В среду днём президент Медведев прилетел в Мурманск. После переговоров с норвежским премьер-министром Йенсом Столтенбергом был подписан договор о разделе между странами Баренцева моря, Северного ледовитого океана и их богатств.
По дороге из аэропорта в здание областной администрации на, как было сказано позже, историческую встречу, кортеж президента остановился у одного из мурманских супермаркетов. Вскоре после того, как делегация углубилась в торговые ряды, помощник президента по экономике Аркадий Дворкович поделился впечатлениями в Twitter: «Цены - московские и выше. Гречки – нет».
Тем временем, президент с помощью покупателей попытался создать собственное впечатление о динамике роста мурманских цен на продовольствие на примере хлеба. Среди полок с товаром начинал складываться импровизированный митинг.
Собравшийся народ требовал от главы государства разобраться с чиновниками и «мажорами», которые на дорогих машинах сбивают пешеходов.
Между тем, единого мнения по поводу роста цен у покупателей не было. Сошлись на том, что хлеб немного подорожал. Зато, по мнению одного из посетителей магазина, сильно снизилось его качество: чёрный хлеб стал быстро плесневеть. Пообещав провести экспертизу, президент взял буханку чёрного за 14.90, получил на кассе сдачи с полтинника и распрощался с гражданами, сославшись на то, что нужно ехать на встречу с «норвежским дружком».
Эта встреча - уже вторая за год. В апреле, во время визита президента России в Норвегию, лидеры объявили о готовности решить застарелый спор о границе двух стран в Баренцевом море и Северном ледовитом океане. СССР с 1970 года предлагал провести эту линию по западной границе своих полярных владений, Норвегия предлагала провести границу на равном удалении от архипелага Шпицберген и островов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. В Москве в ответ указывали, что такой вариант проведения границы нарушит условия «договора о Шпицбергене», заключенного ещё в 1920 году. СССР присоединился к нему в 1935 году.
По тому договору суверенитет над островом Шпицберген принадлежит Норвегии, но участники договора имеют равные права на добычу природных ресурсов, в том числе рыбную ловлю. В 1977 году Норвегия в одностороннем порядке присвоила своей исключительной экономической зоне вокруг архипелага Шпицберген статус рыбоохранной зоны. СССР не признал новые правила рыболовства. В 1978 году было достигнуто соглашение о совместных мерах контроля за рыбным промыслом и регулировании рыболовства в смежных водах. Это не исключало многочисленных конфликтов и задержаний российских рыболовецких судов. Спор о принадлежности морских пространств на шельфе тоже оставался нерешённым.
В апреле 2010 года лидеры заявили, что найден компромисс. Выходило, что спорная территория в 175 тыс. квадратных километров будет поделена примерно пополам. Но это значило и то, что старый «договор о Шпицбергене» всё равно оказывался под угрозой. Об этом президенту в открытом письме накануне нынешней встречи в Мурманске напомнили российские рыбаки: они опасались, что новый договор с Норвегией лишит их доступа к самым рыбным местам. И по нашим сведениям, президент с содержанием письма накануне встречи с норвежским коллегой ознакомился.
- Это исторический документ, - заявил Дмитрий Медведев, когда лидеры вышли на пресс-конференцию лидеров после переговоров, а министры иностранных дел поставили подписи под договором. - Документ, который будет определять существо наших отношений на десятилетия вперёд. Это событие должно открыть новую страницу в истории наших отношений. Это событие, которое должно повлиять на общую ситуацию в регионе, безопасность, отношения между арктическими государствами, позволит развивать экономические связи. Установление чётких границ юрисдикции - существенный шаг вперёд.
Президент пояснил, что на переговорах обсуждалось сотрудничество двух стран в самых разных сферах, однако заметил, что главное - энергетика и, действительно, рыбная ловля.
Слово взял премьер-министр Столтенберг. По его мнению, «ярким договором» был решён «последний большой нерешённый вопрос для наших отношений».
- Ясной стала одна из самых протяженных границ в мире, в Европе – 1700 километров. Теперь ситуация предсказуема. Мы можем развивать работу в области рыболовства, можем совместно развивать нефтегазовые ресурсы, которые есть на Севере. Это договор не о разделении, а о совместной работе.
Премьер Столтенберг добавил, что оба лидера рассчитывают, что договор до конца года пройдёт процедуру ратификации в национальных парламентах.
Настало время для вопросов, первый предложили задать норвежским журналистам, а получивший микрофон корреспондент первым делом поздравил президента Медведева с днём рождения.
- Спасибо! - откликнулся президент.
- Вы получили хороший подарок, - продолжил корреспондент, имея в виду договор. То есть норвежец считал, что его правительство могло выторговать у русских больше. Корреспондент поинтересовался, смогут ли норвежские компании после такого шага вперёд в двусторонних отношениях рассчитывать на долю в энергетических проектах на Ямале. Об этой возможности якобы говорил - чуть ли не лично этому корреспонденту - один из топ-менеджеров «Газпрома» Александр Медведев. Но не были ли тогда слова о «подарке тактической уловкой норвежского журналиста?
- Он не мой родственник, - на всякий случай заметил Дмитрий Медведев, который, судя по широкой улыбке, не был настроен во время ответа скучать. - Он мой знакомый по работе в «Газпроме». Ещё он занимается хоккеем. Не знаю, что у него лучше получается. Надеюсь, в газе он тоже понимает. Хотелось бы, чтобы норвежские друзья использовали свои наработки в модернизации нашего хозяйства. Переговоры идут и у этого сотрудничества есть перспективы.
Следующий вопрос - российский - был как раз об учёте интересов в энергетике и рыболовной отрасли:
- До сих пор не было возможности заниматься крупными энергопроектами, не было ответа на вопрос, как работать по месторождениям, которые находятся в юрисдикции и той, и другой страны, - заметил Дмитрий Медведев. - На этот вопрос есть только один успешный ответ: по таким месторождениям нужно работать совместно.
Так, кстати, Норвегия на другой своей границе работает с Великобританией.
- Рыбный промысел - тонкая тема. Но в этом плане ничего нового, что изменяло бы режим рыбной ловли и меняло соглашения, договор не вносит, - обратил внимание президент.
Более того, по словам Дмитрия Медведева, договор создаст «новую среду для разрешения спорных ситуаций, это толчок к более конструктивному сотрудничеству». Премьер Столтенберг был ещё более конкретен:
- Договор не меняет ситуации по поводу рыболовных квот России и Норвегии, доступу к ресурсам.
Рыболовные квоты продолжит регулировать совместная российско-норвежская смешанная комиссия.
Конкретики г-н премьер-министр добавил и насчёт добычи энергоресурсов в спорной пока ещё зоне. То есть, пока зона была спорной, добыча там не велась.
- Сейчас знаем, где идёт граница. Россия и Норвегия должны решить, как будут использовать свои месторождения. Если Россия что-то найдёт на своей стороне, Россия может пригласить норвежские компании. И Норвегия может пригласить для разработки на своей стороне, - как будто из вежливости добавил норвежский премьер-министр. То ли дал понять, что норвежцы до сих пор справлялись сами, то ли «проговорился», что главные месторождения останутся на норвежской стороне.
- Но существуют трансграничные месторождения, - продолжил норвежский премьер. - В договоре детально описана схема использования таких месторождений. Разработка должна вестись совместно.
- Но там сначала нужно найти нефть и газ. Мы пока не нашли, - закруглился норвежец.
В ответ на «норвежский» вопрос о сложностях, которые могут возникнуть при ратификации договора, президент Медведев ответил, что «договоры подписываются не для того, чтобы положить в долгий ящик и пить кровь из партнёра».
Больше всего в этом вопросе настораживало то, что это был норвежский вопрос, адресованный президенту России. То есть о возможных сложностях ратификации в российском парламенте. Начинало появляться ощущение, что российские рыбаки, которые выступили против договора, были, по крайней мере, не во всём неправы.
Последний - четвертый вопрос - был российским и касался активности НАТО в арктической зоне, которую вроде бы Россия делила не с НАТО, а с Норвегией.
- Это не ко мне, - на всякий случай заметил Дмитрий Медведев. - Мы не члены НАТО. Здесь наше слово второе.
- Но Арктика общая. Наша общая, - добавил президент, пояснив чуть позже, что в этой зоне экономического сотрудничества можно обойтись и без военного блока.
Нюанс в том, что раздел шельфа с Норвегией - это ещё и шаг на пути торга за шельф в Северном Ледовитом океане с другими странами. В том числе и с теми, которые входят в НАТО. Например, США.
Норвежский премьер заявил, впрочем, не очень уверенно, что это – часть сотрудничества России с НАТО. И рассыпался в благодарностях за работу над договором.
Во время совещания по переработке сельхозпродукции, которое Дмитрий Медведев провёл в Мурманске уже ближе к ночи, оказался не при делах, а потому в досягаемости министр природных ресурсов Юрий Трутнев. Он так ответил «АиФ» на вопрос, не оказалось ли на норвежской стороне спорной территории больше нефтегазовых месторождений чем на российской:
- Мы разделили лес, в котором точно растут грибы. По некоторым оценкам на шельфе Баренцева моря находится до 25% мировых запасов углеводородов. Теперь эти грибы нужно найти.
Министр пояснил, что с 1982 года в спорной зоне вообще не велась геологоразведка, некоторые оценки существования месторождений там были сделаны на основании дистанционного зондирования земли из космоса и геологического строения шельфа.
Глаза у министра при этом горели, как у заядлого грибника, который уже нашёл первый гриб.
