Кудрин «берёг» своё место для Силуанова? Чего ждать от нового министра

От студента до министра

Много лет назад, увидев свою фамилию в списке поступивших в финансовый институт, юный Антон начал отсчет нового этапа в своей жизни. «Впереди много неизвестного, важного», — пронеслось у него в голове. Но он и подумать не мог, что его назначат главой Минфина, доверив управление кошельком самой большой страны в сложнейшее для ее экономики время. Тогда он был обычным парнем. За романтикой, как и все студенты, ездил на картошку, за карманными деньгами — в стройотряды. Будущий министр поработал разнорабочим в Тынде, на строительстве БАМа и даже пробовал пасти коров. Во время учебы в его характере закрепилось два основных качества — работоспособность и умение ждать подходящий момент. Момент наступил 16 декабря, когда Антона Силуанова назначили Министром финансов РФ.

Источник в Минфине рассказал, что к назначению на высокий пост Антона Силуанова готовили заранее:

— Кудрин давно планировал уйти из Минфина, а оставить кресло абы на кого, не мог. Поэтому ощущение, что нового министра назначили по принципу «слепила из того, что было», ошибочно.

А дальше что?

Что ждать от преемника Кудрина? Лет 17 назад, когда будущий министр писал свою диссертацию, ответ был бы таким: он знает, как нарастить доходы бюджета и при этом ратует за увеличение финансирования социальных программ и приоритетных отраслей народного хозяйства. Получился бы такой чиновник-романтик, строящий идеальную схему финансовых потоков. Но на календаре — 2012-й. В нем нет места мечтам. Зато они присутствуют в трехлетнем бюджете России, который в готовом виде достался новому главе минфина. В документе предусмотрено значительное улучшение материального положения военных и их семей. Главное условие этого благополучия — высокие цены на нефть. И они, скорее всего, будут высокими. Но радоваться рано.

Владимир Квинт, руководитель Центра стратегических исследований МГУ, обратил внимание на то, что другие экономисты почему-то проигнорировали:

— Появление оружия массового уничтожения в Иране вызывает неприемлемую реакцию у большинства стран. Следствием этого станет нарушение политического баланса в мире и еще большее снижение экономической активности. Эта ситуация немедленно приведет к высочайшим ценам на нефтепродукты, энергоносители и к снижению продуктов первичной переработки. Но даже удвоение цен на углеводороды не перекроет снижение спроса на сырьевые полуфабрикаты (которые являются львиной долей российского экспорта). И это, конечно, сразу же негативно скажется на доходах России, которая, увы, по-прежнему остается сырьевым придатком мировой экономики.

Угроза появления дыры в госказне очевидна. Чем ее будут затыкать? Надо приготовиться к тому, что в новом году может быть отменено софинансирование из федерального бюджета некоторых мер социальной поддержки, например, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю. Регионы-доноры, возможно, смогут возложить выпавшие средства на свои плечи. А остальным придется довольствоваться тем, что дадут. Также надо быть готовым к тому, чтобы взять на себя часть ответственности решения извечно русской проблемы с плохим качеством дорог. Чтобы победить воровство денег при строительстве дорог, Силуанов предложил привлечь к контролю за расходованием средств региональных Дорожных фондов организации автолюбителей.

Получается: на нефть надейся, а сам не плошай. Поэтому уже сформирован финансовый резерв в размере 200 млрд руб., который при необходимости будет направлен на социальную поддержку населения.

Сам Силуанов придерживается пока такой позиции:

— Если мы и будем принимать дополнительные расходные обязательства, то ресурсы будем искать внутри уже принятого бюджета. Наша позиция — не увеличивать налоги. Вообще, считаю, что мы должны еще раз посмотреть на налоговую политику и оставить ее в покое, предположим, на 5-6 лет.

И будет нам счастье?

Если у Силуанова это действительно получится, то второй приступ кризиса покажется России банальным насморком, потому что иностранцы перестанут бояться вкладывать деньги в нашу страну. Отечественные толстосумы, если и будут уводить капиталы за рубеж, то уже не в таких катастрофических объемах. Бизнес хотя бы наполовину выйдет из тени. А однокашники министра, которые сейчас занимаются бизнесом, поставят ему памятник при жизни в виде рубля с его романтической улыбкой.

P.S.: Вот как охарактеризовал нового главу минфина Андрей Нечаев, глава крупного банка, ранее занимаший пост министра экономики РФ:

— Антон Силуанов — человек, безусловно, высоко профессиональный, прошедший хорошую школу работы в финансовых органах. Его квалификация не вызывает сомнений с точки зрения успешного выполнения им функций министра финансов. Однако объективно условия деятельности Минфина будут в ближайшее время крайне сложными. Вопрос в том, хватит ли у Силуанова аппаратного веса и человеческого мужества, чтобы противостоять многочисленным желающим увеличить бюджетные расходы сверх реальных возможностей государства.

	Виктория Никитина Зам. главного редактора журнала «Банковское обозрение», специально для AIF.RU