Кадастровый инженер: требования к квалификации и специалисты, входящие в реестр

Каждый, кто владеет земельным участком или планирует его приобрести, имеет хотя бы базовое представление о межевании и кадастровом учете. Но не все знают о специалистах, занимающихся этой деятельностью. Между тем к квалификации кадастрового инженера — именно так называется профессия — предъявляются высокие требования. Даже небольшие ошибки в его работе могут повлечь немалые финансовые и юридические проблемы . В статье ответим на пять самых важных вопросов о деятельности и услугах кадастрового инженера.

Кому и зачем нужен кадастровый инженер?

Профессия кадастрового инженера официально появилась только в 2011 году [1] — во всяком случае, как отдельная сфера деятельности. Прежде его функции выполняли представители других специальностей — землеустроители, геодезисты, оценщики.

Следовательно, кадастровый инженер должен владеть навыками сразу нескольких смежных профессий. Он занимается как практическими работами на объекте, так и анализом полученных данных. Перечень обязанностей в рамках профессии включает:

• измерение границ земельного участка с помощью геодезических приборов и их закрепление на местности межевыми знаками;
• определение площади участка по координатам его границ;
• утверждение статуса земельного надела (временный, учтенный, аннулированный и т. д.), его целевого назначения;
• составление межевого и технического планов (второй необходим, если на участке находится строение);
• подготовку всей прочей документации, необходимой для того, чтобы поставить объект на учет в Росреестре и получить кадастровый паспорт;
• составление акта обследования здания, когда требуется его снятие с кадастрового учета (например, при сносе).

Помимо этого, в обязанности кадастрового инженера входят консультации по вопросам землеустройства, участие в земельных экспертизах при возникновении спорных случаев между собственниками.

При взгляде на этот перечень функций становится понятно, что круг потенциальных клиентов кадастрового инженера очень широк. По сути, это все владельцы недвижимости и те, кто только планируют приобрести ее в собственность. Почему? Есть минимум 4 причины:

Во-первых , без кадастровых услуг не обойтись при совершении любой сделки с земельным участком, домом, квартирой, будь то:

• покупка;
• продажа;
• дарение;
• обмен;
• аренда;
• вступление в права наследования.

Во-вторых , границы находящегося в собственности земельного надела по тем или иным причинам могут меняться. Это возможно, например, если участок объединяется с соседним или, наоборот, часть его отделяется для продажи. В этих случаях тоже потребуется определение границ и составление межевого плана.

В-третьих , между владельцами соседних участков нередко возникают споры по поводу границы территорий. Зачастую конфликт доходит до судебного разбирательства. Устранить причину разногласий поможет опять же кадастровый инженер.

В-четвертых , владельцы квартир и других объектов недвижимости часто принимают решение о перепланировке. Этот процесс сопряжен с множеством бюрократических тонкостей, и в перечень необходимых документов обязательно входит технический план, составленный кадастровым инженером.

Это только основные поводы, по которым клиенты обращаются к услугам специалиста по кадастровой деятельности.

Какие кадастровые инженеры считаются профессионалами и почему?

Специалист имеет право заниматься кадастровой деятельностью только в том случае, если он состоит в саморегулируемой организации [3] . Для того чтобы вступить в СРО, инженер должен отвечать ряду требований:

• быть гражданином РФ;
• иметь высшее образование в области строительства, геодезии, землеустройства или других профильных специальностей. Если инженер окончил вуз не по профилю, он может получить диплом о профессиональной переподготовке в сфере кадастровой деятельности;
• пройти как минимум двухлетнюю стажировку под руководством опытного кадастрового инженера — члена данной СРО;
• не иметь непогашенной судимости и дисквалификации за нарушение кадастрового законодательства;
• заключить договор страхования гражданской ответственности (на его основании возмещаются убытки, понесенные клиентами в случае допущенных специалистом ошибок);
• сдать экзамен в виде тестирования, результаты которого подтверждают наличие у кандидата теоретических знаний для осуществления кадастровой деятельности (вопросы с ответами заранее публикуются на сайте Росреестра, так что у претендентов есть возможность подготовиться).

После успешной сдачи экзамена кандидату на вступление в СРО выдается квалификационный аттестат. Срок его действия неограничен. Сведения о кадастровом инженере (ФИО, дата рождения, паспортные данные, контакты, дата выдачи и уникальный номер аттестата) вносятся в Росреестр. Эта информация имеется в открытом доступе на официальном сайте организации и предоставляется по запросу в течение 5 дней.

Таким образом, определить, что вы имеете дело с профессионалом, не составит труда. Достаточно убедиться, что выбранный специалист имеет квалификационный аттестат и сведения о нем внесены в реестр кадастровых инженеров. Кроме того, у каждого профессионала есть личная печать, а также бланк, на котором указаны номер аттестата и почтовый адрес.

Относительно условий работы кадастрового инженера строгих требований нет: он может числиться в штате организации или действовать самостоятельно. Во втором случае специалист оформляет индивидуальное предпринимательство. Независимо от того, обращается клиент к услугам кадастрового бюро или ИП, сотрудничество строится на основании договора подряда. К нему прилагаются смета и техническое задание.

Как правильно выбрать специалиста?

Наличие квалификационного аттестата — базовое требование к работе кадастрового инженера. Но сам по себе этот факт не говорит ни о надежности, ни об опыте, ни о профессионализме. Между тем, чтобы стать грамотным специалистом, недостаточно просто приобрести геодезическое оборудование, и даже успешная сдача экзамена для вступления в СРО — отнюдь не стопроцентная гарантия от ошибок.

Закономерный вопрос: как проверить, соответствует ли выбранный специалист этим требованиям? Сделать выводы о надежности и профессионализме поможет анализ сведений о кадастровом инженере из Росреестра. Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел на официальном сайте организации. После того как вы нашли в открывшемся списке нужную фамилию, изучите всю информацию об инженере. Вот на что стоит обратить особое внимание:

• Значок в поле «Статус» . Зеленая галочка говорит о том, что аттестат действующий. Если стоит красный крестик — это значит, что инженер лишен права заниматься кадастровыми работами.
• Дата регистрации аттестата . Это косвенное свидетельство опыта. Предположим, инженер вступил в СРО и начал работать по данному профилю в 2011 году, когда профессия только появилась официально. Получается, что стаж профессиональной деятельности у него достаточно длительный. Но нельзя исключать, что в течение всего этого времени инженер работал по специальности совсем недолго. Поэтому стоит внимательно проанализировать следующий пункт.
• Результаты профессиональной деятельности . Они сведены в таблицу и представлены поквартально. Таким образом, вы можете увидеть, сколько проектов выполнил инженер за тот или иной период времени. В таблице содержатся следующие данные:
• общее количество решений (как положительных, так и отрицательных) кадастровой палаты по подготовленным инженером межевым, техническим планам, актам обследования и т. д.;
• число решений об отказе в постановке объекта на кадастровый учет по причинам, установленным кадастровым законодательством (то есть сколько документов было отдано инженеру на доработку);
• количество допущенных инженером ошибок.

Что касается вопроса о том, обращаться к инженеру персонально или через кадастровое бюро, то это зависит от личных пожеланий клиента. Но сотрудничать с организацией часто бывает удобнее, чем с индивидуальным предпринимателем. Вы можете быстро составить впечатление о надежности компании, изучив общую информацию о ней. Первое, что интересует заказчика, — это опыт работы, который теоретически может быть больше, чем у отдельных специалистов (учитывая «молодость» профессии). Если компания трудится в данной сфере больше 10 лет (один из таких примеров в Москве — кадастровое бюро «Терра Кадастр»), за этот срок сотрудники наверняка успели накопить немалый опыт в решении самых разных задач.

Второй немаловажный момент — это оборудование, с которым работают инженеры. Информацию о нем обычно можно найти на сайте кадастрового бюро. Здесь есть негласное правило: серьезная компания располагает собственными геодезическими приборами и экипировкой. Если фирма привлекает сторонние технические ресурсы для проведения кадастровых работ, это повод усомниться в ее надежности.

И еще один момент, который должен насторожить заказчика вне зависимости от того, обращается он в организацию или к ИП, — это любые неправдоподобные обещания относительно сроков выполнения работ. Если инженер уверяет вас, что подготовит межевой план участка буквально за пару дней, и при этом не требует никаких бумаг, доверять ему определенно не стоит. Кадастровые работы выполняются не слишком быстро, и говорить о сроках специалист может лишь после тщательного изучения предоставленных заказчиком документов.

Сколько стоят услуги кадастрового инженера в Москве?

Стоимость услуг кадастрового инженера всегда оговаривается заранее, до заключения договора подряда. Составляется смета, где прописываются все расходы. Превышать ее не в интересах специалиста и компании, в которой он работает: от этого страдает репутация организации.

Цены на услуги кадастрового инженера формируются под влиянием разных факторов. Стоимость работ всегда рассчитывается индивидуально, в зависимости от вида кадастровых услуг и характеристик объекта. Среди последних особенно важны:

• площадь объекта — чем она больше, тем дороже услуги. Это очевидно: от размера участка напрямую зависит объем работ;
• наличие у заказчика необходимых документов на объект: иногда оказывается, что нужные бумаги устарели или утеряны, и приходится получать их заново, что не может не сказаться на конечной сумме чека.

В качестве примера можно указать, что стоимость работ по определению границ участка площадью 8000 кв. м, расположенного в пределах МКАД, составит в среднем от 40 000 рублей. А участки, расположенные в границах садоводческих и дачных товариществ обойдутся значительно дешевле, так как их площадь меньше.

Также на стоимость работы кадастрового инженера влияет ценовая политика компании. В разных кадастровых агентствах тарифы на услуги могут довольно сильно различаться.

Кадастровый инженер — профессия новая, но его работа очень востребована. Сфера отношений между заказчиками и поставщиками таких услуг четко регламентирована законодательством, тем не менее клиенты не могут быть полностью застрахованы от ошибок. Оценить надежность и опыт специалиста можно по ряду признаков. Самые важные из них — это стаж работы и результаты профессиональной деятельности, сведения о которых содержатся в Росреестре.