С просьбой об экспертной оценке трех российских федеральных законов к Венецианской комиссии (экспертный орган Совета Европы в области конституционного права) в декабре 2011 года обратилась Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ).
Депутаты попросили провести экспертизу законов «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», «О политических партиях» и «О выборах депутатов Государственной думы».
В итоге европейские эксперты призвали Россию поменять законы о выборах депутатов Госдумы и о политических партиях, так как они не соответствуют европейским стандартам. Российский закон о политических партиях противоречит принятым в Европе стандартам, в частности, статье 11 Европейской конвенции о защите прав человека и прецедентному праву Европейского суда по правам человека, передает мнение экспертов комиссии «Немецкая волна».
В особенности нарекания экспертов вызвали нормы, касающиеся минимального числа участников политических партий, необходимого для их регистрации, а также наличия региональных отделений. Москве следует пересмотреть подобные требования, считает Венецианская комиссия.
Эксперты также раскритиковали контроль государства над политическими партиями в России. «В задачи государства не должно входить наблюдение за всеми аспектами жизни политических партий», - говорится в резолюции. Эксперты подчеркнули необходимость обеспечения независимости и непартийности избирательных комиссий.
Для этого необходимо изменить нормы, касающиеся их состава, в особенности положение о порядке назначения их членов. Такая реформа, по мнению Венецианской комиссии, имеет принципиальное значение для приведения российского избирательного законодательства в соответствие с международными стандартами.
Вместе с тем в резолюции подчеркивается, что проведение по-настоящему демократических выборов зависит не только от наличия обстоятельного избирательного законодательства, но и от его исполнения.
Кроме того, Венецианская комиссия призвала российские власти соблюдать право граждан на проведение массовых мероприятий и не нарушать свободу собраний. Стихийные и экстренные собрания, а также демонстрации и акции протеста «должны быть разрешены при условии, что они проходят мирно и не представляют собой прямой угрозы насилия и не нарушают серьезным образом общественный порядок», считают эксперты.
Смотрите также:
- ГД рассмотрит в третьем чтении законопроект о смешанной системе выборов →
- Президент России не доволен законом о митингах →
- Кандидатов на выборах защитили от произвола →