Вопрос о том, сколько получает номенклатура (тогда ещё партийно-советская), мы подняли аж в 1986 г. Тогда, несмотря на цензурные рогатки, удалось обнародовать зарплату первого секретаря райкома партии.
Дальше - больше: «АиФ» разгласил доходы первых секретарей обкомов, членов Политбюро, а сведения о зарплате Горбачёва в редакцию привезли с вооружённой охраной! Надо ли добавлять, что эти публикации вызвали у наших читателей огромный интерес, и аудитория газеты прибавляла в те годы миллион за миллионом?! А ещё, пожалуй, без ложной скромности мы можем отметить: во многом стараниями нашей газеты ежегодное «выворачивание карманов» чиновниками и депутатами всех уровней стало нормой политической жизни.
О необходимости регулярно декларировать доходы мы первыми заговорили ещё в 1987 г. В последние годы мы добивались обнародования не только доходов, но и расходов - и тоже были услышаны. В 2013 г. согласно новому закону чиновники расскажут нам ещё и о своих основных тратах за прошлый год.
Вначале было...
Но вернёмся в май 1997 г., когда президент Ельцин подписал Указ о декларациях. «АиФ» тогда напечатал статью «Предъявите декларацию!», в которой рассказал всей стране о доходах первых лиц. Если сравнить доходы 1997 г. с нынешними, то обнаруживаются любопытные факты.
В 1996 г. доход Бориса Ельцина согласно декларации составил 243,6 млн - 21,3 годовой зарплаты условного среднего россиянина (УСР*), не бог весть что. Кроме того, первый Президент России значился ответст-венным квартиросъёмщиком квартиры площадью 323,4 м2, имел дачу площадью 452 м2, землевладение - 400 соток и автомобиль BMW седьмой серии. В целом имущество первой семьи страны было оценено в 1,8 млрд неденоминированных рублей...
Президент Владимир Путин заработал в 2012 г. 5,79 млн руб. - как 21 УСР, т. е. почти столько же, сколько его предшественник. В собственности у Путина - земельный участок, квартира, гараж, а также квартира и гаражное место в пользовании. Из движимого имущества - «ГАЗ М-21», «ГАЗ М-21-Р», «Нива» и автомобильный прицеп «Скиф».
Секретарь Совета безопасности Иван Рыбкин за 1996 г. заработал 576,2 млн руб. (доходы 50,5 УСР). Из имущества у Ивана Петровича была квартира в 176 м2, два участка - в Подмосковье и Ярославской обл. (с домом), автомобили SAAB и «Жигули» в гаражах.
Прошло 16 лет, и вот в декларации нынешнего секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева читаем: заработал 22,7 млн руб. Иными словами, труды Николая Платоновича принесли ему доход, равный доходам 82,6 УСР, что более чем в полтора раза перекрывает достижение его предтечи из 90-х. Из имущества у Патрушева в собственности земельный участок (1,9 тыс. м2), жилой дом (119 м2), квартира (более 256 м2), два машино-места, в пользовании - дача (265 м2).
Вице-премьеры идут в гору
В 1997 г. вице-премьер Борис Немцов мог похвастаться зарплатой 92,5 млн руб. и гонораром 283 млн руб. Короче, Борис Ефимович отчитался за доход, равный доходам 32,9 условных средних россиян. На счету его супруги в банке лежал 1,1 млн руб. Семья владела 10 сотками земли без построек, автомобилем «Жигули» и двумя квартирами в Нижнем Новгороде. Всего имущества у Бориса Немцова «АиФ» тогда насчитал на 300 с небольшим млн руб.
За прошедшие 16 лет благосостояние вице-премьеров явно улучшилось. Александр Хлопонин, например, за 2012 г. заработал 65,3 млн руб. - это доходы аж 237,6 УСР! Супруги Хлопонины владеют 24 земельными участками в России и Италии площадью 36 555 м2, автомобилями Bentley Arnage, Jaguar Daimler, Mercedes-Benz СL 65 AMG, автоприцепом Shorelander PWC-1000.
Список впечатляет... Можно возразить, что Хлопонин (как и другой правительственный богатей И. Шувалов) пришёл во власть из бизнеса, а Немцов - из губернаторов. Допустим. Но вот вице-премьер Аркадий Дворкович пришёл вообще из экономистов, а в новой должности на пару с супругой заработал 83,5 млн руб. - как 303,8 УСР! Может, рост благосостояния чиновничества стоит измерять в вице-премьерах, как длину удава в известном мультфильме - в попугаях?
Нет, господа, не подумайте ничего плохого. Мы рады за вас. Люди, которые управляют Великой Россией, должны получать достойное вознаграждение. Только хотелось бы, чтобы качество ваших управленческих решений соответствовало величине ваших доходов!
*В 1997 г. среднемесячная зарплата составляла 950 000 руб., или 11,4 млн в год. Сейчас тот же показатель равен 22 900 в месяц, или 274 800 руб. в год.
Мнение эксперта
Евгений Гонтмахер, экономист, член правления Института современного развития:
- Есть рейтинг Всемирного банка по качеству государственного управления. Россия занимает в нём невысокие позиции - стоит внизу списка. В этом смысле по сравнению с 1997 г. мы далеко не ушли, и связь между качеством чиновничьих услуг и зарплатами самих чиновников отсутствует. А начиналось всё, можно сказать, с благих намерений - высокими зарплатами заманить на госслужбу квалифицированных людей. В сферу государственного управления пошли большие деньги от нефти и газа, а потом система сработала по принципу «сам себя не обидишь». На недавней «прямой линии» В. Путин говорил, что рост зарплат у нас опережает рост ВВП и производительности труда. Правильно говорил! Но дело в том, что этот опережающий рост идёт за счёт доходов чиновников, силовиков, нефтегазового и финансового секторов. Из-за того, что, помимо этих отраслей, мы нигде не смогли создать большого количества привлекательных рабочих мест, на госслужбе наблюдается так называемый отрицательный отбор.
Даже если взятки не брать (это отдельная тема), зарплаты в министерствах, ведомствах, администрациях различных уровней неплохие, риски минимальные, да и напрягаться можно не слишком сильно. Неслучайно нынешняя молодёжь, в отличие от 90-х гг., стремится идти не в бизнесмены или в братки, а в чиновники.
Естественно, чиновники тоже люди и не должны ходить в рубище. Однако если врач в провинции при очень напряжённом и ответственном труде получает со всеми надбавками 13-15 тыс. руб., а рядовой клерк в региональной администрации - 50-60 тыс., то это большая политическая ошибка. Про более высокопоставленных чиновников федерального уровня я и не говорю - за них всё сказали их декларации.
