20 мая в рамках Российского интернет-форума (РИФ 2022) эксперты обсудили проблемы и перспективы правового регулирования цифровой трансформации. Среди тем были такие вопросы: какими навыками должен обладать цифровой юрист, как должна осуществляться подготовка юристов в сфере информационных технологий и чего ждут от таких специалистов государство, бизнес и граждане.
Мероприятие было организовано Российским агентством правовой и судебной информации. Модератором сессии выступила заместитель главного редактора РАПСИ Ольга Бинда.
Особенности цифровой среды
«Большинство людей сталкиваются с цифровым правом неосознанно. Сегодня все чаще происходят преступления, связанные с приватностью. Популяризация цифрового права, правовое просвещение — не менее важны, чем подготовка технических цифровых специалистов. Масштабная цифровая трансформация государства и бизнеса, активное формирование цифрового законодательства предполагают наличие подготовки кадрового потенциала не только в области IT и кибербезопасности, но и в области права», — отметила во вступительном слове Бинда.
Говоря о том, кем же все-таки является цифровой юрист, спикеры сошлись во мнении, что в первую очередь это специалист, обладающий фундаментальными юридическими знаниями, но при этом понимающий, как функционирует та или иная технология.
Руководитель группы Центра регуляторного сопровождения цифровых проектов Блок GR МТС, эксперт Института права цифровой среды НИУ ВШЭ Елена Сурагина отметила, что цифровой юрист должен обладать нестандартным креативным мышлением, а также быть готовым меняться, заниматься самообразованием и взаимодействовать с большим количеством специалистов из самых разных областей. Кроме того, ему важно понимать особенности цифровой среды.
«В числе основных особенностей этой среды — дистанционный формат взаимодействия, отсюда возникает вопрос с идентификацией, а также проблемы подписания документов, выражения воли, физической безопасности. Еще одной особенностью является интерактивность взаимодействия и высокие скорости изменения самой цифровой среды, а также постоянная генерация данных, в том числе личных, отсюда вытекают угрозы в сфере приватности. Цифровому юристу важно понимать эти вещи», — указала эксперт.
Она также заострила внимание на таком, еще незнакомом для юридической науки, но характерном для цифровой среды моменте как отсутствие человека, его выбытие из цепочки взаимодействия, например, когда речь идет о беспилотном транспорте.
Говорить на одном языке с IT-специалистами
Цифровой юрист должен знать, что такое искусственный интеллект и Big Data, а также представлять те риски, которые возникают при применении той или иной технологии, считает заместитель председателя Комиссии по правовому обеспечению Цифровой экономики при Московском отделении Ассоциации юристов России (АЮР) Александр Савельев.
«Такой юрист должен в принципе быть готовым разговаривать на одном языке со своими коллегами из IT-подразделений, отделов маркетинга и развития бизнеса и т. д., что требует от него обширных юридических и технических познаний. Важно отметить, что язык IT-команд сильно отличается от языка юристов, и умение общаться без переводчиков — очень важный навык для такого специалиста», — подчеркнул эксперт.
Согласился с коллегой и декан «Высшей школы правоведения» РАНХиГС Олег Зайцев. «Мне тоже очень близка позиция Александра — научить говорить юриста на одном языке с технарями. В обратную сторону, наверное, сложнее», — предположил он.
Главное — базовые знания
По мнению Зайцева, цифровой юрист — это прежде всего юрист, а дальше все зависит от того, в какой области цифровизации он хочет себя найти.
«Учитывая уровень цифровой трансформации, можно сказать, что юрист должен быть универсальным. Каждый выпускник юридического вуза может найти себя в любой области, но главное — это общие принципы права, методологические вещи. Цифровой юрист не универсален. Здесь важно выделять те области, в которых он работает. Мы в 2019 году запустили бакалавриат ПРОФИТ — правовое обеспечение финансовых технологий. Концепция программы — это соединение права, экономики, вопросов IT. Задача этой программы — научить студентов смотреть вперед, в будущее, чтобы работать с теми общественными отношениями, которые еще не существуют, но будут возникать», — пояснил спикер.
Заместитель начальника управления научной политики МГИМО и главный редактор журнала Digital Law Journal Максим Иноземцев также отметил, что цифровой юрист не может обойтись без знания основ юриспруденции.
«Подготовка юристов 21 века должна базироваться на междисциплинарном подходе. “Цифровой фетишизм” — завышенные ожидания и излишнее идеализирование процесса цифровизации. С точки зрения маркетинга это круто, но от излишней идеализации технологий забывают про фундамент, про право. Цифровой юрист — это специалист, обязательно обладающий фундаментальными знаниями с надстройкой в виде необходимых цифровых компетенций», — уточнил эксперт.
Он добавил, что сегодня университеты достаточно неохотно меняют свои программы, включая в них дисциплины, необходимые для подготовки специалистов в области цифрового права.
Юрист должен быть приспособлен к изменениям
Заместитель генерального директора по правовым вопросам АНО «ИРИ» Борис Едидин отметил, что зачастую в погоне за современной повесткой молодые юристы пренебрегают основами своей профессии.
«Сейчас многие из молодых юристов хотят проявить себя в качестве цифрового юриста. На собеседованиях пользуются современными терминами, а просьбу составить договор выполнить не могут. Хотелось бы, чтобы в погоне за современной повесткой ценности классического образования не исчезли. Базовые навыки в этой сфере могут давать высшие учебные заведения, а учить “ремеслу” неплохо получается у новых образовательных проектов, где практики делятся непосредственным опытом, что называется, по “горячим следам”», — сказал Едидин.
По его словам, в отличие от своих коллег по профессии цифровой юрист должен быть максимально приспособлен к изменениям.
«Постоянно появляются новые технологии, скорость и степень преобразований, связанных с цифровизацией, абсолютно другая. Ключевой навык — быть готовым к таким изменениям. Цифровые юристы работают в зоне большой неопределенности. Одно и то же явление, предмет из области современных технологий, могут иметь различную правовую природу. Особенно это заметно на примере правовой квалификации отношений, связанных с оборотом данных. Одни и те же данные в зависимости от обстоятельств их использования могут подчиняться различным правовым режимам», — заключил эксперт.
Подготовка кадров
Цифровому юристу важно прибегать к риск-ориентированному подходу в процессе решения тех или иных задач, считает председатель комиссии по правовому регулированию обеспечения цифровой экономики МО АЮР Александр Журавлев.
«Многие юристы, которые приходят после вузов, они, когда начинают приобщаться к корпоративной культуре, останавливают бизнес именно на стадии формирования, поэтому важен риск-ориентированный подход. Нужно всегда исходить из парадигмы, что риск скорее наступит, нежели нет, но при этом давать допустимые решения, а не говорить “нельзя”», — подчеркнул спикер.
Он заявил, что в сфере образования необходимо выстроить такую систему, которая бы поставляла специалистов по цифровому праву в законодательную и исполнительную власть.
«Вчера, например, в Госдуму был внесен законопроект, который должен регулировать NFT (невзаимозаменяемый токен). Вносили депутаты, которые, видимо, никогда не сталкивались с покупкой, продажей, оборотом NFT. Более того, они внесли его таким образом, что понятия “токен” в проекте, к сожалению, нет... также не определено, что такое NFT — это объект авторского права или объект смежного права», — указал Журавлев.
Важные законопроекты
К числу наиболее важных для регулирования отношений в области цифрового права эксперт отнес следующие законопроекты: о регулировании рекомендательных сервисов; о регулировании цифровой валюты; о внесении изменений в закон «о персональных данных» в части трансграничных данных; законопроект об NFT; антикризисные законы, связанные с указом президента о предоставлении новых льгот, преференций и преимуществ для сотрудников IT-отрасли и государственных компаний.
К этому списку Елена Сурагина добавила законопроект об обезличенных данных, который, по ее мнению, очень нужен бизнесу.
В свою очередь, Борис Едидин обратил внимание на «Пятый антимонопольный пакет». «В нем есть вопросы, связанные с антимонопольными иммунитетами, которые напрямую влияют на развитие IT-индустрии, и, я думаю, он тоже будет очень интересным», — отметил эксперт.
Из вышеперечисленных документов Александр Савельев выделил законопроект о внесении изменений в закон о персональных данных.
«Наверное, только один из них выделю, но не по значимости, а потому, что он мне ближе по духу и сфере моей деятельности — это законопроект о внесении изменений в закон о персональных данных. Туда планируется внести изменения и с точки зрения экстерриториальности применения, и с точки зрения ужесточения трансграничной передачи данных. Упорядочение взаимодействия на случай утечек способно привести к перезагрузке этого законодательства», — резюмировал эксперт.