Когда производители могут ставить маркировку «эко» и «био»?
23 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло решение внести изменения в закон «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге» в связи с принятием федерального закона об органической продукции. Депутаты заявили о необходимости проверять качество и безопасность органической продукции, производимой в городе, путем развития системы сертификации и нанесения специальной маркировки.
Федеральный закон «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 280-ФЗ был принят в прошлом году по поручению президента Владимира Путина. Согласно этому документу, в России создадут защищенный бренд продукции, в производстве которой используются только безопасные для человека технологии. Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.
Какая маркировка подтверждает безопасность органической продукции?
Пока никакая. Многие изготовители продукции ставят метки «эко» и «био» на любой товар, хотя подобная маркировка вовсе не означает, что продукция является органической. Использование таких определений не предусмотрено законом. В начале сентября 2019 года в Роскачестве предложили ограничить вольное использование маркировки продуктов метками «эко», «био». Специалисты считают, что такая маркировка может использоваться исключительно для органической продукции, которую производят без химических компонентов.
В Минсельхозе также признали, что использование маркировки «эко» и «био» — просто маркетинговый прием производителей, поскольку в российском законодательстве нет таких терминов, как «эко», «био» и «фермерский», как и, собственно, требований к подобным товарам.
По словам координатора федерального проекта «За честные продукты» Александра Бражко, маркировки «эко» и «био» придуманы производителями и никак не свидетельствуют о том, что продукция является органической. «Такая маркировка является маркетинговым ходом и не гарантирует потребителям именно соответствия содержимого представлениям об экологической или биопродукции. Если мы говорим об импортных продуктах, то зарубежные производители ведут себя более осторожно и ответственно: любые знаки глобальных мировых сертификационных систем говорят о том, что данная продукция соответствует предъявляемым требованиям. За рубежом существуют системы не только мониторинга, но и постоянного контроля продуктов питания по всей цепочке: от поля и до прилавка. Органические продукты, которые будут у нас с вами на рынке, в соответствии с законом „Об органической продукции“, с 1 января 2020 года уже будут иметь знак, который прошел государственную регистрацию. И понятно, что будет назначено ответственное лицо, осуществляющее контроль использования данного знака и выявляющее компании, которые решат недобросовестно его использовать», — рассказал эксперт АиФ.ru.
Какая маркировка подтверждает, что продукция органическая?
В статье 7 Федерального закона «Об органической продукции...» сказано, что производители «органики» имеют право разместить на своей продукции маркировку в виде комбинации надписей или графического изображения. Надписи, используемые для маркировки такой продукции, могут содержать слово «органический», а также его сокращения или производные от него слова отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции.
По словам Бражко, Роспатент уже выдал Минсельхозу свидетельство на товарный знак органической продукции. Этот знак представляет собой белый лист на зеленом фоне с надписью «Органик» кириллицей и латиницей. Его наличие на товаре будет свидетельствовать о том, что «продукт и его производство соответствуют национальным стандартам органического земледелия».
Что считается органической продукцией?
Как сказано в ст. 4 того же закона, органической продукцией принято считать экологически чистую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям, перечисленным в данном ФЗ. Должны быть соблюдены следующие условия:
— производство должно быть обособлено от производства продукции, не относящейся к органической, в том числе при хранении и транспортировке;
— при производстве не применяются агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста и откорма животных, гормональные препараты (за исключением тех, которые разрешены стандартами);
— не используются трансплантация эмбрионов, клонирование и методы генной инженерии, генно-инженерно-модифицированные и трансгенные организмы, а также продукция с использованием генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов;
— не применяются гидропонный метод выращивания растений, ионизирующее излучение, средства для борьбы с вредителями, болезнями растений и животных небиологического происхождения;
— пищевые добавки, ароматизаторы, усилители вкуса, микроэлементы, витамины, аминокислоты используются согласно национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции.
Какое наказание грозит за подделку маркировки?
Закон «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступит в силу только с января 2020 года. За подделку маркировки производителю по закону грозит штраф в размере от 10 до 100 тысяч рублей.
Как считает Бражко, самым эффективным методом борьбы с недобросовестными производителями может быть возможность взыскать деньги с нечестных производителей страховщиками.
«Нанесение маркировки должно сопровождаться страхованием ответственности производителя, чтобы потребители имели возможность не ходить в контрольно-надзорный орган, а обратиться в страховую компанию, если они считают, что их права были нарушены. Потребителю страховщики выплачивали бы компенсацию, а дальше уже страховая компания бы взыскивала средства с виновного лица. И тогда все бы четко соблюдали закон, потому что понимали бы, что это не просто возврат потребителю определенной суммы, это уже финансовые потери. Сейчас самовольное использование различных знаков, которые на самом деле вводят в заблуждение, приносит только прибыли для недобросовестных участников рынка и никак не компенсирует убытки для обманутых потребителей», — считает Бражко.
Как можно будет проверить, выпускает ли производитель органическую продукцию?
Как сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, в России создадут реестр с перечнем сведений о производителях такой продукции. Это поможет продвижению органической продукции на рынки, в том числе и на экспорт. Реестр, который в электронном виде станет вести Минсельхоз, будет доступен на сайте ведомства. Для доступа к реестру не потребуется проходить авторизацию, просмотр информации будет возможен без предварительной регистрации.