Мирная конференция по урегулированию сирийского конфликта «Женева-2» планировалась еще в ноябре. Стороны переговоров оказались склонны к непостоянству и то соглашались, то отказывались участвовать в конференции. Наконец, хоть не без некоторых потерь, «Женева-2» стартует 22 января в швейцарском городе Монтре.
Кто конфликтует в Сирии
С марта 2011 года в Сирии продолжается вооруженный конфликт, жертвами которого стали более 100 тысяч человек. Правительственным войскам противостоит Сирийская свободная армия, сформированная в июле 2011 года, в основном, из дезертиров. Она считается одной из крупнейших вооруженных группировок сирийской оппозиции и насчитывает от 30 до 50 тысяч человек.
Госсекретарь США Джон Керри считает, что переизбрание действующего президента Сирии Башара Асада на пост главы государства продлит войну в стране. Сам же Асад не исключил возможности своего участия в президентских выборах 2014 года. «Я лично не вижу препятствий для того, чтобы выставить кандидатуру на следующих президентских выборах», — сообщил глава государства.
Как собиралась «Женева-2»
«Женева-2» - конференция по урегулированию сирийского конфликта, которую продолжительное время пытались организовать Россия и США при участии как властей Сирии, так и оппозиции. Последняя в переговорах участвовать то соглашалась, то отказывалась. По словам лидера группировки Сакюр аль-Шам, находящейся в составе Свободной Сирийской Армии Ахмада Иссы аль-Шейха, «Женева-2» никогда «не будет являться выбором сирийского народа или его революционных требований». В какой-то момент Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС) все-таки согласилась принять участие в конференции, но при условии ухода президента страны Башара Асада.
Однако Асад так и не ушел, и глава НКОРС Ахмад аль-Джарба выступил за перенос сроков конференции. Он заявил, что для ее проведения необходимо создание благоприятных условий. Однако дата осталась прежней - 22 января, и НКОРС колебалась с решением вплоть до последних дней перед «Женевой-2».
Тема участия в международной конференции неоднократно обсуждалась в рядах сирийской оппозиции. На одном из заседаний оппозиционного блока, когда главой организации был переизбран Ахмад Джарба, в результате обсуждения более 40 человек объявили о выходе из состава НКОРС.
О том, что оппозиционеры все-таки приедут в Монтре, стало известно за день до конференции, 21 января. Это произошло после того, как ООН отозвала прилашение на конференцию Ирана.
Краеугольный Иран
Участие Ирана в конференции по урегулированию сирийского конфликта долгое время оставалось под вопросом. Представители Госдепа США заявляли о том, что формальное участие Тегерана в «Женеве-2», которая назначена на 22 января, маловероятно. Госсекретарь США Джон Керри заявил, что для этого необходимо, чтобы государство поддержало соглашение, принятое по итогам «Женевы-1» в 2012 году.
«Условия коалиции по вопросу участия Тегерана неизменны — это признание документов «Женевы-1» и вывод войск из Сирии. В этом случае можно согласиться с присутствием иранской стороны», - заявил генсек НКОРС Бадр Джамус.
По его словам, «группа стран пыталась оказать давление на коалицию, чтобы вынудить ее согласиться с участием Ирана».
Между тем, Тегеран никогда не признавал присутствие на территории Сирии своих военных. НКОРС под иранским военным присутствием на сирийской территории подразумевает якобы наличие там бойцов Корпуса стражей иранской революции (КСИР) и действия проиранской шиитской группировки «Хезболлах», базирующейся в Ливане.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в декабре уведомил иранские власти о том, что надеется на помощь Тегерана в урегулировании сирийского кризиса. Позже Иран заявил, что согласится принять участие в конференции, если Пан Ги Мун вышлет соответствующее приглашение.
Генсек ООН направил приглашение Тегерану. Однако основная группировка сирийской оппозиции — Национальная коалиция — заявила, что не примет участие в мирных переговорах в Швейцарии, если ООН не отзовет свое приглашение Ирану до 19:00 понедельника, 20 января, по Гринвичу. И приглашение все-таки пришлось отозвать.
Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что было бы непростительной ошибкой не обеспечить участие Ирана в конференции, Лавров также назвал отзыв ошибкой, хотя и не катастрофической.
Чем могут закончиться переговоры в Монтре
Обозреватели не питают особенных надежд в отношении «Женевы-2». В СМИ эта конференция даже получила ироничное название «Женева-1,5», потому что на ощутимый прогресс в решении проблемы мало кто расчитывает, взять хотя бы тот факт, что буквально до последнего дня стороны не могли определиться со своим участием.
Кроме того, вряд ли сама конференция положит конец гражданской войне в Сирии, в которой, помимо гордой, но все же готовой к диалогу НКОРС, участвуют и настоящие боевики. К тому же в конфликт давно ввязаны и другие страны Ближнего Востока.
Поэтому аналитики отмечают, что конференция может стать всего лишь маленьким, но все же шажком по урегулированию, в первую очередь, внутренних противоречий и укреплению сирийских тылов. Но без подключения других ближневосточных игроков говорить об успехах было бы преждевременно.
Ко всему прочему, расходятся позиции и главных организаторов «Женевы» - России и США, - хотя обе страны заинтересованы в том, чтобы не допустить контроля исламистов в Сирии. Однако совместная работа по ликвидации сирийского химоружия показала, что Вашингтон и Москва все же могут ужиться в одной лодке. Надолго ли - покажет будущее.