Кадастровый инженер: требования к квалификации и специалисты, входящие в реестр

Каждый, кто владеет земельным участком или планирует его приобрести, имеет хотя бы базовое представление о межевании и кадастровом учете. Но не все знают о специалистах, занимающихся этой деятельностью. Между тем к квалификации кадастрового инженера — именно так называется профессия — предъявляются высокие требования. Даже небольшие ошибки в его работе могут повлечь немалые финансовые и юридические проблемы . В статье ответим на пять самых важных вопросов о деятельности и услугах кадастрового инженера.

Кому и зачем нужен кадастровый инженер?

Профессия кадастрового инженера официально появилась только в 2011 году [1] — во всяком случае, как отдельная сфера деятельности. Прежде его функции выполняли представители других специальностей — землеустроители, геодезисты, оценщики.

Следовательно, кадастровый инженер должен владеть навыками сразу нескольких смежных профессий. Он занимается как практическими работами на объекте, так и анализом полученных данных. Перечень обязанностей в рамках профессии включает:

  • измерение границ земельного участка с помощью геодезических приборов и их закрепление на местности межевыми знаками;
  • определение площади участка по координатам его границ;
  • утверждение статуса земельного надела (временный, учтенный, аннулированный и т. д.), его целевого назначения;
  • составление межевого и технического планов (второй необходим, если на участке находится строение);
  • подготовку всей прочей документации, необходимой для того, чтобы поставить объект на учет в Росреестре и получить кадастровый паспорт;
  • составление акта обследования здания, когда требуется его снятие с кадастрового учета (например, при сносе).

Помимо этого, в обязанности кадастрового инженера входят консультации по вопросам землеустройства, участие в земельных экспертизах при возникновении спорных случаев между собственниками.

На заметку
Ключевое отличие кадастрового инженера от представителей других профессий, до 2011 года выполнявших те же функции, заключается в том, что он несет личную ответственность за свою работу. Это правило утверждено в статье 29 Федерального закона № 221-ФЗ [2] . Если число ошибок, допущенных кадастровым инженером при замерах, вычислениях и подготовке документов, превысит допустимое количество, он лишится права заниматься профессиональной деятельностью.

При взгляде на этот перечень функций становится понятно, что круг потенциальных клиентов кадастрового инженера очень широк. По сути, это все владельцы недвижимости и те, кто только планируют приобрести ее в собственность. Почему? Есть минимум 4 причины:

Во-первых , без кадастровых услуг не обойтись при совершении любой сделки с земельным участком, домом, квартирой, будь то:

  • покупка;
  • продажа;
  • дарение;
  • обмен;
  • аренда;
  • вступление в права наследования.

Во-вторых , границы находящегося в собственности земельного надела по тем или иным причинам могут меняться. Это возможно, например, если участок объединяется с соседним или, наоборот, часть его отделяется для продажи. В этих случаях тоже потребуется определение границ и составление межевого плана.

В-третьих , между владельцами соседних участков нередко возникают споры по поводу границы территорий. Зачастую конфликт доходит до судебного разбирательства. Устранить причину разногласий поможет опять же кадастровый инженер.

В-четвертых , владельцы квартир и других объектов недвижимости часто принимают решение о перепланировке. Этот процесс сопряжен с множеством бюрократических тонкостей, и в перечень необходимых документов обязательно входит технический план, составленный кадастровым инженером.

Это только основные поводы, по которым клиенты обращаются к услугам специалиста по кадастровой деятельности.

Какие кадастровые инженеры считаются профессионалами и почему?

Специалист имеет право заниматься кадастровой деятельностью только в том случае, если он состоит в саморегулируемой организации [3] . Для того чтобы вступить в СРО, инженер должен отвечать ряду требований:

  • быть гражданином РФ;
  • иметь высшее образование в области строительства, геодезии, землеустройства или других профильных специальностей. Если инженер окончил вуз не по профилю, он может получить диплом о профессиональной переподготовке в сфере кадастровой деятельности;
  • пройти как минимум двухлетнюю стажировку под руководством опытного кадастрового инженера — члена данной СРО;
  • не иметь непогашенной судимости и дисквалификации за нарушение кадастрового законодательства;
  • заключить договор страхования гражданской ответственности (на его основании возмещаются убытки, понесенные клиентами в случае допущенных специалистом ошибок);
  • сдать экзамен в виде тестирования, результаты которого подтверждают наличие у кандидата теоретических знаний для осуществления кадастровой деятельности (вопросы с ответами заранее публикуются на сайте Росреестра, так что у претендентов есть возможность подготовиться).

После успешной сдачи экзамена кандидату на вступление в СРО выдается квалификационный аттестат. Срок его действия неограничен. Сведения о кадастровом инженере (ФИО, дата рождения, паспортные данные, контакты, дата выдачи и уникальный номер аттестата) вносятся в Росреестр. Эта информация имеется в открытом доступе на официальном сайте организации и предоставляется по запросу в течение 5 дней.

Это важно!
Несмотря на то, что квалификационный аттестат имеет неограниченный срок действия, при ряде обстоятельств он может быть аннулирован. В этом случае кадастровый инженер исключается из СРО и лишается права заниматься профессиональной деятельностью. Такое возможно, например, если специалист в течение последних трех лет работы допустил более 10 ошибок при определении границ участков и подготовке документов. Другой причиной аннулирования аттестата может стать большое количество отказов кадастровой палаты в постановке на учет объектов недвижимости (более 25%).

Таким образом, определить, что вы имеете дело с профессионалом, не составит труда. Достаточно убедиться, что выбранный специалист имеет квалификационный аттестат и сведения о нем внесены в реестр кадастровых инженеров. Кроме того, у каждого профессионала есть личная печать, а также бланк, на котором указаны номер аттестата и почтовый адрес.

Относительно условий работы кадастрового инженера строгих требований нет: он может числиться в штате организации или действовать самостоятельно. Во втором случае специалист оформляет индивидуальное предпринимательство. Независимо от того, обращается клиент к услугам кадастрового бюро или ИП, сотрудничество строится на основании договора подряда. К нему прилагаются смета и техническое задание.

Как правильно выбрать специалиста?

Наличие квалификационного аттестата — базовое требование к работе кадастрового инженера. Но сам по себе этот факт не говорит ни о надежности, ни об опыте, ни о профессионализме. Между тем, чтобы стать грамотным специалистом, недостаточно просто приобрести геодезическое оборудование, и даже успешная сдача экзамена для вступления в СРО — отнюдь не стопроцентная гарантия от ошибок.

На заметку!
Прежде всего, кадастровый инженер должен быть юридически образованным, обладать обширными знаниями в области гражданского, земельного, градостроительного, жилищного права. Еще одно обязательное условие — умение работать со сложными геодезическими приборами. Помимо этого, кадастровый инженер должен владеть специальными программами для подготовки планов и документов.

Закономерный вопрос: как проверить, соответствует ли выбранный специалист этим требованиям? Сделать выводы о надежности и профессионализме поможет анализ сведений о кадастровом инженере из Росреестра. Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел на официальном сайте организации. После того как вы нашли в открывшемся списке нужную фамилию, изучите всю информацию об инженере. Вот на что стоит обратить особое внимание:

  • Значок в поле «Статус» . Зеленая галочка говорит о том, что аттестат действующий. Если стоит красный крестик — это значит, что инженер лишен права заниматься кадастровыми работами.
  • Дата регистрации аттестата . Это косвенное свидетельство опыта. Предположим, инженер вступил в СРО и начал работать по данному профилю в 2011 году, когда профессия только появилась официально. Получается, что стаж профессиональной деятельности у него достаточно длительный. Но нельзя исключать, что в течение всего этого времени инженер работал по специальности совсем недолго. Поэтому стоит внимательно проанализировать следующий пункт.
  • Результаты профессиональной деятельности . Они сведены в таблицу и представлены поквартально. Таким образом, вы можете увидеть, сколько проектов выполнил инженер за тот или иной период времени. В таблице содержатся следующие данные:
    • общее количество решений (как положительных, так и отрицательных) кадастровой палаты по подготовленным инженером межевым, техническим планам, актам обследования и т. д.;
    • число решений об отказе в постановке объекта на кадастровый учет по причинам, установленным кадастровым законодательством (то есть сколько документов было отдано инженеру на доработку);
    • количество допущенных инженером ошибок.

Что касается вопроса о том, обращаться к инженеру персонально или через кадастровое бюро, то это зависит от личных пожеланий клиента. Но сотрудничать с организацией часто бывает удобнее, чем с индивидуальным предпринимателем. Вы можете быстро составить впечатление о надежности компании, изучив общую информацию о ней. Первое, что интересует заказчика, — это опыт работы, который теоретически может быть больше, чем у отдельных специалистов (учитывая «молодость» профессии). Если компания трудится в данной сфере больше 10 лет (один из таких примеров в Москве — кадастровое бюро «Терра Кадастр»), за этот срок сотрудники наверняка успели накопить немалый опыт в решении самых разных задач.

Второй немаловажный момент — это оборудование, с которым работают инженеры. Информацию о нем обычно можно найти на сайте кадастрового бюро. Здесь есть негласное правило: серьезная компания располагает собственными геодезическими приборами и экипировкой. Если фирма привлекает сторонние технические ресурсы для проведения кадастровых работ, это повод усомниться в ее надежности.

И еще один момент, который должен насторожить заказчика вне зависимости от того, обращается он в организацию или к ИП, — это любые неправдоподобные обещания относительно сроков выполнения работ. Если инженер уверяет вас, что подготовит межевой план участка буквально за пару дней, и при этом не требует никаких бумаг, доверять ему определенно не стоит. Кадастровые работы выполняются не слишком быстро, и говорить о сроках специалист может лишь после тщательного изучения предоставленных заказчиком документов.

Сколько стоят услуги кадастрового инженера в Москве?

Стоимость услуг кадастрового инженера всегда оговаривается заранее, до заключения договора подряда. Составляется смета, где прописываются все расходы. Превышать ее не в интересах специалиста и компании, в которой он работает: от этого страдает репутация организации.

Цены на услуги кадастрового инженера формируются под влиянием разных факторов. Стоимость работ всегда рассчитывается индивидуально, в зависимости от вида кадастровых услуг и характеристик объекта. Среди последних особенно важны:

  • площадь объекта — чем она больше, тем дороже услуги. Это очевидно: от размера участка напрямую зависит объем работ;
  • наличие у заказчика необходимых документов на объект: иногда оказывается, что нужные бумаги устарели или утеряны, и приходится получать их заново, что не может не сказаться на конечной сумме чека.

В качестве примера можно указать, что стоимость работ по определению границ участка площадью 8000 кв. м, расположенного в пределах МКАД, составит в среднем от 40 000 рублей. А участки, расположенные в границах садоводческих и дачных товариществ обойдутся значительно дешевле, так как их площадь меньше.

Также на стоимость работы кадастрового инженера влияет ценовая политика компании. В разных кадастровых агентствах тарифы на услуги могут довольно сильно различаться.


Кадастровый инженер — профессия новая, но его работа очень востребована. Сфера отношений между заказчиками и поставщиками таких услуг четко регламентирована законодательством, тем не менее клиенты не могут быть полностью застрахованы от ошибок. Оценить надежность и опыт специалиста можно по ряду признаков. Самые важные из них — это стаж работы и результаты профессиональной деятельности, сведения о которых содержатся в Росреестре.

Мнение редакции

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — это главный исполнительный орган, осуществляющий функции кадастрового учета. Среди полномочий организации — государственный земельный и геодезический контроль, надзор за землеустройством, ведение ЕГРН. В Федеральной службе госрегистрации также есть сведения обо всех СРО, в том числе Реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.