В России действует семь ОЭЗ туристско-рекреационного типа, одна из них расположена на территории Алтайского края – это «Бирюзовая Катунь».
Площадь ОЭЗ составляет 3326,3 га. По размерам «Бирюзовая Катунь» уступает лишь ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», которая больше на 287,2 га. Остальные туристические зоны гораздо меньше. Так, например, расположенная на противоположном берегу Катуни ОЭЗ «Алтайская долина» занимает всего 856,83 га.
Однако, именно «Бирюзовая Катунь» на сегодняшний день лидирует по количеству резидентов и темпам ввода объектов: уже сейчас здесь зарегистрировано 17 резидентов и действует восемь гостиниц, искусственное озеро и горнолыжный комплекс.
Более проблемным оказалось развитие игорной зоны «Сибирская монета», расположенной в Алтайском районе края. Хотя она и расположена недалеко от ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и, по задумке властей, должна использовать общие инфраструктурные объекты и стать своеобразным «игровым дополнением» туристической зоны, до сих пор здесь не возведено ни одного казино.
Возможно, ситуация изменится после ввода в эксплуатацию всех заявленных властями объектов инфраструктуры.
Обещания и надежды
Региональные власти взяли на себя обязательство обеспечить оба объекта хорошей транспортной доступностью, газом и электричеством и, по сути, предоставить резидентам готовые площадки для строительства, подключенные к коммуникациям. На данный момент построен современный мост через реку Катунь, который соединил федеральную трассу М-52 с «Бирюзовой Катунью» и позволил сократить время в пути и разгрузить федеральную трассу, пролегающую по территории Республики Алтай.
Открыта дорога Алтайское – Ая – Нижнекаянча – «Бирюзовая Катунь» протяженностью 14,74 км с мостом через реку Устюба и тротуаром шириной 2,5 метра. Введен в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов, проложены канализационные и водопроводные трубы.
До конца 2012 года к границам ОЭЗ будет подведен природный газ. В селе Нижняя Каянча сдадут в эксплуатацию газораспределительную станцию.
Всем инвесторам, решившим вложить средства в развитие ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» до 2055 года, обещаны особые условия: пять лет не придется платить налог на недвижимость и на землю, а налог на прибыль организаций с учетом льгот для резидентов составит 13,5% вместо 20%.
От резидентов требуется только одно – придерживаться созданной концепции развития игорной и туристско-рекреационной зон и не наносить урон природе Алтая.
«Бирюзовая Катунь» - центр развлечений
Так как главной целью создания ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» стала организация оказания туристских, оздоровительных и санаторно-курортных услуг на качественно новом, приближенном к мировому стандарту уровне, разработать концепцию развития доверили немецкой консалтинговой компании RolandBergerStrategyConsultants.
К 2007 году появилось четкое представление о том, как должен выглядеть и функционировать алтайский оазис. Согласно проекту планировки территории в ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» должны появиться 15 гостиничных комплексов (крупных гостиниц, мини-отелей, особняков и домов-гостиниц категорий 2-5 звезд) и кемпинг.
Все площадки ОЭЗ поделены на зоны для того, чтобы потенциальный инвестор мог представлять, что предстоит строить на том или ином месте.
Согласно планам, на первой береговой линии должны быть расположены отели высокой категории, а дальше от берега - более экономичные. В регламенте строительных работ указаны все характеристики строения, вплоть до этажности строительства, фасадных материалов, ширины тротуаров и велосипедных дорожек.
«Бирюзовая Катунь» может стать настоящим центром развлечений. Аквапарк, зоопарк, парк развлечений, детский пляжный комплекс, летний кинотеатр, многопрофильный молодежный лагерь, аутентичная деревня в стиле русского зодчества, археологический парк «Перекресток миров» - «ассортимент» развлечений предполагается очень широкий.
Для спортсменов здесь обещали построить горнолыжный комплекс, центр экстремальных водных видов спорта, скалодром, конно-спортивный комплекс и открытые спортивных площадках. В планах также строительство объектов wellness-направления и сервисной инфраструктуры.
Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта превышает 590 млрд. рублей, из них 40% – государственные расходы на создание инфраструктуры и на субсидирование затрат по реализации проектов, и 60% – частные инвестиции в проекты.
Привлечь туристов в регион планировалось и богатым природным потенциалом: любителей водного туризма - горными реками, пригодными для экстремальных сплавов, а скалолазов и спелеологов разного уровня подготовки - отвесными скалами с многочисленными пещерами.
«Бирюзовую Катунь» часто сравнивают со Швейцарскими Альпами. По показателям ионизации воздуха она даже опережает Альпы в два раза. Солнце сияет над «Бирюзовой Катунью» 2100 часов в год, климат здесь мягкий, со слабыми ветрами, средним уровнем осадков и среднегодовой температурой +5 градусов.
Сибирский Лас-Вегас
Игорная зона «Сибирская монета» будет представлять собой искусственно созданный каскад водоемов, вокруг расположатся общественные центры и игорно – развлекательные комплексы.
Согласно концепции, здесь должно появиться 45 казино, 57 разнообразных гостиничных комплексов, конноспортивный манеж с гостиницей. Досуг отдыхающих планируется разнообразить посещением центра парапланеризма и планеризма, теннисных кортов, автогородка для автогонок; горнолыжного комплекса, скалодрома, сноуборд-парка.
Здесь же планируется строительство киноконцертного комплекса, открытых танцевальных площадок, летних кинотеатров, аквапарка круглогодичного действия; культурно-развлекательных, торговых, спортивных центров. Кроме того, гостям игорной зоны будут доступны все услуги «Бирюзовой Катуни», так как обе зоны расположены в непосредственной близости друг от друга.
«Бирюзовая Катунь» – самая готовая
На сегодняшний день зарегистрированные резиденты ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» успели построить здесь искусственное озеро, горнолыжный комплекс и восемь гостиниц.
По словам вице-губернатора края, начальника управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаила Щетинина, в этом году компании-резиденты начали строительство фуд-центра с административными и выставочными помещениями, культурно-развлекательного центра, в рамках которого будет представлен информационно-справочный блок, посвященный Н.К. Рериху, гостиничного комплекса на 80 мест размещения и гостиницы для горнолыжников на 250 мест. Кроме того, продолжаются работы по благоустройству пруда в районе дамбы на реке Талдушка.
«В 2013 году здесь появится автостоянка для автомобилей, будет обустроен пирс для швартовки лодок. Будут возведены и санитарно-гигиенические объекты инфраструктуры и другие объекты. Также одним из резидентов ведется строительство пасеки, которое планируется завершить до конца этого года. Остальные резиденты выйдут на строительные площадки после завершения проектирования объектов», - отметил Михаил Щетинин.
Добровольным присвоением звездных категорий гостиницам региона с марта 2012 года занимается Алтайская региональная ассоциация «Алтайское гостеприимство», именно она получила первый в крае аттестат аккредитации.
Однако, по словам Михаила Щетинина, большинство возводимых на территории ОЭЗ гостиниц согласно проекту планировки и уже заключенными с резидентами соглашениями должны соответствовать уровню от 2 до 5 звезд.
Действует здесь и медицинский пункт, отделение полиции, а в летний период – служба спасателей.
Многих туристов отталкивают цены на проживание зв местных гостиницах. Так за сутки проживания в круглогодичном туркомплексе «Бирюзовая Катунь» в горячий сезон – с июня по сентябрь – паре придется заплатить 2900 рублей.
В эту стоимость входит только размещение в номере «стандарт» (однокомнатный номер: две односпальные кровати, тумбочки, шкаф для одежды, кухонный гарнитур (раковина, набор посуды, чайник, Х), ТВ, Санузел (WC, душевая кабина, раковина). Такая же цена в новогодние праздники, когда в Горный Алтай устремляется немало туристов.
Приблизительно столько же стоит проживание в коттедже «Бухта» (старое название «Эрмитаж») на 30 человек, расположенном на берегу искусственного озера «Бирюзовая Катунь». Только цены здесь варьируются в зависимости от дня недели. Если в будни номер на двоих (2 односпальные кровати с возможностью сдвижения, диван-кровать или кресло-кровать, WC, раковина, душевая кабина с горячей водой) стоит 2600 рублей, то с пятницы по воскресенье – 3000 рублей.
Сэкономить получится, заселившись в летние домики или разбив палатку на берегу Катуни. Но сделать это можно только в теплое время года.
Одним из факторов, способных повлиять на стоимость проживания в гостиницах ОЭЗ, может стать подключение объектов к газу. Это позволит использовать большинство из них в зимний период и продлит туристический сезон.
Однако Михаил Щетинин отметил, что существенно цены по этой причине не снизятся:
- Конечно подключение к природному газу туркомплексов на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» снизит себестоимость услуг, но все-таки существенного снижения по этой причине ждать не следует, так как затраты на отопление – это лишь малый процент от себестоимости. Основным фактором снижения цен является конкуренция, и мы надеемся, что в скором будущем она здесь появится.
Только с высшим образованием
Когда все запланированные объекты будут построены (а по прогнозам вице-губернатора это произойдет в 2016 году), возрастет потребность в кадрах.
Согласно концепции ОЭЗ «Бирюзвая Катунь», необходимое количество обслуживающего персонала составит 2200 человек, из них 74% линейного персонала.
В настоящее время острой нехватки в специалистах в области туризма в Алтайском крае не наблюдается.
В вузах края ведется подготовка менеджеров по туризму, где обучается более 2000 человек. Ежегодно высшее образование в сфере туризма получают около 300 специалистов высшего и среднего звена. Девять вузов готовят специалистов туристической отрасли: Алтайский государственный университет (с филиалом в г. Славгороде), Алтайский государственный технический университет, Алтайская академия экономики и права, Алтайская государственная педагогическая академия, Алтайская государственная академия культуры и искусства, Алтайский филиал Российской международной академии туризма, Алтайский государственный медицинский университет, Алтайский институт экономики (филиал Санкт-Петербургской академии управления и экономики), Бийский государственный педагогический университет.
- Проблемой сегодня является подготовка специалистов начального звена, которую осуществляют колледжи, лицеи и вузы на специализированных курсах по таким направлениям, как: гостиничный сервис, организация экскурсионного сервиса (углубленная подготовка) и инструкторская деятельность, - отметил Михаил Щетинин.
Так в средних специальных учебных заведениях в настоящее время обучается около 300 человек, а ежегодный выпуск составляет около 50 специалистов.
- Однако заявленный уровень оказания услуг на территории ОЭЗ, позиционируемой как курорт мирового уровня, требует от обслуживающего персонала высокой квалификации. Учитывая мировой опыт, решению данной проблемы будет способствовать создание центра обучения персонала на территории ОЭЗ. Центр будет специализироваться на подготовке специалистов первичного звена сферы сервиса и туризма. В подготовке этих специалистов определяющую роль играют практические занятия, базой для которых станут туристические объекты ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета».
В настоящее время ассоциацией «Алтайское гостеприимство» при информационной поддержке управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов организованы семинары для руководителей, заместителей руководителя, начальников службы управления номерным фондом по повышению эффективности и качества обслуживания гостей.
Кроме того, состоялись переговоры директора Алтайского колледжа промышленных технологий и бизнеса Сергея Карабитца и президента европейской академии EURAC Вернера Штуффлессера по вопросам обмена опытом и оказания консультативной помощи в сфере подготовки кадров.
На вопрос, владеет ли персонал гостиниц английским языком, Михаил Щетинин ответил:
- Необходимо признать, что в настоящее время обеспечение гостиниц нашего региона персоналом, владеющим иностранными языками, является недостаточным. Лишь в некоторых средствах размещения, предоставляющих услуги высокого уровня, имеется такой персонал.
Решение данной проблемы возможно при введении обязательной классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, так как при классификации гостиниц, среди прочих требований, предъявляемых к квалификации персонала, есть требования к знанию иностранных языков.
Добраться – легко! Но дорого
По предварительным итогам за 9 месяцев 2012 года, предпринимателями Алтайского края оказано туристических услуг более 1,2 млн туристам и экскурсантам. В основном, это жители Сибирского Федерального округа, около 20% туристов приезжают из европейской части России. Около 9% гостей региона – иностранцы.
Развитие туристско-рекреационного комплекса края и увеличение турпотока напрямую зависит от наличия и развития транспортной инфраструктуры.
В Алтайский край туристы прибывают самолетом, автобусным и железнодорожным транспортом. Самолеты всех типов могут приземлиться в Барнауле, самолеты 3 и 4 классов – в Бийске. Расстояние от Барнаула до ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» – примерно 280 км.
Автобусное сообщение налажено со всеми соседними регионами Сибири (Томской, Новосибирской, Кемеровской областями, Республикой Алтай и Красноярским краем), а также с Республикой Казахстан (городами Семипалатинском, Усть-Каменогорском и Павлодаром).
Перспективен и речной транспорт. По реке Обь возможно доставлять туристов из г. Новосибирска до самого Бийска. До территории «Бирюзовой Катуни» от Бийска можно добраться на автобусе. Железнодорожного сообщения в Горном Алтае нет.
Строительство моста через Катунь и участка автодороги позволило улучшить транспортную доступность туристско-рекреационного комплекса. Однако высокая стоимость авиаперелетов сдерживает рост количества туристов из отдаленных регионов нашей страны и из-за рубежа.
Так, минимальная стоимость перелета из столицы России до г. Барнаула стоит, в среднем, 7,5 тысяч рублей в один конец. Для сравнения: билет в один конец из Москвы в турецкую Анталию стоит 9,5 тысяч рублей. А если покупать готовый тур, перелет обойдется гораздо дешевле.
Михаил Щетинин одной из мер по снижению стоимости перелета назвал отмену взимания налога на добавленную стоимость (НДС) на внутренних авиаперевозках.
- В настоящее время Минтранс России прорабатывает вопросы, связанные со снижением стоимости авиаперевозок. Одной из существенных мер является субсидирование маршрутов. Администрацией региона ведется работа по включению маршрута «Барнаул-Москва-Барнаул» в список субсидированных.
Даже если этого не произойдет, для доставки туристов из других регионов можно будет использовать недавно сданный в эксплуатацию аэропорт в Горно-Алтайске.
Рейс Москва – Горно-Алтайск, который сейчас выполняется три раза в неделю, в 2013 году станет ежедневным.
Кроме того, аэропорт Горно-Алтайска, который после 20-летнего «простоя» возобновил работу в конце 2010 года, может получить статус международного
По мнению гендиректора «Особых экономических зон» Олега Костина, приданию такого статуса поможет и постоянно возрастающий туристический трафик, что, в свою очередь, обеспечивается реализацией таких крупных проектов, как создание особой экономической зоны «Алтайская Долина» и «Бирюзовая Катунь».
Итог
Инфраструктура ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская Монета» практически готова. Власти выполнили свои обещания даже раньше, чем на это рассчитывал бизнес. Возможно, уже в 2013 году инвесторы начнут активнее вкладывать свои средства в строительство объектов.
Тем более, что управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов ведется активная работа по продвижению «Бирюзовой Катуни» и «Сибирской монеты». Оба проекта презентуются на международных выставках и форумах в рамках экспозиций региона (ITB, MITT, Интурмаркет, АлтайТур, АлтайКурорт и др.).
Смотрите также:
- Школа-конструктор. Какими в России будут новые образовательные учреждения? →
- Все в сад! Здания самарских детсадов возвращают малышам →
- Волгоград сбережёт энергию →