Избирательная кампания кандидата в мэры Москвы Алексея Навального финансируется из-за рубежа, этот факт был подтверждён в результате проверки, заявила в понедельник Генеральная прокуратура РФ.
По сведениям правоохранителей, на Яндекс-кошелёк Навального поступали средства из 46 стран мира с 347 IP-адресов, в том числе от анонимных пользователей. В сообщении прокуратуры говорится, что материалы проверки направлены в МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
«Прокуратурой не приведены факты нарушений», — заявил АиФ.ru эксперт по избирательному законодательству Андрей Бузин. По закону, уголовная ответственность предусмотрена за использование средств избирательного фонда, незаконно туда перечисленных. Причём в крупных размерах, отмечает эксперт.
Поэтому для возбуждения уголовного дела правоохранителям нужно доказать три вещи: что эти перечисления действительно были незаконными; что незаконные перечисления были направлены на счёт избирательного фонда (заявление прокуратуры касалось только Яндекс-кошелька); что они составляют более 20 млн рублей.
Закон предусматривает около 20 оснований для ограничения добровольных пожертвований в избирательный фонд. Одно из них — это перечисление средств гражданами других государств. Другое касается финансирования организациями, которые имеют более 30 % иностранного капитала. Кроме того, нельзя принимать пожертвования от анонимных пользователей. По словам Бузина, при поступлении денег в избирательный фонд кандидату приходят из Сбербанка платёжные документы. Финансовый уполномоченный проверяет, законно ли это пожертвование. Если пожертвование сделано с нарушением требований, его отправляют обратно.
Подозрительные «айпи»
Сам Навальный утверждает, что все платежи, поступающие на его счёт, проверяются Мосгоризбиркомом. «Если они нам говорят: платёж незаконный, не указано отчество или дата рождения, или, тем более, гражданство — мы возвращаем платёж», — пишет он в своём ЖЖ.
Со стороны избирательной комиссии действительно никаких претензий не было. После того как лидер ЛДПР Владимир Жириновский и представители «Единой России» впервые заявили, что схема финансирования кампании Навального незаконна, глава избирательной комиссии Валерий Горбунов сказал, что жалоб по этому поводу в Мосизбирком не поступало. «Поэтому мы не будем проводить никаких проверок», — заключил он.
Отправка денег с иностранного IP-адреса ещё не является доказательством иностранного гражданства жертвователя.
Отвечая на обвинения прокуратуры, Навальный пишет, что только по официальным данным, за границей проживают 1,2 млн граждан РФ. Кроме того, несколько миллионов, по его словам, сейчас находятся в отпусках за границей, а «сотни тысяч» российских интернет-пользователей имеют зарубежные «айпи».
Таким образом, результаты прокурорской проверки пока не доказывают фактов нарушений. «Заявление прокуратуры имеет единственную цель: это государственная агитация против одного из кандидатов, типичный пример применения административного ресурса», — уверен Бузин. «При нормальном судопроизводстве и нормальных правоохранителях» возбудить уголовное дело на таких основаниях невозможно, отмечает эксперт. «Но в нашей стране доказать в судах можно всё, что угодно», — оговаривается он.
На отношение избирателей к Навальному обвинения Генпрокуратуры не повлияют, считает Бузин. «Электорат, который он сейчас набирает, не обращает на такие вещи внимания, поэтому на количестве голосов это мало отразится», — прогнозирует эксперт.