Преступление без наказания. Посадят ли проворовавшихся чиновников?

Яровой подобрали жильё?

Очередной громкий скандал преподнесла игра «найди недвижимость депутата». Напомним, в похожие истории уже попали думцы В. Третьяк, А. Исаев, В. Пехтин, сенатор В. Малкин. Но на этот раз речь идёт аж о председателе думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирине Яровой.

Сама г-жа Яровая уже назвала историю «грязной инсинуацией». Однако (как следует из опубликованных в понедельник журналом «Новое время» сведений) бывшая прокурор Яровая с супругом проживают в элитном доме, текущая стоимость их 127-метровых апартаментов - почти 3 млн долларов.

Квартира приобретена в 2005-2006 годах, оформлена на дочь депутата, которой тогда было 17 лет, и не указана в декларации г-жи Яровой - хотя бы как находящаяся в пользовании. Даже если так, упущение, впрочем, по закону небольшое.

Опросы общественного мнения показывают: одной из самых больших бед страны россияне по-прежнему считают коррупцию. Вал уголовных дел, в которых следователи подбираются уже и к министрам правительства, лишь укрепляет эту уверенность. С другой стороны, уголовные дела - нормальная реакция «организма» на болезнь. А многие разоблачения жуликов при важных должностях стали возможны лишь благодаря принятым в последнее время нормам. «АиФ» разбирался, что сегодня происходит на «антикоррупционном» фронте.

Дожмут?

В ближайшее время Дума примет президентский законопроект, который запретит высшим чиновникам открывать счета в иностранных банках и владеть ценными бумагами иностранных государств.

Правило распространится на министров и других чиновников, занимающих госдолжности, замов генпрокурора, руководство ЦБ, депутатов и сенаторов, служащих госкорпораций и фондов, а также на их супругов и несовершеннолетних детей. Новшество станет логичным продолжением антикоррупционных мер, которые приняты за последние несколько лет (см. материал «Что сделано?»). Уже происходит неслыханное: Думу покидают уличённые в нарушениях депутаты, из Совфеда уходят сенаторы-капиталисты: Н. Ольшанский, Б. Шпигель... Причины у всех разные, но судачат, что главная - как раз грядущий запрет на загрансчета. Антикоррупционные скандалы «цепляют» всё более высокопоставленных чиновников, которые раньше казались неприкасаемыми (см. инфографику). Идёт очистка от скверны, но при этом видно, что со скрипом. Ведь «шестерёнки» этого механизма - те же депутаты - хорошо понимают: чем жёстче, точнее и конкретнее будут сформулированы антикоррупционные нормы, тем больше у них шансов самим оказаться в числе новых жертв.

Попали под раздачу

Геннадий Гудков

Депутат от «Справедливой России». Заподозрен в предпринимательской деятельности (участие в управлении собственными фирмами), которая не соответствует статусу депутата Госдумы. Лишён мандата решением парламентского большинства.

Алексей Кнышов

Депутат Госдумы от «Единой России» (указал за 2011 г. 126 млн руб. дохода, а также наличие недвижимости в разных странах, в том числе в США). После появления информации о совмещении думской работы с бизнесом предпочёл «по-тихому» уйти из Думы и сдал мандат.

Владимир Пехтин

Депутат Госдумы, член руководящих органов «Единой России». Был обвинён в сокрытии принадлежащей его семье недвижимости под Санкт-Петербургом и в США. Заявил о сложении депутатских полномочий.

 

Андрей Крайний

Руководитель Федерального агентства по рыболовству. Проверяется СК на причастность к нескольким должностным преступлениям. В том числе к увольнению «задним числом» задержанного за покушение на взятку главы одного из подразделений Росрыболов­ства. Сохраняет пост.

Олег Михеев

Депутат Госдумы от «Справедливой России» подозревается в покушении на хищение путём мошенничества 2,1 млрд рублей Промсвязьбанка и некоторых других преступлениях. Лишён депутатской неприкосновенности.

Ахмед Билалов

Бизнесмен, бывший депутат Госдумы, бывший сенатор. В феврале уволен с должности вице-президента Олимпийского комитета России и с поста председателя совета директоров «Курорты Северного Кавказа» из-за срыва графика строительства олимпийских объектов и нецелевого использования денежных средств. Уехал якобы на лечение в Германию. По некоторым сведениям, рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Елена Скрынник

Бывший глава «Росагролизинга», бывший министр сельского хозяйства. Уже после отставки была заподозрена в махинациях в «Росагролизинге» на 39 млрд руб. Проходит свидетелем в уголовных делах на высокопоставленных сотрудников Минсельхоза.

Феликс Шамхалов

Глава Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки. Подозревается в мошенничестве с 1,5 млрд руб., выделенными Внеш­экономбанком на строительство элитного жилья. Уволен, находится под арестом.

Что cделано

■  В 2006 г. Россия присоединилась к Конвенции ООН против коррупции.

■  В 2008 г. принят закон о противодействии коррупции.

■  Указом президента с 2009 г. чиновники обязаны декларировать доходы и имущество не только собственные, но и супругов и несовершеннолетних детей.

■  Одной из возможных причин отставки чиновника стала «утрата доверия». В ведомствах введены комиссии по противодействию коррупции.

■  Принят закон о госзакупках, по которому ведомства и госконторы обязаны публиковать информацию о своих потребностях и устраивать конкурсы на покупку товаров и услуг.

■  В 2010 г. создано Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД.

■  В УК введены штрафы, кратные взятке (вплоть до 100-кратного размера).

■  С 2013 г. чиновники начнут отчитываться не только о доходах, но и о расходах.

Что  добавить

■  Ведомствам и госкорпорациям следует запретить излишества: покупать «люксовые» автомобили в качестве служебных, тратить деньги на другие «служебные» предметы роскоши, возить своих руководителей частными самолётами и т. д.

■  В России не введены нормы защиты заявителей о коррупции - тех, кто предоставляет информацию о злоупотреблениях в своих ведомствах или корпорациях. Международные конвенции предлагают защищать заявителей от увольнений и т. д.

■  Сегодня проверки деклараций о доходах и имуществе проводят комиссии самих министерств и ведомств, депутатов проверяет думская комиссия. А в деле того же «Оборонсервиса» выяснилось: фирму-аудитора, которая могла бы давно обнаружить все нарушения, компания назначила сама себе. Нужно повысить независимость проверок деклараций.

■  Необходимо активнее применять конфискацию имущества в качестве меры наказания взяточников.