Школьные поборы дозволяются государством?

Фото: РИА Новости

Статья по теме
Поборы или помощь. Почему родители несут деньги школьной администрации
   
   

Похвально, что хоть у кого-то дошли руки до школьных поборов. Но! Наказание — лишь дисциплинарное! Кого им напугаешь в наши дни? Так что история эта больше похожа на показательную акцию в период очередного набора первоклашек. Практика же показывает: полностью прекратить поборы в школах в нынешних условиях, увы, не получится. Проведя собственное расследование, «АиФ» выяснил: виновата не только и не столько алчность директоров школ, но и государство. Именно оно фактически разрешило переложить финансирование общеобразовательных школ на плечи родителей.

Унижения детей

— Мы сдали по 5 тыс. руб. на нужды школы (на какие именно — нам не пояснили), затем ещё по 2 тыс. руб. — на укладку ламината в классе, ещё по 1 тыс. — на учебники и прописи и по 2,5 тыс. руб. — уже на следующий год. Повезло ещё, что стеклопакеты в классе успели купить до нас, — рассказала нам Эльвира, мама первоклассника из подмосковных Химок. — Когда я попросила дать приходный ордер, мне дали понять: не выпендривайся, а то отправим дитё в класс для отстающих.

- А у нас с родителей собрали 17 тыс. руб. на ремонт класса. Хотя ремонт обошёлся бы намного дешевле, если бы учителю не приспичило клеить навороченные обои, — пожаловалась Наталья из Архангельска. — В школе — мраморное фойе, на каждом шагу — ТВ-панели. Но вся эта роскошь оплачена из родительских карманов. Теперь объявили о сборе 30 тыс. руб. с каждого класса для покупки видеопроекторов.

Это лишь две коротенькие истории. Но на самом деле их миллионы. Единицы из тех, чьи дети учатся в школе, скажут, что с них не собирают деньги. И поборы эти практически недоказуемы. Дело в том, что наш Гражданский кодекс гласит: любой гражданин России имеет право на добровольной основе сделать дар кому угодно. Поэтому вымогательство денег с родителей выдают за их же инициативу. Жаловаться куда-либо, как правило, бесполезно. Поэтому родителям проще отдать требуемую сумму на приобретение нового стола для преподавателя, чем видеть своё чадо заплаканным из-за учительских придирок.

Но что делать тем, чьи родители не могут сдавать даже по 10 руб.?

— Детям из бедной семьи или тем, чьи родители все деньги пропивают, стыдно идти в школу, — рассказал «АиФ» Александр Вавилов, юрист, эксперт по вопросам образования. Ведь там они вынуждены выслушивать упрёки учителей, а то и вовсе быть выставленными на посмешище.

   
   

Портфель — для туалетной бумаги

Ещё 14 лет назад Мин-образование объявило, что средства, необходимые школе на хознужды, текущий ремонт, доплату персоналу и т. п., оплачиваются за счёт бюджета. Но даже в богатой Москве из бюджета на 2009 г. ученикам выделяется по куску мыла и рулону туалетной бумаги. Получается: или пусть твой ребёнок сидит в грязи, или плати из своего кармана по 300 с лишним руб. каждый месяц «на швабры». Следующая статья расходов — охрана. Из бюджета на безопасность в школе должна выделяться зарплата лишь ответственному за неё замдиректора. При этом в здании школы должны дежурить два-три охранника круглосуточно. Зам. по охране вряд ли раздвоится, так что с родителей приходится собирать ещё по 100-150 руб. в месяц на оплату охранников. Следующий пункт в списке — группы продлённого дня. Продлёнка оплачивается штатному учителю, который занимается с большой группой детей, куда входят ученики с 1-го по 4-й классы. А если хотите, чтобы для малышей была отдельная группа, вносите ещё по 100 руб. в день на каждого ребёнка. Тогда им наймут отдельного педагога. Учебники — ещё один камень преткновения. Бюджетом финансируются учебники в рамках обязательной программы. Но даже их не всем хватает (в некоторые сёла они приходят лишь в электронном виде). К обязательному набору каждый учитель вправе выбрать на своё усмотрение рабочие тетради, методические пособия, прописи. Хотите, чтоб ребёнок был грамотным? Выкладывайте ещё энную сумму. А сменится учитель — оплачивайте его новые требования к книгам.

Постановление правительства (№ 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг») разрешает брать деньги за репетиторство. Теперь понимаете, почему некоторые учителя сначала занижают вашему ребёнку оценки, а потом охотно соглашаются подтянуть его успеваемость за отдельную плату?

— На одного школьника в год тратится 8-12 тыс. руб., в богатых регионах — 35-40 тыс. руб. При этом 88-94% из этих денег уходит на зарплату учителям. А хознужды очень плохо финансируются, — рассказала «АиФ» Ирина Абанкина, директор Института развития образования ВШЭ. — Государство фактически расписалось в том, что берёт на себя ограниченные обязательства. Оправдываясь, оно объясняет: мол, школам, которые хотят быть комфортными и современными, дали право зарабатывать самостоятельно. Но система получения грантов, особенно зарубежных, сейчас почти сошла на нет. Поэтому школы пользуются законным правом, к примеру, убеждать родителей, что помещениям нужен ремонт.

Зарплаты, хознужды отдали на откуп регионам. Ремонт, закупку учебников — муниципалитетам. А что оставило себе государство? В 2008 г. оно выделило более 1 млрд. руб. (аналогичная сумма и на 2009 г.) на то, чтобы обеспечить всем российским школам доступ к Интернету. Теперь в отчётах красуется цифра — около 90% российских школ подключено к Сети. Только портят эту благостную картину другие цифры: 2-8% школ в аварийном состоянии (крыша вот-вот свалится на голову детей), а около 40% (!) сельских школ не имеют канализации (ученики вынуждены бегать в туалет на улицу даже зимой).

«АиФ» рекомендует:

В продвинутых школах объявляют, сколько денег не хватает для обеспечения нормального процесса обучения, и предлагают перечислить их на расчётный счёт. Но в большинстве незаконно продолжают собирать наличными. Перевести ребёнка в другую школу можно в крупных городах, а в небольших, где их две-три максимум, куда переводить? Но выход есть.

  • В одиночку вы ничего не добьётесь. К процессу переговоров с руководством школы надо подключить других родителей. Вместе поговорите с директором, узнайте, что планируется докупить, поменять, отремонтировать. И если есть подозрения, что на ремонт требуют больше, чем надо, договоритесь с бригадой рабочих напрямую и заплатите им, избегая «общака».
  • Из-за устаревшей системы бухучёта в школах (она централизованная) понять, сколько денег выделили конкретно вашему учебному заведению, вряд ли получится. Но можно уточнить, какие были сделаны централизованные закупки. Так вы узнаете, что стулья, к примеру, уже не нужны.
  • Если вы не можете сдавать деньги даже на то, что школе реально необходимо, чтобы не выглядеть белой вороной, предложите сшить новые занавески, отремонтировать тумбочки — всё, что умеете.
  • Если у вас крайний случай: учитель предъявляет необоснованные претензии к ребёнку и вы уверены, что причина этому — ваша финансовая несостоятельность, заручитесь поддержкой других родителей и объясните зарвавшемуся «педагогу», что сейчас большая проблема с трудоустройством выпускников педвузов, так что замена ему найдётся легко.

Смотрите также: