Не могли бы вы рассказать, каков в нашей стране прожиточный минимум и как он определяется?
А. Мельник, Черновцы.
На вопрос читателя отвечает А. МАЛОВ.
НИ ДЛЯ КОГО не секрет, что в СССР есть семьи с относительно низкими доходами. Для характеристики их уровня жизни существует такое понятие, как малообеспеченность. Это явление объясняется в первую очередь ограниченным объемом ресурсов для удовлетворения потребностей. При этом следует учитывать, что социализм и не предполагает уравнительности в распределении материальных благ. Доходы семьи в нашем обществе формируются главным образом на основе оплаты труда, который еще качественно неоднороден, а потому и оценивается по-разному.
Различия в доходах зависят также и от состава семьи. Поэтому чаще всего малообеспеченными являются те, у кого невысок размер заработной платы при наличии в семье нескольких детей, а также одиноко живущие пенсионеры, получающие минимальные пенсии.
Экономическим показателем малообеспеченности в нашей стране является так называемый бюджет минимума материальной обеспеченности.
Он определяет величину доходов и расходов семьи, которые позволяют удовлетворять жизненные потребности человека на минимальном (социально приемлемом) уровне. Граница минимального потребления в нашей стране зависит от среднего уровня обеспечения населения материальными благами и услугами. С учетом средних показателей потребления и рассчитывается минимальный бюджет. Поясним это на примере.
Сейчас практически каждая советская семья имеет телевизор. Минимум материальной обеспеченности предполагает его наличие и в семьях с относительно низким уровнем доходов. Однако цены на телевизоры у нас различные: есть стоимостью менее 200 и свыше 800 руб. При расчете минимального бюджета в него закладывается относительно низкая цена на телевизор.
Примерно такая же схема расчета и других позиций минимального бюджета, который позволяет семьям с относительно низкими доходами вести схожий в основных чертах с остальными членами общества образ жизни. Конечно, это отнюдь не означает, что они не испытывают материальных затруднений. В таких семьях, как говорится, каждая копеечка на счету.
Затрагивая проблемы малообеспеченных семей в нашей стране, нередко читатели спрашивают, в каком положении находятся беднейшие слои населения на Западе. В данном случае мы не ставим перед собой задачу полностью проанализировать различия в положении этих групп. Однако в общих чертах попытаемся это сделать.
В капиталистическом мире бедный человек практически лишен возможности получить, скажем, высшее образование, он не может себе позволить иметь хороший дом или квартиру, обратиться, например, за помощью к высококвалифицированному врачу... За все это ему надо было бы платить из собственного кармана. А прожиточный минимум на Западе отнюдь не предполагает обеспечение человека перечисленными благами.
У нас в стране, как мы знаем, именно многодетным малообеспеченным семьям государство старается предоставить жилье в первую очередь. Более того, несмотря на то, что у нас низкие тарифы на жилье, местные органы власти зачастую устанавливают для таких семей льготы в оплате жилплощади. Бесплатно или на льготных условиях пользуются они и услугами детских дошкольных учреждений. Ребенок из такой семьи наравне с другими детьми может получить высшее образование.
И все же, бесспорно, в материальном отношении малообеспеченной семье приходится нелегко. Нет у нее, скажем, средств для отдыха всей семьей на юге. И даже предоставляемые через общественные фонды потребления бесплатные или льготные путевки в санатории, дома отдыха, пионерские лагеря не решают проблемы, они лишь смягчают материальные трудности. В целом, услуги, которыми мы пользуемся через общественные фонды потребления, увеличивают доходы советской семьи в среднем на 10-15%, в бюджете малообеспеченной семьи их доля значительно выше.
Учитывая трудности семей с относительно низким уровнем доходов, наше государство последовательно проводит мероприятия, направленные на ликвидацию малообеспеченности. В частности, увеличиваются минимальные уровни зарплаты, низкооплачиваемые рабочие и служащие освобождаются от налогов, повышаются минимальные размеры пенсий, улучшается пенсионное обеспечение инвалидов, семей, потерявших кормильца, выплачиваются пособия на детей в многодетных семьях, предоставляются льготы в оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и многие другие.
Конечно, нам всем бы хотелось, чтобы государственная помощь, оказываемая малообеспеченным группам населения, была больше, и ни одна семья не испытывала бы материальных трудностей. Однако пока экономические возможности государства не позволяют сделать этого. Ликвидация малообеспеченности требует существенного увеличения производства материальных благ и услуг.
Как мы уже сказали, минимальный потребительский уровень зависит от среднего Поэтому по мере развития экономики, улучшения условий жизни, естественно, изменяется, а точнее, повышается граница минимума материальной обеспеченности.
Судите сами. В 1965 г. для значительной части населения была актуальной задача обеспечения среднедушевого дохода в размере 50 руб. Лишь 4% населения имели доход свыше 100 руб. в месяц на члена семьи.
За прошедшие два десятилетия реальные доходы в расчете на одного жителя увеличились более чем в 2 раза. Изменился и уровень благополучия советского народа. В настоящее время уже более 60% населения имеет доход на члена семьи свыше 100 руб. в месяц. Процент же тех, кто имеет доход до 50 руб. в месяц, незначителен.
По оценкам специалистов, бюджет минимума материальной обеспеченности составляет сейчас в среднем на одного человека около 75 руб. в месяц. Его, как мы уже отметили, имеют еще не все. Для достижения такого уровня всеми семьями с относительно низкими доходами потребуется еще определенное время и осуществление различных экономических и социальных мероприятий. Часть из них будет реализована в двенадцатой пятилетке. Так, почти на 15% повысится средняя заработная плата рабочих и служащих, на 18% в среднем - оплата труда колхозников Выплаты и льготы из общественных фондов потребления увеличатся на 25% и составят в 1990 г. в расчете на каждого человека в среднем 635 руб. Будут отменены налоги с заработной платы до 80 руб. в месяц и уменьшатся - с зарплаты от 80 до 100 руб. Предусмотрено увеличить с 8 до 12 лет возраст детей, на которых выплачиваются пособия малообеспеченным семьям. Повысятся минимальные размеры пенсии по возрасту и инвалидности рабочим и служащим, пенсии по случаю потери кормильца, а также ранее назначенные пенсии колхозникам.
Эти и ряд других намеченных мер позволят в двенадцатой пятилетке улучшить материальное положение семей с относительно низкими доходами.
Политика государства, направленная на устранение материальных трудностей малообеспеченных семей, будет последовательно проводиться и в дальнейшем.
* * *
Почему у нас стали культивировать такие нетрадиционные для СССР новые виды спорта, как фристайл и бейсбол?
Н. Макаров, Одесса.
ПО ДАННЫМ Международной федерации лыжного спорта (ФИС), на сегодня фристайл получил признание в 53 странах мира. 28 государств являются членами комитета по фристайлу, созданного в 1978 г. при ФИС. Добавим к этому, что национальные первенства по фристайлу ежегодно проводятся в Италии, Франции, Швеции, Швейцарии, ФРГ, Австрии, Югославии, Австралии, Японии, США и Канаде, а с 1986 г. проводятся чемпионаты мира.
Решение Международного олимпийского комитета, принятое в феврале 1984 г., о включении в программу зимних Игр 1988 г. в Калгари показательных выступлений по фристайлу стало самым значительным достижением поклонников этого вида спорта.
Что касается бейсбола, то он включен в программу летних Олимпийских игр 1992 г. Такое решение приняла прошедшая недавно в Лозанне сессия МОК. В бейсбол играют более чем в 60 странах, на всех континентах. В этих же странах популярен и софтбол - облегченный вариант бейсбола для женщин и юниоров, который пока не имеет олимпийского статуса. Софтбол входит в число самых массовых женских видов спорта в мире: у него свыше 12 млн. поклонниц более чем в 60 странах.
В бейсболе требуется умение метко бросать мяч, ловко ловить его и отбивать битой, а также быстро бегать. Правила этой игры в ряде моментов сходны с нашей лаптой.
Решения МОК о расширении олимпийских видов спорта не оставили без внимания национальные олимпийские комитеты во многих странах мира (в том числе и в нашей) Составляются программы подготовки мастеров по включенным в олимпийскую программу видам. А в олимпийскую дверь сегодня уже стучатся водные лыжи, кегли, софтбол, акробатика, полеты на дельтаплане...
В. КОЗАЧОК.
* * *
Верны ли утверждения о том, что существующая в Израиле профсоюзная организация Гистадрут умело защищает права трудящихся?
С. Хохлов, Московская обл.
На вопрос отвечает кандидат юридических наук Л, ДАДИАНИ.
СИОНИСТСКИЕ деятели издавна рекламируют Гистадрут - Всеобщую федерацию трудящихся Израиля - как "триумф демократии". Что же она представляет собой на самом деле?
Большинство членов Гистадрута составляют промышленные и сельскохозяйственные рабочие и служащие. Наряду с ними в федерацию входят также ремесленники, мелкие торговцы, студенты, лица свободных профессий, домашние хозяйки и т. п. Кроме того, в Гистадруте - состоят мелкие и средние предприниматели, директора фабрик и банков. Всего около 1.5 млн. членов.
Будучи владельцем части акций ряда компаний, занимая второе после государства место по объему производимой продукции и числу занятых на его предприятиях рабочих и служащих, Гистадрут в трудовых конфликтах выступает как "двуликий Янус". И почти всегда Гистадрут - предприниматель берет верх над Гистадрутом - профсоюзом. Таким образом, борьбу израильских рабочих за свои права осложняет не только приверженность лидеров Гистадрута идеям "классового мира", но и то, что федерация владеет крупными предприятиями в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, собственным банком.
Как и повсюду в стране, рабочие гистадрутовских предприятий не допускаются к действительному участию в управлении производством и в распределении прибылей Компартия Израиля отмечала, что среди делегатов на съездах Гистадрута менее 10% являлись представителями трудящихся, а в составе исполкома, в рабочих советах и других органах федерации их еще меньше.
Руководство Гистадрута, как правило, объявляет незаконными большинство забастовок, что лишает их участников возможности получения средств из стачечного денежного фонда. Кроме того, забастовщики рискуют быть уволенными с предприятий Гистадрута. Тем не менее подавляющее число забастовок приходится именно на предприятия государственного сектора и Гистадрута.
Лидеры Гиегадрута практически поддерживают политику правительства, направленную на снижение реальной заработной платы трудящихся и ущемление их жизненно важных прав. Вместо того чтобы возглавлять классовую борьбу, руководство Гистадрута препятствует ее активизации.
До создания государства Израиль Гистадрут не только предоставлял работу еврейским иммигрантам (нередко сгоняя при этом с земли и с рабочих мест арабских трудящихся), но и осуществлял медицинскую помощь, социальное страхование, руководил сетью сионистских школ, различных курсов и культурных учреждений. Все это способствовало сионистской обработке прибывавших в страну иммигрантов, привитию им социал-реформистской идеологии, отвлечению их от участия в классовой, революционной борьбе. Эту деятельность Гистадрут продолжал осуществлять и после образования государства Израиль.
Только в 1959 г в результате упорной борьбы прогрессивных сил Израиля, прежде всего коммунистов, и протестов мировой общественности арабские рабочие наконец получили право быть членами Гистадрута.
Гистадрут - один из проводников неоколониалистской политики правящих кругов Израиля в ряде стран Африки. Азии и Латинской Америки. По данным бывшего американского разведчика Ф. ЭЙджи, ЦРУ весьма широко использовало Гистадрут для подготовки прозападно настроенных профсоюзных кадров для ряда развивающихся стран и проведения разного рода раскольнических, проимпериалистических акций в некоторых секторах международного рабочего движения.
Руководство Гистадрута, как правило, стояло и стоит на антикоммунистических позициях, нередко участвует в различных политико-пропагандистских акциях, направленных против СССР и других стран социализма.
Антирабочая политика лидеров Гистадрута, поддержка ими экспансионистской внешней политики правительства привели к тому, что многие члены федерации - израильские трудящиеся - стали проявлять отрицательное либо пассивное, безразличное отношение к ее деятельности, к выборам делегатов на съезды Гистадрута и во все большем количестве голосовать против сионистов Так, в выборах делегатов на XV съезд Гистадрута, состоявшихся в мае 1985 г., приняло участие лишь 56% членов федерации.
Коммунисты Израиля неоднократно подчеркивали, что "Гистадрут представляет собой мощную потенциальную силу", которая должна быть превращена в боевую классовую организацию, отстаивающую дело трудящихся. Путь к этому - объединение сил, отстаивающих интересы трудящихся в самом Гистадруте, с Демократическим фронтом за мир и равноправие, ядром которого является Коммунистическая партия Израиля.
Самое важное - благосостояние людей