На вопросы корреспондента "АиФ" отвечает заместитель председателя Государственного комитета во земельной реформе СМ РСФСР, президент Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России доктор экономических наук В. БАШМАЧНИКОВ.
- Владимир Федорович, есть ли у вас удовлетворенность развитием фермерских хозяйств?
- С одной стороны, нам есть чему радоваться. В нынешнем полугодии планировалось изъять у колхозов и совхозов нерационально используемые земли и сформировать фонд их перераспределения в объеме 3 млн. га. Фактически имеется уже свыше 7 млн. га. Предполагалось создать за первое полугодие 10 тыс. крестьянских хозяйств, а сейчас их около 25 тыс.
С другой стороны, земельная реформа идет некомплексно. Государство смогло лишь обеспечить население крестьянских хозяйств землей, хотя и не без трудностей. Хуже обстоит дело с финансированием фермеров, обеспечением их техникой, обустройством.
- Много тому примеров и в редакционной почте. Одни жалуются, что землю не дают; другие - что выделили кусок болота; третьи оросят посоветовать, где можно купить трактор, автомобиль; четвертым не дают кредит. Есть и такие, что вовсе отрицают фермерство, якобы ведущее во вчерашний день. При этом делаются ссылки, в частности, на опыт США. Б. Цымбалюк из Черкасской области пишет: "В США мелкие фермы нерентабельны. Они составляют 34% всех ферм, а дают продукции лишь 3,4%... А у нас сформировалось мнение: мол, стоит разделить наши хозяйства, и наступит благодать. Может быть, сначала стоит проверять идею на эксперименте, действовать по принципу: семь раз отмерь - раз отрежь?".
- Такие мысли не новы. Я недавно был в США. специально знакомился с организацией там сельского хозяйства и вот что скажу. Да, в последние десятилетия на базе новой техники и технологии в этой стране отчетливо обозначилась тенденция к концентрации земельных и других ресурсов. Возросло число крупных сельскохозяйственных формирований, построенных на принципах малых промышленных предприятий и корпораций. Ферм стало меньше. Но американские ученые уже отспорили и пришли к согласию: семейные фермы сохранят свою доминирующую роль и в обозримом будущем. Они утверждали, что в классических семейных фермах выше экономическая эффективность.
Так что мнения о нерентабельности фермерства сомнительны. Кстати, наш небольшой пока опыт свидетельствует о том, что рентабельность фермерских хозяйств минимум в 2 раза выше, чем колхозов и совхозов.
- Кстати, политическое решение о наделении людей землей мы приняли, а механизм обеспечения выполнения этого решения во многом остался старым. Например, чтобы предприятию получить для своих работников дачные участки, надо более 30 разных согласований - это и ситуационный план, и пожарные, и геологи, и охрана окружающей среды, и Глав-АПУ. Сколько людей стоят у этой кормушки!
- Такое положение надо менять. Тут предстоит еще большая работа, в том числе и законодательных органов, и исполнителей законов. У нас, например, еще нет закона о плате за землю, а он очень нужен уже сегодня.
- Вы президент Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. Какую практическую помощь оказывает АККОР фермерам? Почему они обращаются в редакции газет, а не к вам непосредственно - адреса не знают? Как, например, используется тот миллиард рублей, что выделило правительство? Не осели ли эти деньги в аппарате?
- В аппарате они не осели. Да и небольшой он: двенадцать человек в центре, по пять-шесть в областях и краях, по одному-два - в районах. Пока мы получили от Минфина республики 220 млн. руб. Стараемся использовать их с наибольшей эффективностью. На своем съезде фермеры решили положить часть денег в банки, с тем чтобы привлечь дополнительные кредитные ресурсы. Так и сделали. Вместе с Центральным банком России был разработан механизм льготного кредитования фермеров. Мы выступили гарантом кредитования и обеспечили получение кредита на 1,5 млрд. руб., имея на счету лишь 200 млн. руб.
Однако установленный порядок не выдержал возросших нагрузок - быстрого нарастания числа безденежных крестьянских хозяйств. Во многих областях коммерческие банки выдают ссуду фермерам только под гарантии состоятельных собственников имущества. А колхозы и совхозы чаще всего в таких гарантиях по-прежнему отказывают. Хотим создать свой крестьянский земельный банк, основной задачей которого была бы выдача ссуд малым сельским товаропроизводителям под залог земли, находящейся у них в собственности.
- А как с обеспечением фермеров техникой?
- Это проблема проблем. Материально-техническое снабжение фермеров резко отстает от наделения крестьян землей и от получения кредитов. В условиях, когда свободного рынка ресурсов еще нет и когда идет их распределение по фондам, мы пока лишь добились того, что правительством России принято решение о выделении для фермеров особых централизованных фондов. Ими будем распоряжаться мы сами, а не аппараты Министерства сельского хозяйства и агропромсоюза, как раньше. На 10 тыс. фермерских хозяйств, которые предполагали иметь, нам выделили лишь 7,5 тыс. тракторов, да и то половина из них пошла по разным причинам в колхозы и совхозы. Рост фермерских хозяйств превысил наши планы в 2 раза, а фонды остались прежними. Техники не хватает сегодня ни колхозам, ни совхозам, ни фермерам. В следующем году надеемся получить 30 тыс. тракторов. Но уже сейчас ясно: надо создавать своими силами совместно с зарубежными фирмами и бывшими военными заводами предприятия по сборке, а потом и производству современных технических средств для фермерских хозяйств.
- Так что же посоветовать людям, которые хотят приобрести в личную собственность грузовой автомобиль и трактор?
- Пусть обратятся в районную организацию АККОР или агропром, где есть отдел по фермерству. Возможно, им повезет. Но дело трудное.
- И последний вопрос: к кому обратиться фермеру в случае серьезной поломки трактора, автомобиля, сеялки?
- Это вопрос "на засыпку". Обратиться ему, бедному, некуда. Система агросервиса на селе работает плохо. К тому же она не желает обслуживать фермеров: многие ретивые руководители колхозов и совхозов просто запрещают работникам таких служб помогать "частникам". Сегодня, пожалуй, лишь агрохимическая служба настроена на сотрудничество. Ищем вариант соглашений с колхозами и совхозами, разрабатываем свою систему ремонта.
Беседу вел В. ВОРОНЕЦКИЙ.
ВОПРОС-ОТВЕТ от 16.10.1991