На вопросы читателей отвечает пресс-секретарь Пенсионного фонда России Владимир ВЬЮНИЦКИЙ
Перерасчета не будет
Я бывший военный, сейчас на пенсии, но продолжаю работать. Будет ли произведен перерасчет моей пенсии?
Александр Иванович И з ю м ц е в, Радужный, Владимирская обл.
С ВОЕННЫМИ, которые продолжают работать на пенсии, ситуация несколько сложнее, чем с "гражданскими" пенсионерами, поскольку они получают свою пенсию не по закону о трудовых пенсиях N173, принятому в 2001 году, а по закону N166 о государственном пенсионном обеспечении. Тем не менее накопительная часть пенсии, которую они могут направить в управляющую компанию, принадлежит им на законных основаниях. Что касается страховой части пенсии, она, разумеется, тоже должна быть получена, но для этого нам еще потребуются некоторые поправки к закону. Непосредственного перерасчета военной пенсии за счет прав, приобретенных на гражданской работе, не будет, но права на накопительную часть гражданской пенсии вы уже имеете, а права на страховую часть будут расширены в ближайшее время. Воспользоваться этими правами вы сможете, когда вам исполнится 60 лет - то есть ко времени выхода на гражданскую пенсию.
Страховая часть пенсии ничем не отличается от накопительной
Складывается впечатление, что те, кто комментирует пенсионную реформу, включая журналистов, не знают или не хотят знать то, что есть очень большая часть потенциальных пенсионеров, которых эта реформа, видимо, не коснется. А если она их касается, то непонятно, каким образом. Это мужчины 1952 г. р. и старше и женщины 1956 г. р. и старше. Для них не предусмотрена накопительная часть пенсии. Я родилась в 1952 году. Вот уже второй год работаю на высокооплачиваемой должности в реальном секторе экономики с окладом в 20 000 рублей. За полный календарный год мой работодатель отчислил по закону 25 060 рублей на страховую часть трудовой пенсии. Спрашивается, кому достанутся эти деньги? Есть ли у меня и мне подобных людей интерес больше зарабатывать в расчете на соответствующее увеличение будущей пенсии за счет тех страховых отчислений, которые делает работодатель? Учитываются ли эти отчисления на индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера?
О. Н и к о л а е в а, Москва
ВЫ СОВЕРШЕННО напрасно беспокоитесь. Страховая часть пенсии ничем не отличается от накопительной. Фактически накопительная часть - это разновидность страховой. И та и другая формируются за счет той половины пенсионного тарифа (14%), которая не проходит через налоговое ведомство и федеральный бюджет, а идет напрямую из налоговых органов в бюджет пенсионного фонда. Разница состоит только в том, что для более молодых людей часть этих страховых взносов "резервируется" в виде накопительной части. Этот резерв необходим на случай ухудшения демографической ситуации в России. Дело в том, что более молодые выйдут на пенсию во времена, когда на одного работающего будет приходиться большее количество пенсионеров, чем сейчас. Уже в 2030 году число работающих и пенсионеров сравняется. Это означает, что каждый рубль, который прошел через лицевой счет, не будет компенсироваться тем же рублем: это будет 80-90 копеек. Недостающие 10-20 копеек на рубль мы и должны зарезервировать, чтобы они "шли" с каждым конкретным человеком до пенсии, чтобы он получил их в эквиваленте, со всеми индексациями. В этом и заключается основная функция накопительной части. Страховая часть - это те же самые деньги, которые проходят через лицевой счет и идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Придет время - и вы получите свои деньги. Рубль за рубль, копейка за копейку. Отличие только в том, что, когда вам придет время выходить на пенсию, в России еще не будет демографических проблем. Поэтому для мужчин, родившихся в 1952 году и раньше, и женщин, родившихся в 1956 году и раньше, не нужно резервировать дополнительные средства. Это не дискриминация, а в известном смысле даже преимущество, потому что инвестиционный доход на накопительную часть будет ниже тех процентов индексации, с которых сейчас повышается страховая часть. За 2002 год индексация у нас составила 30,7%. Надо сказать, ни одна управляющая компания такой процент пока не обеспечила. Поэтому можно сказать, что старшей возрастной группе мы создали более привилегированное положение, чем более молодым.
Забыли или обманули?
Бывший председатель пенсионного фонда Зурабов в 2003 году говорил, что если оплата труда повысится до 600 рублей, то всем пенсионерам будет пересчитана пенсия. Но, выходит, чиновники говорят одно, а делают другое. И про нас опять забыли, а может, обманули.
Виктор Александрович А н п и л о в, Заринск, Алтайский край
ДЕЛО в том, что Пенсионный фонд увеличивает пенсию раньше, чем увеличивается МРОТ. Мы "подтянули" нашим пенсионерам пенсию до 600 рублей раньше, чем государство подняло МРОТ для бюджетников. Именно поэтому у нас уже не было никаких оснований, чтобы поднять пенсию, которая и так уже была повышена до этого.
Почему 6 процентов
Моя пенсия (у меня она 1629 руб.) делится на две части: 450 руб. - базовая пенсия и остаток 1179 руб. - страховая. Я поняла закон так, что базовую пенсию может изменить Совет Федерации. Поэтому я совсем не понимаю: как могли увеличить базовую пенсию на 6%? Да и 6% от 450 руб. - это 27 руб., а нам доплатили 31 руб. 42 коп. (так я по своей пенсии рассчитала). Непонятно - почему?
Ирина Тимофеевна К о м а р о в а, Ставрополь
В N2 газеты "АиФ. Долгожитель" за январь 2003 года В. Вьюницкий говорит о "начальной" пенсии, включающей базовую и страховую части. Как это рассчитывается? И с чего взяты 6% февральского повышения пенсии?
Елизавета Константиновна Л е в ч е н к о, Таганрог, Ростовская обл.
У НЫНЕШНИХ пенсионеров, которым пенсия была назначена по старому законодательству, разделение базовой и страховой частей пенсии несколько условно. Размер базовой части на каждый финансовый год определяет законодатель. Сейчас он составляет 621 рубль. А то, что остается, является страховой. Делаем мы это для того, чтобы была возможность индексировать эти две части по разным основаниям и в разных темпах. При этом для тех, кто будет получать пенсию по новому законодательству, механизм, конечно, более сложный. Они, выходя на пенсию, будут получать базовую часть в том размере, в котором она установлена законодателем. Что касается страховой части пенсии, она будет рассчитываться в зависимости от того, какой у кого расчетный пенсионный капитал - сумма тех страховых платежей, которые прошли через лицевой счет человека, с учетом всех индексаций, которая делится на "период дожития". Этот период установлен в размере 19 лет, или 228 выплатных месяцев. Сейчас, в "переходный период" до 2012 года, действует уменьшенный размер расчетного периода дожития: 12,5 года. Это сделано для того, чтобы представители тех транзитных поколений, у которых меньше времени поработать в новой пенсионной модели и заработать себе пенсионный капитал, могли бы иметь более высокую пенсию.
С 1 апреля одновременно увеличены базовая и страховая части пенсии. Поскольку их раздельное повышение вызывало у пенсионеров недоумение, законодатель и исполнительная власть установили нам такой порядок повышения пенсии. При этом, если говорить о страховой части, мы 1 апреля производим окончательный расчет с пенсионерами по итогам предшествующего финансового года. Дело в том, что в течение финансового года мы произвели повышение пенсий по темпам инфляции. Если она не превышает 6% за квартал и за полугодие, индексация не производится. Если превышает, индексация производится на тот процент, которого достигла инфляция. Но это промежуточная, своего рода "авансовая" индексация. В целом же основным показателем для повышения пенсии у нас является рост средней заработной платы по стране, или доходов пенсионной системы. Мы берем начальный период финансового года и конечный, смотрим, насколько у нас выросли доходы, смотрим, на сколько мы повысили пенсию в течение года, и 1 апреля выдаем пенсионерам недостающие деньги. А базовая часть пенсии в это же время увеличивается по решению законодателя.
Деньги не пропадут
Можно ли произвести перерасчет пенсии задним числом?
Валентина Васильевна Б а р а н о в а, Москва
ДЛЯ того чтобы произвести перерасчет пенсии, нужно в 2004 году подать заявление за два года. Ваши деньги не пропадут: вы просто получите более высокую надбавку. В этом, собственно, и заключается преимущество нового законодательства. Мы, во-первых, даем право работающему пенсионеру сделать перерасчет не раз в 24 месяца, а раз в 12 месяцев. А во-вторых, результаты каждого года работы не пропадают: они суммируются на личном счете и формируют новый пенсионный капитал каждого конкретного человека. Плюс - и в этом отличие от старого законодательства - работающий пенсионер не теряет свою пенсию полностью или частично, как это происходило раньше.
На прибавку можно рассчитывать
Пенсия на данный момент составляет 1350 рублей, стаж работы учителем без института - 37 лет. Продолжаю работать. Могу ли рассчитывать на прибавку к пенсии?
Н. Н. Т р у б н и к о в а, Ярославль
ДА. На прибавку к пенсии можно рассчитывать, если пенсионер получает зарплату легальным способом, платит страховые взносы и эти средства проходят через его лицевой счет в Пенсионном фонде. В этом случае пенсионер может подать заявление, и перерасчет будет произведен. Принцип перерасчета следующий. Суммируется весь пенсионный капитал и делится на период дожития. Средняя прибавка по итогам 2002 года составила 47 рублей по стране. Но были и люди, которые заработали прибавку в несколько сотен, а некоторые - даже в несколько тысяч рублей.
Финансовый год завершается в январе
Я нахожусь на пенсии с октября 2001 года, но продолжаю работать. В декабре 2001 года нам увеличили зарплату. Могу ли я просить сделать перерасчет пенсии за 2002 год с учетом данного увеличения? Должны ли идти отчисления в Пенсионный фонд с моей зарплаты по новому пенсионному закону?
Н. П. П о л и щ у к, с. Учкекен, Карачаево-Черкесская Республика
Почему, принеся справку о работе за 2002 год в январе 2003 года, право на перерасчет получаешь только с февраля?
Н. Г. К а т к о в а, Самара
ОТЧИСЛЕНИЯ в Пенсионный фонд, если свою зарплату вы получаете легально, непременно должны производиться. При этом ваш пенсионный капитал увеличивается пропорционально росту платежей. Право на перерасчет вы также имеете. Однако он производится не по факту увеличения зарплаты, а по итогам финансового года: в феврале следующего календарного года. Дело в том, что финансовый год у нас завершается в январе следующего за ним календарного года, когда мы получаем окончательные данные о поступлениях страховых платежей. После этого подводится черта, и по тем данным, которые попали на лицевой счет, производится перерасчет. Поэтому за увеличением зарплаты перерасчет автоматически не следует. Нужно дождаться конца финансового года, получить соответствующий документ, написать заявление, и тогда будет произведен перерасчет. Причем даже в случае, если зарплату вам не повысили: каждый рабочий год - это дополнительные платежи, которые можно использовать для увеличения своей пенсии.
О включении времени учебы в трудовой стаж
В декабре 1965 года я закончила Красноярский политехнический институт и была направлена на работу на Усть-Абаканский лесокомбинат. В 1978 году была направлена на повышение квалификации от предприятия, с сохранением заработной платы в размере 100 рублей, из которой удерживался подоходный налог. После окончания института в 1981 году сразу же вернулась на комбинат и продолжила работу. При оформлении пенсии годы учебы не были зачтены в стаж, хотя по направлению от предприятия учеба, в соответствии со старым пенсионным законодательством, включалась в трудовой стаж для исчисления пенсии. Законно ли это?
Галина Максимовна Б а р т н о в с к а я, п. Усть-Абакан, Республика Хакасия
Был направлен предприятием на учебу в Московский институт инженеров ж/д транспорта (МИИТ), перерыва в трудовых отношениях не было: я получал заработную плату на предприятии п/я N 41, г. Жуковский, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование, для перерасчета согласно ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначенной мне пенсии. Разъяснение о возможности включения времени учебы в страховой стаж имеется в статье "Вы задавали вопрос президенту? Получите ответ" в газете "АиФ. Долгожитель" N 10, ноябрь 2002 г. Однако работники Управления пенсионного фонда по г. Жуковскому считают, что разъяснение в газете не может быть основанием для пересмотра моей пенсии.
В. Д. Ф е т и с о в, Жуковский, Московская обл.
ПРОБЛЕМА учета времени обучения и других нестраховых периодов - это не проблема нового пенсионного законодательства. Впервые эта проблема в РФ возникла после принятия в 1997 году и вступления в силу в феврале 1998 года закона N 113-ФЗ, которым регламентировались вопросы назначения трудовых пенсий с точки зрения страховых принципов. А с точки зрения страхового подхода год работы или учебы или любой другой деятельности, за которую не платились страховые взносы, не может быть основанием для включения его в трудовой стаж и, следовательно, изменения стажевого коэффициента. Мы попытались найти подход к изменению этих норм. Сейчас мы определили стоимость страхового года, которая в зависимости от изменения МРОТ в разные годы будет различна. Она дает нам возможность в случае, если будет найден источник финансирования, производить учет этих нестраховых периодов и пополнение пенсионного капитала граждан за счет тех платежей, которые по этим периодам будут осуществляться. Поскольку в большинстве случаев речь идет о выполнении общественно полезных обязательств гражданина перед государством, основным источником финансирования должен стать федеральный бюджет. Речь идет, в частности, о тех случаях, когда мужчина служил в армии или женщина рожала ребенка. Что касается учебы "от предприятия": если она не была связана с увольнением с предприятия, это никак не сказывается на трудовом стаже человека. Иное дело, когда человек направлялся на учебу с отрывом от производства. В этом случае, даже если человеку платили стипендию в размере заработной платы и с этой стипендии платились взносы, по букве закона, к сожалению, факт увольнения означал изменение статуса. Происходил перерыв в стаже, что и сказывается сейчас на расчете страховой части пенсии. Похоже, именно в такой ситуации оказалась читательница Г. М. Бартновская. В случае же В. Д. Фетисова имеет место явное нарушение прав гражданина. Если человек направлялся на учебу и в трудовой книжке не зафиксировано изменение в трудовых отношениях, т. е. он учился без отрыва от производства, нет никаких оснований для изъятия этих лет из стажа. Я прошу вас официально передать нам его письмо, чтобы мы могли вмешаться и уладить этот вопрос.
Пенсия: как рассчитать в свою пользу?