с приёмными, и с родными, просто о них так резонансно не пишут.
У многих сложилось впечатление, что именно «Закон Димы Яковлева» подтолкнул россиян к тому, чтобы брать сирот под опеку. Это и так, и не так. Закон, конечно, обратил внимание общества на проблему сиротства. И в этом его единственный плюс. Но буквально через несколько дней после принятия этого закона вышел указ президента об облегчении правил передачи сирот в приёмные семьи и на усыновление российским гражданам. Были сняты многие бюрократические ограничения, и брать детей под опеку стало гораздо проще. Вот этот указ и принятые затем постановления правительства и привели к тому, что наши граждане стали брать сирот в свои семьи.
Профилактика повторных отказов
Из хороших изменений в системе опекунства — появление службы сопровождения приёмных семей. В Москве такая служба уже работает, в других регионах создаётся.
Любая семья, взявшая ребёнка, через некоторое время сталкивается с проблемами. Это похоже на притирание молодожёнов друг к другу. Сначала медовый месяц, а потом ссоры, разочарования. Сначала ребёнок и родители хотят друг другу понравиться, а потом выясняется, что «ангелочек» ведёт себя «не так». Что делать? Идти за помощью в органы опеки? Родители боятся, что опека отберёт у них малыша, как у несправившихся. А психологи служб сопровождения в силах помочь, но не имеют право забрать у приёмной семьи ребёнка. Такая служба — отличная профилактика повторных отказов, её задача — предотвратить ситуацию, когда приёмные родители, отчаявшись, решают вернуть ребёнка обратно в детдом.
У нас приёмные семьи возвращают примерно 7–8% взятых под опеку детей. По миру этот показатель — в среднем 5–6%. Не всегда люди могут рассчитать свои силы. Между прочим, чаще всего возвращают детей в детские дома родные бабушки и дедушки, когда понимают, что с подросшим ребёнком они не справляются.
Итоги десятилетия
Что изменилось за последние 10 лет в нашей системе усыновления?
Россияне стали активно усыновлять и брать под опеку сирот
В Москве в прошлом году только 3 ребёнка были переданы в иностранные семьи, подходящих детей на передачу просто нет.
Вообще, все споры вокруг международного усыновления хорошо бы решить так: давайте сами разберём в семьи всех наших сирот.
Детей в детских домах стало меньше, и сами детдома меняются
Они превращаются в центры содействия семейному воспитанию, стараясь приблизить жизнь в них детей к жизни в семье. Теперь их задача не просто кормить, поить, одевать и как-то додержать ребёнка до 18 лет, а скорее найти ему семью.
Разобрав здоровых ребятишек, мы стали брать из детдомов инвалидов
В 2013 году Армен Попов, выступая в СМИ, говорил, что общество у нас ещё не скоро дозреет до того, чтобы брать в семьи детей-инвалидов. Но прошло всего 2 года, и уже стали брать в семьи и даунят, и детей с ДЦП. Хотя, конечно, пока это только отдельные случаи.
Тема сиротства теперь актуальна, о ней сейчас много пишут
В 2005 году, согласно мониторингу сайта «Усыновите.ру», за несколько месяцев в СМИ появились только 1–2 статьи о детдомовцах. Тема не была интересной. Но после того как в апреле 2006 года она прозвучала в послании президента, теперь всё время остаётся на слуху.
В обществе изменилось отношение к опекунам и приёмным родителям
Ещё лет 5 назад таких людей считали сумасшедшими. А сейчас есть семьи, которые берут не одного, а нескольких сирот. И ими теперь восхищаются. И премию «Крылья аиста» вручают им в Кремле.
