«Союз вкладчиков России» был зарегистрирован чуть более года назад, но он уже успел стать синонимом упорной борьбы клиентов ликвидированных банков за свои деньги. И это сражение будет продолжаться, правда, уже на совсем другом уровне, о чём и рассказал нам помощник депутата Государственной думы, член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека, правозащитник Михаил Долматов.
Объединить пострадавших
— Михаил, прежде чем мы поговорим о планах по созданию федеральной организации «Союз вкладчиков», расскажите нашим читателям сначала о себе. Почему вы решили заняться такого рода общественной деятельностью?
— Общественная деятельность — это, по сути, то, чем я занимаюсь всю жизнь. Я правозащитник, в 2004 году уполномоченным по правам человека РФ в Костроме, была открыта приемная, куда я был назначен директором и представителем уполномоченного по правам человека в Костромской области. В 2005 году был избран в депутаты Костромской областной думы по 4 одномандатному округу, где работал в Комитете по регламенту заместителем председателя до 2010 года. В 2010 году был избран в Думу города Костромы по 19 одномандатному округу, где работал заместителем председателя Комиссии по экономике и финансам до 2015 года. В настоящее время являюсь членом Экспертного совета уполномоченного по правам человека РФ и помощником депутата Государственной думы РФ, членом Союза журналистов России. Поэтому, как видите, у меня большой и позитивный опыт общественной деятельности. Моя работа помогла сохранить имущество профсоюзов ФНПР Костромской области.
— А что же вас привлекло к проблемам вкладчиков?
— Я сам пострадал от отзыва лицензии у банка «Югра», но только не как вкладчик, а как юрлицо. Я долго наблюдал за тем, что происходит вокруг краха банка «Югра», и обратил внимание на «Союз вкладчиков». Должен сказать, что пример главы «Союза вкладчиков» Николая Николаева меня воодушевляет. Практически после краха любого банка стихийно появляются разрозненные группы граждан, но они редко достигают успеха, так как не объединены либо имеют региональный колорит. Безусловно, у «Союза вкладчиков» получилось многое, но ведь от отзыва лицензии страдают не только превышенцы, но и юрлица, для которых в большинстве случаев отзыв лицензии у банка означает банкротство. Разорение предприятий — это разорение десятков, а то и сотен человек и семей. И возврат денег юрлицам — это, наверное, проблема бо́льшая, чем возврат денег только вкладчикам. Поэтому и появилась идея объединить всех пострадавших лиц под эгидой всероссийского движения или объединения «Союз вкладчиков». И здесь мой опыт как правозащитника может встать на службу огромному числу граждан и предприятий в решении проблемы возврата денег из банков с отозванной лицензией.
— Давайте сразу внесём ясность. Первые сообщения об образовании «Союза вкладчиков России» датированы августом позапрошлого года, когда набирал силу скандал с лишением лицензии банка «Югра». Затем появилась информация о регистрации объединения в декабре 2017 года, и его учредителем до сих пор значится Николай Николаев. Теперь на сцену выходите вы. Как это понимать?
— Я неоднократно делал заявления о необходимости обращения внимания не только на вкладчиков, но и на юрлица. Но СМИ меня, к сожалению, не слышали, поэтому я очень признателен «АиФ» за возможность дать интервью по данной проблеме. На самом деле на сцене теперь представлены все неравнодушные граждане, потерявшие в силу решений регулятора свои сбережения.
Движение вкладчиков началось стихийно, когда люди стали объединяться, как правило, по географическому принципу и требовать справедливости. Так было в Татарстане, где возмутились клиенты «Татфондбанка». Так было в Тюмени, Краснодаре, Екатеринбурге, других городах, где выступили вкладчики «Югры». Но именно после «Югры» появилось устойчивое словосочетание «Союз вкладчиков», которое чуть погодя было юридически закреплено за движением.
— Так в чём смысл появления ещё одного союза?
— Уточню, что речь не о том, чтобы плодить сущности, а о том, чтобы придать нашей борьбе новый импульс. То есть СРОО «Союз вкладчиков России» продолжит оставаться общественной организацией, зарегистрированной в Свердловской области, но при этом мы одновременно оформляем по всем правилам и федеральную структуру, которая объединит региональных активистов в единый кулак.
Считаю, что организованный переход активности вкладчиков на всероссийский уровень будет способствовать тому, что нас будут лучше слышать. Даже в прежнем формате Николай Николаев с соратниками смогли добиться участия в решении проблемы вкладчиков Госдумы, масс-медиа, представителей профессионального сообщества, привлекли внимание правоохранителей и инициировали громкие расследования злоупотреблений со стороны ЦБ и подконтрольного ему Агентства по страхованию вкладов. И поэтому я пришел с идеей создания всероссийского Союза вкладчиков именно к Николаеву, чтобы использовать его убедительный екатеринбургский опыт уже на федеральном уровне. Возглавить обновленную организацию я также предложил Николаеву. И он согласился с моими инициативами.
К сожалению, пока не удалось добиться главного: создания эффективной системы компенсации сбережений. Но с учреждением федерального Союза вкладчиков работа должна пойти быстрее и результативнее.
Шанс на компенсации
— Но на чём основана такая уверенность?
— Мы объединяем силы всех вкладчиков, живущих в самых разных субъектах федерации и, что ещё очень важно, значительно расширяем фронт нашей деятельности. По большому счёту до сих пор обманутые вкладчики были сосредоточены на возврате сбережений физлиц. Между тем юрлица, а это малые и средние компании, предприятия реального сектора, потерявшие возможность вести свой бизнес из-за изъятия оборотных средств, также являются пострадавшей стороной. По примерным подсчётам, предпринимательский класс лишился в общей сложности свыше 870 млрд рублей.
Однако финансы — это ещё полбеды. Без средств осталось 110 тысяч юрлиц, многие из них разорились, что повлекло за собой сокращение множества рабочих мест, уменьшение налогооблагаемой базы и так далее. И мы должны требовать справедливой компенсации понесённых потерь.
— Но каковы шансы на получение компенсаций, на которых вы настаиваете? Если физлица могут рассчитывать хотя бы на 1,4-миллионную страховую выплату, то чего ожидать юрлицам?
— Мы относимся к кредиторам третьей очереди, и АСВ оптимистично считает, что мы получаем 14% средств. На самом деле — гораздо меньше, буквально в разы.
Да, государство с этого года страхует не только деньги граждан, но и средства малого бизнеса, однако делает это в весьма скромном объёме: компенсации в любом случае не превысят тех 1,4 миллиона, о которых вы упомянули. А вот финансы средних и крупных предприятий остаются даже без столь скромного покрытия.
Соответственно, нам необходимо решить две проблемы: добиться компенсации уже потерянных компаниями средств и защитить российский бизнес от подобных потерь в дальнейшем.
— И каковы ближайшие шаги «Союза вкладчиков» для решения этих проблем?
— Что касается первой, то здесь мы будем добиваться активизации со стороны МВД, АСВ и прочих структур, с помощью которых можно добиться возврата денег. Я уже изучал вопрос о растрате денег временной администрации банка «Югра». Не так давно я подал в столичный арбитраж жалобу на действия конкурсного управляющего банка «Югра» как раз от лица собственной компании. Таким образом, мы принуждаем госорганы к реагированию на трудности, с которыми сталкиваются кредиторы обанкротившихся банков. «Союз вкладчиков», усиленный возможностями входящих в него юрлиц, способен заставить государственную машину работать в нужном направлении. Тем более что власти должны быть заинтересованы в установлении в нашей стране и привлекательного инвестиционного климата, и предсказуемых правил игры в бизнесе. Что касается второй проблемы, то я уверен, что наши предприниматели донесут до властей необходимость расширения страховых компенсаций и на средства участников реального сектора экономики. Так будет правильно.
