Месяц бензиновой засухи. Почему поднимаются цены на топливо?

Цены на бензин в России, побив на днях абсолютные максимумы в опте и рознице, продолжают рост, наметившийся с прошлого лета. Что на сей раз заставляет их расти?

Засуха

В июле, по данным Росстата, бензин на автозаправках подорожал по сравнению с июнем на 1,5% и стоил в среднем по стране 31,3 руб. за литр Аи-92. С начала года рост розничных цен на топливо составил 10%, обогнав инфляцию, и цены на АЗС медленно, но неуклонно продолжают расти.  

Август из года в год становится месяцем «Ч». В прошлом году индексы цен Санкт-Петербургской топливной биржи росли скачками - за июль стоимость бензина там выросла более чем на 30%, и в августе это уже стало ощутимо. Рост нынешнего года оказался более плавным и растянулся на более длительный период - с января по август. Однако итог столь же неутешителен - те же самые 30%.

Более того, многие эксперты отрасли ждут продолжения, предвидя новую бензиновую «засуху» и новые ценовые рекорды, после того как нефтеперерабатывающие заводы встанут на ремонт. Сначала это сделают белорусские НПЗ, которые сразу вдвое сократят поставки в Россию, затем остановятся крупнейшие российские заводы: московский и омский - «Газпромнефти», а также нижегородский - «ЛУКОЙЛа».

Избыточный экспорт?

Очевидно, что многое будет зависеть от объёмов запасов нефтяных компаний. Сейчас в «кладовых» нефтяников находится 1,4 млн тонн бензина, но на прошлой неделе Минэнерго поручило им к сентябрю увеличить «заначку» на 300 тыс. тонн. 

Правда, наблюдатели опасаются, что прессинг энергетического ведомства может ударить по потребителям. С одной стороны, нефтяные компании, скорее всего, сократят продажи на рынок - и это ещё больше взвинтит цены. С другой - сделав запасы топлива по высоким ценам, они затем должны будут продать его себе не в убыток, что заморозит нынешние ценники надолго.  

Скорее всего, Минэнерго, а точнее - подведомственный ему департамент переработки нефти и газа, заставит нефтяников воздержаться от экспорта, считают эксперты. Именно эта структура составляет и утверждает экспортные графики. И, видимо, она вновь не удержала вывоз сырья в рамках допустимых объёмов - неслучайно у ФАС ещё весной были претензии к избыточному экспорту. Это притом что в первом полугодии, по данным Центрального диспетчерского управления (ЦДУ) ТЭК, российские нефтяники снизили выпуск бензина на 1,4%.

Получается, что департамент переработки, с января 2013 г. возглавляемый Михаилом Грязновым, уже второй год теряет контроль над доступом компаний к экспортной трубе. Или намеренно работает по некой загадочной схеме («там придержали, здесь пропустили»), доводя бензозаправки до «засухи»? 

К началу 2013-го у нефтяников из-за низкого спроса скопились излишки бензина. Простая некомпетентность регулятора, который проморгал ситуацию, стала причиной нарушения баланса в цепочке: добыча нефти - экспорт - внутренний спрос на нефтепродукты. Это привело к тому, что нефтяные компании погнали сырьё на экспорт и одновременно снизили производство. Дисбаланс обернулся в итоге скачком цен. 

Нынешняя ситуация во многом похожа на прошлогоднюю. Разбалансировка рынка, «болтание» цен на НПЗ и автозаправках, повышенная нервозность в отрасли - это и есть причины, по которым в очередной раз «осушается» рынок страны. 

И вновь, как и в прошлом году, департамент переработки нефти и газа проспал зарождающийся дефицит бензина в стране и, похоже, не отследил ситуацию с белорусскими нефтепродуктами, которые могли бы утолить бензиновый голод. 

Куда утекает обратка?

Год назад президент Российского топливного союза Евгений Аркуша в письме к вице-премьеру правительства страны Аркадию Дворковичу просил правительство добиться поставок белорусских нефтепродуктов в объёме не менее 150 тыс. тонн в месяц. 

По межправительственному соглашению о поставках сырой нефти белорусы должны возвращать в Россию около 2,1 млн тонн бензина в год, но фактически бензовозы из Минска везут нам почти в два раза меньше. 

Так, в 2013 г. Белоруссия получила 21 млн тонн российской нефти по «интеграционным ценам», а вернула всего 1,1 млн тонн бензина. За семь месяцев текущего года она получила уже 13,1 млн тонн российского «чёрного золота». Но пока Россия импортировала лишь 560 тыс. тонн белорусского бензина. Такое количество вряд ли может заметно уронить цены на АЗС. 

По идее, ведомство г-на Грязнова ежегодно до 1 октября должно чётко определять с Минском объёмы возвращаемых нефтепродуктов. Но не первый год количество бензиновой обратки служит камнем преткновения между государствами. Белорусы получают российскую нефть, производят из неё бензин, а затем отправляют его на продажу в третьи страны. Естественно, ищут, где выгоднее продать этот продукт, ставший для республики основной статьёй экспорта. 

Правительства России и Белоруссии уже согласовали объёмы экспорта нефти на будущее: в 2015 г. в РБ будет поставлено 23 млн тонн, в период с 2016 по 2024 г. - по 24 млн тонн ежегодно (объёмы могут изменяться не более чем на 2%). А департамент переработки нефти и газа, похоже, до сих пор не научился управлять «белорусским фактором» и не смог наладить схему с обязательными обратными поставками бензина в РФ. 

Вместо решения проблем - манёвры

Впрочем, в отношениях с другими зарубежными партнёрами он тоже, по сути, ведёт игру против отечественной нефтянки. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о взаимных поставках нефти, разработанное в его недрах, по мнению экспертов, лишь нанесло ущерб российской нефтяной отрасли. Поставки «чёрного золота» из РФ в РК перестали быть премиальными и оказались попросту неэф­фективными.

Эксперты нефтяной отрасли с горечью отмечают: в Минэнерго вообще нет нефтепромысловых геологов и специалистов по разработке месторождений, зато в избытке юристы и финансисты. Понятно, что они не могут думать о серьёзных производственных проблемах огромной отрасли и только производят очередные «налоговые манёвры». 

«Если в российской нефтяной промышленности не произойдёт кардинальных изменений, то уже к 2030-2035 гг. Россия не сможет не только экспортировать нефть, но и обеспечивать свои внутренние потребности», - считает Евгений Грунис, руководитель дирекции по научной работе Института геологии и разработки горючих ископаемых (ИГиРГИ).

И дело не только в сомнительной репутации команды профильного департамента министерства, но и банально в отношении к делу. В горячий август вместо принятия экстренных мер и составления экспортных графиков глава департамента спокойно уезжает в отпуск. Жаль, что нефтяные ценники не последовали на отдых вслед за ним.

Смотрите также:

• Что надо сделать, чтобы бензин начал дешеветь? →
• Почему в США бензин дешевеет, а у нас - нет? →
• Бензин в России может значительно подорожать →