Корпорация «Водка». Чиновники хотят прибрать к рукам весь алкоголь?

Георгий Бовт, политолог:

   

   

Президент Д. Медведев поручил правительству до 1 марта 2010 г. рассмотреть целесообразность введения госмонополии на производство и оборот спирта и алкогольной продукции.

Вечный градус

Алкоголь, то есть водка, — вообще вечная российская тема. В конце XV века Иван III закрепил за собой право монопольного контроля над производством и продажей крепкого спиртного. И госмонополия на водку в том или ином виде действовала несколько веков. В 1992 г. правительство Е. Гайдара эту монополию разрушило. С тех пор года не проходит, чтобы кто-то не выдвинул ту или иную «новую» идею по возрождению монополии.

Что заставило встряхнуть пыльный мешок законопроектов? Данные о жертвах пьянства и алкоголизма в РФ приводятся сегодня практически те же, что и в 90-е годы, и в 2005 г. Доводы сторонников и аргументы противников монополии тоже прежние. Первые говорят, что госмонополия позволит снизить количество нелегальной продукции. Вторые утверждают, что она лишь породит новый виток коррупции и приведёт к подорожанию напитка. А изменилось вот что — финансовый кризис случился.

В деньгах для федерального бюджета — главный резон введения госмонополии. Она вовсе не подразумевает борьбу с суррогатами — эти меры нынче в Уголовном кодексе и в других документах прописаны. Хотели бы — законы соблюдали. Нет, речь идёт об обычных заводах, прибыль от продажи продукции которых поступает не в госбюджет, а их владельцам. А часть этой прибыли (по разным подсчётам, от 25 до 45%) вообще не облагается налогами, производится нелегально (как правило, с согласия местных властей), формируя значительную часть не учитываемых федеральными властями доходов.

Винтик жажды

Кризис сбил цены на углеводороды, а значит, надо искать замену бюджетонаполнителям. Невольно вспоминается: когда Александр III завершил водочную реформу, она начала приносить бюджету сверхдоходы. Эта же госмонополия при СССР формировала 6% бюджета державы за счёт поступлений от продажи водки. А теперь — только полпроцента. Поэтому и началась работа по реанимации старого законопроекта. Только, пока работали, цены на нефть пошли вверх, и министр финансов А. Кудрин даже заговорил, что повременит вводить государство в новые долги. Но «ролики-винтики» сразу не остановишь, законопроект в Думу прибыл. Пусть там и лежит до 1 марта и далее. Потому что организация госмонополии — дело дорогое, надо магазины строить (инвестиции в один спецмагазин — от 70 тыс. долл., а сейчас в РФ алкоголем торгуют более 250 тысяч розничных точек) и т. д. Всё это повысит цену «беленькой» процентов на 10 с лишним. К тому же в XXI веке на частичные уступки пошли даже скандинавские госмонополии — пришлось после вступления в ЕС. В США штаты имеют право вводить региональную монополию на торговлю спиртным, то же — в Канаде. Но только на торговлю, нигде не запрещается частная инициатива инвестировать в производство, в создание рабочих мест и укрепление налоговой базы. На это пошли только в Белоруссии и на Украине.

В последней монополия на производство спирта действует с 1995 г. До её введения до 60% водки на Украине производилось без уплаты налогов, после введения — до 30%.

   

   

Что до кустарных цехов по изготовлению опасного пойла — это вообще другая тема. Есть законы, позволяющие карать варщиков отравы. Но вряд ли они будут эффективны при всех усилиях, пока в стране есть 30 млн граждан с доходом менее 5 тыс. руб. в месяц, то есть — нищих. У них на легальный продукт (любой цены) нет денег. А пить тоже хочется.

Смотрите также:

• Главная ошибка перестройки. К чему привела антиалкогольная кампания 80-х →
• Минздрав предлагает убрать алкоголь в специальные магазины — СМИ →
• Дорогая водка может спасти жизни почти 2 миллионов россиян →