Безопасность губернатора. Кто охраняет глав регионов и сколько это стоит

Хабаровские СМИ писали: охрана губернатора Вячеслава Шпорта предотвратила нападение на шефа. По cловам полиции, заявлений по этому поводу не поступало, но инцидент был. Выходит, не зря местные бюджеты тратят кучу денег на охрану глав регионов?

   

   

ФСО не для всех

Происшествие в Хабаровске - пустяк: мужчина попытался во время массового мероприятия пройти к машине Шпорта, а охрана его задержала. Последнее дейст­вительно серьёзное покушение на главу субъекта РФ, пожалуй, было в 2009 г., когда взорвали бронированный авто­мобиль президента Ингушетии Ю­.-Б. Евкурова.

Но северокавказские республики - это отдельный разговор, а с телохранителями передвигается большинство нынешних глав регионов. «Вызывает, мягко говоря, недоумение, когда губернаторы вполне спокойных и процветающих субъектов ездят с охраной да ещё и за казённый счёт. Чем они таким занимаются, что их приходится охранять от собственных избирателей? У нас федеральные министры ездят без охраны...» - негодует Михаил Старшинов, депутат ГД. Он уверен, что если кто-то из губернаторов думает, что остро нуждается в охране, то «пусть оплачивает её из своих средств».

А оплачивают охрану губернаторов из региональных бюджетов. Кто же зарабатывает на таких услугах? Как правило, это бывшие сотрудники МВД, ФСБ, которые получают контракты «под крышей» ЧОПов. В 1995 г. по инициативе тогдашнего начальника охраны президента Ельцина Александра Коржакова под началом ФСО в регионах создавались подразделения по охране глав регионов. Но после 1996 г. без­опасность губернаторов отдали в ведение регионов. Право на госохрану от ФСО сейчас имеют 9 человек: президент, премьер, руководители палат парламента, высших судов, генпрокурор и глава СКР. А также те, кому её решит предо­ставить президент. Из глав регионов ФСО охраняет лишь единицы: северо­кавказских лидеров, глав Москвы и Санкт-Петербурга.

Сколько это стоит

Остальные, получается, выкручиваются как умеют. Например, в Калининграде у Николая Цуканова формально только водитель и помощник, они, видимо, и выполняют функ­ции телохранителей. Алтай­ского губернатора Александра Карлина, говорят, прикрывают бывшие омоновцы. А министр финансов Омской области Рита Фомина рассказала, что на без­опасность губернатора Виктора Назарова из бюджета не идёт ни рубля. Глава Бурятии Вячеслав Наговицын нанимает охранников за бюджетный счёт, но его расходы одни из самых скромных - всего 7,5 млн руб. за год. Его часто ставят в пример. 

А вот, например, в Челябинской области правила охраны отразили в законе о губернаторе. До 2010 г. этот закон предусматривал, что тело­хранителями у главы региона могут работать как сотрудники милиции, так и частные охранники. В реальности сотрудники особого батальона милиции при УВД охраняли в том числе губернаторскую дачу и квартиру. А самого тогдашнего губернатора Петра Сумина оберегали сотрудники ЧОПа. Всё это дело стоило бюджету области порядка 35 млн руб. В мае 2010 г. в областной закон внесли по­правки, исключившие участие МВД. С тех пор за безопасность отвечают только ЧОПы. Область возглавил Михаил Юревич, которого такой расклад устроил. Но суммы контрактов вызвали скандал. Дошло до Кремля: Путину рассказали, что без­опасность Юревича обогатит ЧОП на 55 млн руб. за год, а если приплюсовать охрану значимых объектов, которую тоже хотели оплатить из бюджета, набегало более 100 млн! Теперь Юревич не губернатор, а депутат Госдумы. С охранными контрактами в Челябинской обл. разбираются правоохранители.

   

   

МВД возвращается

Недавно МВД решило вытеснить с рынка частников и внесло в правительство законопроект, согласно которому полицейских смогут нанимать охранниками глав субъектов РФ. «Проект предусматривает по отдельным поручениям Президента РФ возложение на полицию обязанности по обеспечению на договорной основе безопасно­сти высших должностных лиц субъектов РФ, - прокомментировали нам в пресс-службе МВД. - Предусмотрено создание специальных центров по обеспечению без­опасности высших должностных лиц субъектов РФ».

Любопытно, что на коммерческой основе полиция будет охранять не только тела губернаторов, но и их загородные дома или квартиры. Правда, визировать такие контракты будет всё-таки президент. «Эта инициатива - не что иное, как попытка привести законодательство в соответствие с практикой, - уверен сенатор Владимир Фёдоров. - На деле губернаторы нередко принуждают сотрудников полиции к оказанию услуг по охране и сопровождению. Главы регионов готовы выделять деньги на услуги полиции, но пока в законе нет соответствующей нормы, такое расходование бюджетных средств считается нецелевым».

По сути, деньги налогоплательщиков предлагается перекладывать из одного бюджетного кармана в другой, чтобы они не уходили к частникам. Как нам пояснил наш источник в МВД, ведомство раньше прекрасно договаривалось с региональными властями: те им - субсидии из бюджета, а МВД - машину с мигалкой в сопровождение. После того как частичное финансирование из региональных бюджетов силовиков убрали, продолжать работать в том же духе, не нарушая закона, стало сложно.

Смотрите также:

• Наворовал и уехал? Когда чиновники станут бояться брать взятки и шиковать →
• Ни рыбы, ни денег. «АиФ» приехал с проверкой в Астраханскую область →
• Новгородили дел. Как выглядит коррупция в глубинке? →