Вопрос организации выезда россиян на природу волнует многих. Традиционно лето ассоциируется с теплом, пикниками и неизменными шашлыками. При этом сегодня даже звучат предложения расценивать такие выезды на шашлыки как вариант внутреннего туризма. Меры по организации выезда россиян на пикник обсуждают эксперты. Так, свое мнение по данному вопросу высказывает эксперт в области экологии, председатель Совета директоров АО «Берега» Юрий Коробов, который убежден, что частно-государственное партнерство и понимание каждым отдыхающим своей роли в сохранении окружающей среды позволят не запрещать пикники с приготовлением шашлыков на открытом огне.
Вот уже несколько лет власти и СМИ говорят о необходимости развития внутреннего и самодеятельного туризма в России. Мол, санкции только на руку нашей туристической отрасли, ведь есть возможность в короткий срок создать необходимые условия для отдыхающих и быстро окупить вложения. Почему нет? Туризм — отличный бизнес. Но в российском варианте существует несколько факторов, которые обязательно необходимо учитывать.
Некоторые особенности нашего внутреннего туризма
Во-первых, для пляжного отдыха у моря в России не так много мест. Местами массового пляжного отдыха можно назвать Краснодарский край, Ростовскую область и Республику Крым на Черном и Азовском морях и Калининградскую область с выходом к Балтийскому морю. Санкт-Петербург также имеет несколько пляжей в Финском заливе, но их рекомендуют использовать не для купания, а для получения загара. О морях, соприкасающихся с Северным Ледовитым океаном, казалось бы, не стоит даже вспоминать, хотя кто-то купается и в Белом море. Есть городские пляжи на морском берегу в Приморье, в Хабаровском крае и на Сахалине, на озере Байкал и на побережье Каспийского моря в Дагестане и Калмыкии.
То есть, во-вторых, большинство мест отдыха на территории России находятся на берегах малых рек, озер и прудов. По оценке Ростуризма, есть не менее 3 000 таких площадок.
В-третьих, при выезде на морской пляж у отдыхающих в приоритете, как правило, купание и получение солнечных ванн, а при выезде к более мелким водоемам основой отдыха чаще становится пикник на природе с разведением костра или установкой мангала и приготовлением шашлыков.
В-четвертых, следуя призывам вложиться в отрасль, взять под контроль традиционные места отдыха самодеятельных туристов, чтобы, создавая инфраструктуру и заботясь о чистоте, получать прибыль, нужно понимать, что люди часто не готовы платить деньги там, где вчера они отдыхали бесплатно. Они начнут ездить на соседние аналогичные «дикие» площадки. К слову, бывают злоупотребления, когда так называемые «веревочники» даже не регистрируют юридическое лицо, а просто натягивают веревку и пропускают на территорию отдыха за деньги, иногда придумывая способы завуалировать услугу. Например, продавая на въезде пакеты для мусора с надписью «200 рублей — добровольный взнос за чистоту».
Пятое. Санкции когда-то будут сняты. Успеют ли россияне до этого момента прикипеть к внутреннему туризму? Здесь тоже есть доля риска.
Шестое. Возможности для предпринимателей могут крыться в партнерстве с муниципальными властями. Часто финансово вопрос организации мест самодеятельного отдыха бывает решен. Но, как только деньги начинают выделяться из бюджета, а не из кармана потребителя, падает качество предоставляемых услуг. Зачастую ловкачи от бизнеса, чтобы не обременять себя очисткой водоемов, довольствуются только некоторым благоустройством берега: устанавливают общественные туалеты, раздевалки, шезлонги, мусорные баки. Вопрос с безопасным купанием в таких случаях решается просто: на берегу устанавливается табличка «Купаться запрещено!» — и с этого момента ответственность за возможные травмы при купании ложится на купальщиков.
Первоначальная мысль, заложенная в преобразованиях, помимо сохранения природы, подразумевала и обеспечение безопасности отдыхающих. Если место отдыха обслуживается предпринимателем без участия муниципалитета, ответственность — вплоть до уголовной — за несчастные случаи ложится на плечи бизнесмена.
Нельзя умолчать о негативном отношении туристов к некоторым попыткам властей «упорядочить» дикий отдых. Установление порядка может обернуться блокировкой общественной территории, как это произошло в Березовском районе Красноярского края, где часть берега реки Маны, излюбленного места отдыха красноярцев, в котором десятилетиями формировались традиции сплава, захватил руководитель одной из строительных компаний, перегородив проезд и даже проход вдоль берега. Конфликт дошел до уровня депутатов регионального Законодательного собрания. Но бизнесмен вложил серьезные деньги в укрепление берега, провел электричество и покидать обжитый участок не хочет. Речь, видимо, идет о несоблюдении требований закона о береговой полосе общего пользования, которая на Мане, поскольку длина реки более 10 км, должна составлять 20 метров. Многие недовольны.
Об аналогичной ситуации в московском парке с пляжем «Химки-2» писали ранее «Вести». Там предприниматели на закрытой площади парка, действующего в будни для всех желающих, по выходным проводили приватные вечеринки с перекрытием доступа для местных жителей.
При участии всех и каждого
При серьезном подходе, как мы думаем, желающие воспользоваться услугами по благоустройству туристических зон всегда найдутся. Например, Игорь Руденя, губернатор Тверской области, где насчитывается 1000 больших рек и речушек общей длиной около 17 тыс. км, где берут начало реки Днепр, Западная и Северная Двина и, конечно, великая Волга, говорил о посещении области в 2020 году более чем 1,8 млн туристов. Ежегодный поток туристов, по словам губернатора, больше, чем население области.
И вот нашелся серьезный инвестор. 25 миллиардов рублей начиная с 2021 года будет вложено в развитие особой экономической зоны туристического типа «Завидово». Проект планировки территории был утвержден еще в мае 2018 года. Предполагается деление на семь зон: строительство гостиничных комплексов, апартаментов, кемпингов, аквапарка, парка развлечений, конгресс-холла, аэропарка, центра обслуживания маломерных судов, агротуристического комплекса. До 2030 года будет освоена территория в 380 гектаров. Также будет построен транспортно-пересадочный узел в устье реки Шоши, который объединит водный, железнодорожный и автомобильный транспорт и станет отправной точкой для путешествий по Волге и Московскому морю.
При любом масштабе строительства не стоит забывать об интересах обычных жителей и самодеятельных путешественников. Во Франции, например, доля подобных территорий, содержащихся за счет средств муниципалитетов, составляет не менее 80%. Госструктуры нанимают исполнителей, которым компенсируют вложения из бюджета. При этом четко соблюдаются нормы, принятые для территорий общего пользования. Например, вне зависимости от формы собственности и статуса пляжа должна сохраняться прибрежная полоса, где любой желающий сможет совершенно бесплатно загорать на собственном полотенце, не используя платные шезлонги, зонты и навесы. А вот с приготовлением шашлыков во Франции могут быть проблемы: не развита там культура приготовления мяса на открытом огне. И, хотя предложения такие есть, они немногочисленны: французские туристы предпочитают фрукты, вино и выпечку. Зато в подходе к чистоте оставленного места отдыха все европейцы очень щепетильны. Не только упаковки и обертки, но и остатки пищи принято убирать за собой. Возможно, потому, что в Европе люди, как правило, годами выезжают на одни и те же места.
В преддверии 1 Мая москвичей ожидают около двух десятков оборудованных площадок для пикника, в том числе внутри МКАД. Здесь каждый может приготовить самостоятельно мясо на углях. Среди наиболее известных мест можно назвать Битцевский лес, Серебряный бор, Бирюлевский дендропарк, Кусково, парк «Измайлово», Лианозовский парк, природно-исторический парк «Кузьминки-Люблино», Тропаревский лесопарк. Только вот материал для розжига и угли лучше иметь с собой, как и пакеты для мусора.
В регионах тоже есть подобные площадки. Например, в Нижнем Новгороде — парк «Печерские пески», в Красноярске — пейнтбольный клуб «Сибирская дивизия», «Сибирский сафари-клуб», лыжный стадион «Ветлужанка» и «Базаиха River», в Новосибирске — городские парки «Бугринская роща» и «Заельцовский», отель «Сосновый бор», комплекс для отдыха «Абникум», в Ярославле — Тверицкий бор и Ляпинский сосновый бор, в Воронеже — Новоусманское, Гремяченское, Хохольское, Правобережное, Подгоренское, Сомовское лесничества, в Саратове — база отдыха «Монахов пруд», турбаза «Веселый Роджер», база отдыха «Клевое местечко», развлекательный комплекс «Ассамблея» и Кумысная поляна, в Тамбове — Ярковское, Тулиновское, Сокольниковское участковые лесничества, в Твери — парк-отель «Тверь», комплекс отдыха «Батино», Савватьевские пруды, пейнтбольный клуб «Стрелок69», парк отдыха в Екатериновке, Конаковский район.
И всё же нужно признать, что многие самодеятельные туристы, как их называет закон, или «дикари», как говорят в народе, в ближайшие теплые выходные дни облюбуют лужайки и пригорки вблизи от дома, никак не оборудованные, зато бесплатные. Ростуризм оценивает количество таких отдыхающих по всей стране в 35 млн человек. Это колоссальная цифра, и важно, чтобы каждый помнил, что он может вернуться на облюбованное место уже в этом сезоне. Если каждый приберется за собой по окончании пикника, с природы будет снята серьезная нагрузка. Не будем забывать, что каждый может внести свою лепту в сохранение планеты для будущих поколений, и только вместе мы преодолеем нарастающие экологические проблемы.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции