Без хлеба и без мяса? Что ждёт сельское хозяйство после вступления России в ВТО

Коллаж Андрея Дорофеева

От редакции: на момент выхода номера в печать, Госдума всё-таки утвердила протокол о вступлении России в ВТО.

   
   

Всемирный банк пророчит нам выгоду в размере 49 млрд долл. в течение 3 лет после вступления в ВТО и 162 млрд долл. в течение 10 лет. Однако даже эта организация признаёт: далеко не все отрасли российской экономики окажутся в выигрыше. Так, в течение трёх лет на 3% сократится сельскохозяйственное производство. В дальнейшем, правда, прогнозируется его рост на 9%. Однако он, по мнению экспертов, возможен только в том случае, если страна грамотно воспользуется своим членством в организации.

Оранжевая корзина

Наш опрос
После вступления России в ВТО...

■  Отечественное производство ждёт кризис - 59% (225 голосов).

■  Не знаю, чего ждать, - 20% (75 голосов).

■  Мало что изменится - 12% (51 голос).

■  Появится больше товаров и услуг - 5% (18 голосов).

■  Снизятся цены - 4% (15 голосов).

Всего голосов: 384.

Никакого апокалипсиса в сельском хозяйстве после вступления России в ВТО не будет, считает Сергей Киселёв, профессор МГУ, директор Евразийского центра по продовольственной безопасно­сти. На Украине, которая стала членом ВТО в 2008 г., его не случилось. Наоборот, экспорт сельхозпродукции подскочил до 12 млрд долл. в год, доля сельхозтоваров в общем экспорте увеличилась с 12 до 23%. Правда, из-за резко выросшего импорта пострадали производители свинины и птицы. Но Россия может учесть этот опыт и защитить своего производителя. Кроме того, изначально мы входим в ВТО на лучших условиях, чем сосед.

Например, до 2020 г. сохраняется режим поддержки агропромышленного комплекса (АПК) в виде так называемой оранжевой корзины. Этот механизм сохраняет все существующие сегодня меры господдержки (льготные субсидированные кредиты, разовые субсидии, льготное налогообложение и т. д.) и позволяет поднять её размер с нынешних 4,5 млрд долл. до 9 млрд. долл. Но только до 2017 г. После этого срока он должен быть снова снижен до 4,5 млрд долл. Однако, по мнению консультанта Всемирного банка Дэвида Тарра, это можно компенсировать увеличением так называемых зелёных выплат. К ним относятся субсидии на исследования и разработки, борьбу с вредителями, на страхование урожая в случае стихийных бедствий и т. д. Их размер не ограничен.

Кроме того, участие России в ВТО, по мнению С. Киселёва, поможет продвижению нашей сельхозпродукции на внешние рынки.

Статья по теме
Алексей Портанский: Россия плавает в бассейне без воды

Оценка потерь

Но сельхозпроизводители и эксперты пищевой промышленности предстоящим вступлением в ВТО скорее встревожены. Так, Юрий Ковалёв, гендиректор Национального союза свиноводов, прогнозирует резкое увеличение импорта живых свиней (таможенные пошлины на них снизятся с 40 до 5%). Потери промышленного свиноводства могут составить до 200 млрд руб. А ведь за последние 5 лет в отрасль были сделаны огромные инвестиции (250 млрд руб.). Производство свинины удалось поднять с 1520 тыс. тонн в 2005 г. до 2428 тыс. тонн в 2011 г. Со вступлением в ВТО эта положительная динамика без поддержки отечественного производителя (продление льготы по налогу на прибыль (0%) до 2020 г., продление льготы по освобождению сельхоз­производителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота и т. д.) грозит сделать разворот в обратном направлении.

   
   

Негативно оценивают присоединение к ВТО и производители сельхозтехники. По их данным, продажи, скажем, комбайнов уже упали в 20 раз по сравнению с прошлым годом (статистика на май) - от одного только ожидания присоединения.

- Уже сейчас крестьяне понимают, что их интересами пожертвовали, а значит, развиваться прежними темпами не получится. Они сокращают закупки техники, а банкиры и инвесторы отказываются от вложений в аграрный сектор - всем ясно, что вступление в ВТО обесценит эти инвестиции, - говорит Константин Бабкин, президент Российского союза производителей сельскохозяй­ственной техники. - У всех членов ВТО разные условия (сравните: разрешённое госфинансирование сельского хозяйства у нас - 4,5 млрд долл., а в Швейцарии, которая в сотни раз меньше по площадям, - 5,8 млрд), и если в Европе аграрии выигрывают от расширения ВТО, то мы, скорее всего, пойдём по пути Армении, Грузии, стран Прибалтики. Там в результате вступления в ВТО заброшены сотни тысяч гектаров плодороднейших почв.

И эксперты, и сами селяне едины в одном: чтобы российский агропром действительно воспользовался всеми преимуществами ВТО, нужно приспосабливать условия, на которых мы входим в эту организацию, под отечественного производителя.

 

Смотрите также: