Армия, «Анжи» и московский транспорт. Счётная палата рассказала, кто «разворовал» наш бюджет

На фоне относительно позитивной статистики экономического роста в России в 2011-м году очередной годовой отчёт Счётной палаты, напротив, указывает на ухудшение состояния государственного бюджета. Так, по данным Минэкономразвития, ВВП России с января по ноябрь 2011-го вырос на 4,4%, промпроизводство — на 3,9%, а доходы бюджета по сравнению с 2010-м выросли аж на 36,8%; в то же время, согласно докладу СП, объёмы незаконно израсходованных бюджетных средств также увеличились в несколько раз и достигли рекордных за последние 10 лет 718,5 млрд рублей.

Для сравнения: в 2008-м СП зафиксировала «утечку» 97 млрд руб., в 2009-м ущерб от бюджетных нарушений оценивался в 238 млрд руб., в 2010-м эта сумма выросла почти в два раза (до 484 млрд руб.), и, наконец, в 2011-м аудиторы констатировали десятилетний рекорд. Как пишут «Известия», по результатам всех проверок СП направила в Генпрокуратуру и другие контрольные ведомства 176 материалов, в итоге возбуждено 72 уголовных дела (опять же максимум, но уже за пятилетку).

Самые заметные дыры в бюджете образовались благодаря таким проектам, как олимпийское строительство, внедрение информационных технологий в работу госаппарата (программа «Электронная Россия»), обеспечение военных и их семей жильём, а также отдельным целевым программам в регионах.

Так, проверка целесообразности затрат на развитие и содержание московского транспорта показала, что за год в этой сфере «утонули» в виде незаконных субсидий ни много ни мало 7 млрд. Ещё 7,5 млрд, согласно докладу, «попали в зону коррупционных рисков». При этом, с какой именно деятельностью связаны упомянутые риски и субсидии, СП не уточняет. Напомним, с приходом в столицу нового мэра Сергея Собянина (в конце 2010-го года) руководитель департамента транспорта и развития дорожной инфраструктуры Москвы переназначался уже трижды.

В Дагестане обнаружились нарушения при выделении средств на развитие спорта. Как выяснили аудиторы, 63,6 млн рублей из республиканского бюджета были незаконно переведены на счёт футбольного клуба «Анжи». Дагестан является дотационным регионом — в прошлом году федеральная казна потратила на его поддержку 31,6 млрд руб. (больше получили только Чечня и Саха), — и направлять средства на финансирование профессионального футбола региональные власти права не имели.

Жильё для военных пока что «поглотило» 7 млрд руб., установили в СП. Впрочем, эти деньги не своровали, а просто не освоили — именно в такую сумму оцениваются квартиры общей площадью 3600 кв. м, пустующие в виду бюрократических проволочек. А вот при строительстве военных объектов бюджетные миллиарды действительно исчезают. Например, ФЦП «Реструктуризация запасов ракет», которое занималось возведением зданий для хранения боеприпасов, превысило допустимые затраты в 2,3-3,8 раза. В сумме нарушения, выявленные при проверке оборонного комплекса, потянули на 2,3 млрд руб.

Кроме законности расходования казённых средств, аудиторы проверили и эффективность их использования. По этому показателю одним из самых провальных проектов по-прежнему остаётся подготовка к Олимпиаде. Как считают в СП, проект находится на грани срыва: из 92 объектов олимпийского строительства только 68 введены в эксплуатацию, ещё 20 даже не имеют утвержденной документации по планировке территорий, а объём выделенных земель составляет 86% от необходимого. С января по сентябрь 2011-го года план по строительству был выполнен лишь на 74%. И это далеко не первые претензии к реализации проекта со стороны аудиторов.

Также внимание СП привлекла деятельность правоохранительных органов. В частности, проверяющие так и не смогли установить схему реализации конфискованного таможенной службой имущество, зато подсчитали, что до бюджета доходит лишь 5,5% от его стоимости. Кроме того, исходя из доклада, эксперты констатируют ухудшение статистики по расследованию экономических преступлений в России.

— Прокуроры возвращают на дорасследование все большее количество уголовных дел. Связано это с низким уровнем квалификации следователей Следственного комитета России (СКР), при создании которого были уволены опытные прокурорские следователи, а на их место были приняты молодые неопытные юнцы, — заявил «РБК-daily» источник в прокуратуре.